市场监管一线执法队伍直面经营主体和广大消费者，扎根行政执法最前沿、服务群众第一线，一言一行折射党政机关公信力，一案一事关系群众切身利益。唯有在“清风铁纪”教育整顿中淬火铸魂、砺纪正行，方能在思想上正本清源、作风上激浊扬清、能力上淬火成钢，锻造一支让党放心、让人民满意的执法铁军。
在深学细悟中淬炼“三种信念”
理想信念是共产党人安身立命的根本。“清风铁纪”教育整顿是一场思想上的“补钙壮骨”，要在深学细悟中筑牢信仰根基。
铸牢对党忠诚的政治信念。市场监管队伍是党领导下的行政执法力量。行政执法工作具有鲜明的政治属性，必须坚持党的绝对领导。要持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以绝对忠诚的政治品格守好市场监管阵地，确保行政执法工作始终沿着正确政治方向坚定前进。
厚植监管为民的宗旨信念。市场监管一头连着千家万户的“柴米油盐”，一头系着万千商家的“经营期盼”。从食品安全监管到药品安全检查，从价格秩序维护到消费权益保护，每一项执法工作都紧贴民生、关乎民心。要通过学习教育，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众的“急难愁盼”作为履职第一信号，把群众是否满意作为检验工作成效的第一标准。面对群众诉求不推诿、面对企业需求不敷衍，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。
锚定市场监管的职业信念。一线执法人员时常面对利益围猎、群众误解、高强度工作压力，没有坚定的职业信念就容易动摇初心、迷失方向。要牢牢把握市场监管核心职责，规范市场经营秩序，打造守信经营、公平竞争的市场环境，保护消费者与经营者合法权益。要摒弃功利化履职心态，把执法岗位当作践行使命的主战场、锤炼本领的练兵场，在平凡的一线岗位上履职尽责、担当作为。
在思想碰撞中答好“两大叩问”
“为何执法、为谁执法”，是市场监管执法工作的根本性命题，也是检验执法人员立场站位的试金石。大学习大讨论是直击思想短板、校准履职初心的灵魂叩问。要在思想碰撞中牢牢锚定新时代市场监管执法的价值定位与初心坐标。
答好“为何执法”之问，校准价值坐标。“为何执法”是价值之问、导向之问，核心是校准价值坐标、校正政绩偏差。当前，有的一线执法人员陷入重处罚、轻治理，重数量、轻实效的履职误区，片面以办案数量、罚款额度衡量工作成效，本质是价值导向出现偏差、政绩观出现错位。要转变“以罚代管”粗放执法模式，从捍卫法治权威、守护公平正义的高度出发，聚焦查办一案、警示一片、规范一域、治理一方的综合成效，让行政执法成为化解风险、规范行业、护航发展的有力抓手。
答好“为谁执法”之问，站稳人民立场。“为谁执法”是初心之问、立场之问，核心是认清权力来源、站稳人民立场。行政执法权是党和人民赋予的公权力，绝不能沦为牟取个人私利的工具。少数执法人员有“官本位”思想，“机械式”执法、“老爷式”执法，根源是宗旨意识淡化、立场站位出现偏移。要锚定监管为民理念，对经营主体，多做雪中送炭的指导，少做事后算账的处罚；对群众多用通俗语言释法，少用法律名词说教。要带着温度执法、带着责任办案，把群众满意、企业认可作为检验标准，让人民群众在每一次执法中都感受到公平正义与法治温度。
在刀刃向内中深化“三层检视”
要拿出刀刃向内的勇气，把自身摆进去、把岗位职责摆进去、把工作作风摆进去，努力深化“三层检视”，在自查自纠中触及灵魂、祛病强身，实现思想自我净化、队伍自我革新。
直面问题不回避，揭短亮丑寻病源。讳疾忌医只会养痈遗患，主动查摆才能找到病源。要严格对照行政执法管理制度、执法行为规范以及“八个严禁”“十个不得”等纪律要求，聚焦执法不规范、作风不扎实、履职不作为、执纪不廉洁、处事不公平等突出问题，全面排查、逐项检视，敢于晾晒自身短板、深挖自身不足，确保病源找得准、问题摸得全。
深挖根源不肤浅，抽丝剥茧挖病灶。排查问题不能只看表象、就事论事，必须多维剖析。深刻检视是理想信念松懈导致纪律松弛，还是宗旨意识淡化造成服务缺位；是业务能力不足引发执法偏差，还是法治敬畏缺失滋生侥幸心理；是长期重复工作产生倦怠情绪，还是廉政风险警惕性不足放松了自我要求。要抽丝剥茧、层层深入，从思想认识、纪律约束、职业心态等方面找准症结，从源头铲除问题滋生土壤，实现标本兼治。
