以“五个一”擦亮“酒都食安”品牌

　　□宜宾市组织开展食品安全“互联网+AI监管”专题调度。

　　□宜宾市组织部分食品生产企业对风险隐患等问题进行现场交流。

　　今年以来，四川省宜宾市市场监管局深入实施“酒都食安”品牌建设工程，围绕落地落实“四个最严”要求，采取“五个一”举措强化食品安全系统治理，切实办好食品安全这一民生实事，有效守住不发生较大及以上级别食品安全突发事件的底线。

出台一个行动方案

　　围绕食品安全全链条监管，该局推动市食安办印发关于进一步强化食品安全全链条监管的行动方案，从23个方面严防、严管、严控从农田到餐桌全过程风险，剑指食品安全关键节点和薄弱环节。其中，多个方面明确了食用农产品源头治理的举措，强调加强对驻场兽医的信息化管理，推进检验检疫证明无纸化及符合性抽查工作。严厉打击对畜禽注水或注入其他物质等违法行为，规范脏器、血液等产品储存、销售和交易秩序。督促食品生产经营者严格履行进货查验义务，禁止使用病死、毒死或死因不明的畜禽、水产动物及感官异常产品。
　　针对“最后一公里”责任落实不到位问题，该局明确推行乡镇农产品质量安全网格化监管，落实生产主体备案与网格员定责工作，实现“区域定格、网格定人、人员定责”，对国家农产品质量安全追溯平台运用情况进行评价。
　　面对生产许可现场核查时，不同专家提出不同审查意见，导致企业无从下手整改问题隐患的情况，该局明确优化食品生产许可审查人员选派机制，确保专家审查意见的一致性。规范食品委托生产行为，不得将需要完整工艺生产食品的部分环节委托生产。严格食品添加剂生产过程监管，督促企业落实进货查验和专库专人专账管理；指导企业加强原辅料控制，防止因原辅料带入导致超范围、超限量使用食品添加剂情况出现。
　　同时，规范食品小作坊许可管理，按照“一坊一档”要求，建立健全小作坊监管信息档案；加大现场核查力度，着力打造小作坊标准化样板。持续深化小作坊治理提升行动，积极推动小作坊园区或集聚区建设，培育创建富有地方特色的小作坊品牌。结合宜宾产业实际，强化对酒类、肉制品、面制品、糕点等重点品种小作坊的综合治理。
　　对一些特殊场所，该局明确加强铁路站车及运营站段范围食品安全各环节监管，处理食品投诉，强化安检后候机厅内食品安全监管，加强国境口岸及综合保税区等特殊监管区域食品安全监管。首次提出要支持网络订餐平台在学校、医院等场所建设无接触存取设施，鼓励、支持居民小区建设无接触存取设施。根据食用农产品集中交易市场发展现状，指导国有企业实施公益性农贸市场的建设、维护和经营管理，支持其按市场化原则建设公益性农贸市场。
　　同时，在发展现代化检验检测服务业方面，将加快推进检验检测中心二期建设，及时更新设备，提升检测能力；发挥国家白酒质检中心（四川）作用，助力白酒产业高质量发展；依托天府检验检测集团打造现代化检验检测企业，夯实食品产业发展技术支撑底部基础。

织密一张AI监管网

　　该局推动将食品生产经营主体“互联网+AI监管”纳入2026年宜宾市委、市政府“宜美家园·共同创造”十大惠民行动，并将其作为宜宾市中心工作之一，争取专项经费600万元。
　　通过强化目标管理，将学校食堂、养老机构、大中型餐饮服务提供者（含机关企事业单位等集中用餐单位食堂、网络餐饮经营主体、特色餐饮聚集区和商圈）全量接入“互联网+AI监管”平台，确保底数清、情况明，切实将监管网络延伸至所有重点领域。鼓励并支持有意愿的小餐饮店、小作坊和小经营店等“三小”主体安装接入，逐步提升全域智慧监管水平。
　　实行“挂图作战、倒排工期、每日通报”推进机制，联合市级运营商合署办公，建立未成功接入主体问题台账，实行销号管理。根据攻坚需要动态扩大合署办公规模，组织各县（区）轮流选派业务骨干及运营商技术人员到市市场监管局集中办公，通过面对面沟通、实时协同作业，高效打通安装与接入之间的断点。组织力量下沉一线，逐户走访辖区食品生产经营主体，全方位开展政策宣讲工作，分门别类面向国有企业、机关单位、医院食堂等组织开展食品安全专题培训及“互联网+AI监管”接入流程培训，切实提升各方平台操作能力和食品安全管理水平，为常态化监管奠定坚实基础。
　　同时，充分利用市市场监管局平台汇聚的实时数据与省市场监管局平台AI分析能力，推动监管模式向数据驱动转变。对预警信息进行智能研判与分级分类处置，实现对风险隐患的早发现、早预警、早处置。针对主体设备长期掉线、离线等问题，采取上门指导、督促运营商维护等方式保障在线率。推广外卖平台“明厨亮灶”模式，加强对无堂食外卖的线上监管，进一步规范经营行为，让消费者通过手机端就可以实时查看后厨直播画面，增加食品监管透明度，实现“线上明厨亮灶”。
　　探索构建“线上线下协同、社会多元共治”的食品安全治理体系，指导叙州区、翠屏区、三江新区分别聚焦学校食堂、特色商圈、食品生产企业三大核心场景，开展全链条智慧监管的探索尝试。推动实现智慧监管平台与生鲜农产品流通溯源平台的数据互通，聚焦群众关心关切的食品安全问题，在校园食堂等领域试点开放家长端，全面推动食品安全可视、可感、可及，提升治理透明度与公众获得感。截至目前，全市食品生产经营主体共接入“互联网+AI监管”平台7994家，AI接入比例达到92.48%。

开展一次专项整治

　　根据宜宾市人民政府工作安排，宜宾开展为期一个月的食品安全集中专项整治行动，针对食品安全监管薄弱环节，全面开展食品安全集中专项整治行动，切实亮剑“两超一非”乱象。整治行动期间，公安部门侦办伪劣肉制品刑事案件6件，农业农村部门查办应开未开、虚假开具合格证案