深入整改不敷衍，刮骨疗毒除病根。整改落实见效是教育整顿的落脚点。坚持立行立改与长效巩固相结合，构建“即知即改、限期整改、建章立制”三级整改机制。对着装仪容不规范、执法用语不标准、诉求响应不及时等能立即整改的问题，做到立即整改、立即见效；对处罚裁量不精准、案卷制作不规范等能力短板，制定专项计划，依托业务培训、案卷交叉评查等方式限期整改；对廉洁自律不严、作风纪律松懈等易反弹问题建章立制、常态管控、久久为功，以钉钉子精神抓实整改，以刮骨疗毒的决心破除顽疾，实现自我完善、自我提升。
在正风肃纪中严守“三重规范”
一线执法人员是市场监管直面企业、直面群众、直面社会的流动窗口，个人一言一行代表着队伍形象和政府公信力，要以饱满的热情、良好的形象投入执法工作。
规范执法形象，做到仪容整洁。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。规范严谨的执法形象是法治权威的直观体现。着装不整、举止随意，群众看到的是纪律松弛，影响的是法治权威。要严格按照规定穿着制式服装、佩戴标志标识，做到仪容整洁、举止端庄、精神饱满；执法检查时主动出示执法证件，亮明身份、说明事由，让当事人从细节中感受到执法的规范与庄重。
规范执法用语，做到言之有度。要坚决摒弃“冷硬横推”的衙门作风，杜绝使用训斥式、威慑式语言。推行说理式执法，言语要体现职业道德素养、彰显文明执法水平。要学会用群众听得懂的语言释法说理，用经营主体能接受的方式沟通交流，在指出问题时讲明法律依据，在作出处理决定时说明整改方向，让法律约束与人情温度有机融合。
规范执法行为，做到行有所止。行政执法权是一把双刃剑，必须在法治框架内审慎行使权力。严格遵守法律法规，落实行政执法三项制度，确保各执法环节都遵循法定程序；严格执行行政处罚裁量基准，杜绝选择性执法、人情执法；保持清正廉洁，严守公私界限，不越纪律红线，坚决杜绝利用职权谋取私利。要心有所畏、行有所止，确保执法工作经得起法律、群众与历史检验。
在知行合一中实现“三大提升”
教育整顿重在淬炼、贵在转化，要把思想淬炼、作风整治、纪律约束成果转化为履职动能，以实绩检验教育整顿成效。
从“要我守纪”向“我要守纪”跃升，让纪律意识内化于心。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员干部保持清正廉洁的安全防护栏。要提升认识，不能把纪律当束缚，而应当成职业生涯的“护身符”；不再靠监督倒逼守纪，而是靠自觉坚守底线。让刚性纪律从外在约束转化为内在自觉，从被动遵守走向主动践行，将党纪党规、执法纪律内化为日常职业习惯，真正做到心中有纪，实现纪律意识的思想蜕变。
从“被动执法”向“主动服务”跃升，让为民理念外化于行。要打破“管理式执法”的思维定式，牢固树立监管为民的核心理念，深入推行服务型执法，把服务经济、服务民生、服务社会作为工作的出发点和落脚点，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，做到惩教并举、宽严相济，努力让经营主体和人民群众在每一个执法行为中看到清风正气，从每一项执法决定中感受到公平正义。
从“单一办案”向“系统治理”跃升，让治理能力实化于效。要跳出“就案办案”的惯性思维，树立“以案促改、以案建制”的系统观念。要善于从个案中发现共性问题，延伸至行业专项整治，完善制度机制；从单打独斗向协同共治拓展，加强与公安、城管、乡镇街道等部门协同联动，构建跨部门协同共治格局；从末端处罚向源头治理扩展，聚焦食品药品安全等民生重点领域开展源头治理，防范化解风险隐患，维护市场秩序，以高水平监管护航区域经济高质量发展。
清风化雨润初心，铁纪如山担使命。作为市场监管执法人员，要主动淬炼升华，以清风正气擦亮市场监管队伍底色，以铁纪担当守护民生幸福，以实干实绩书写新时代市场监管人的使命答卷。
□北京市西城区市场监管综合执法大队 张兴杰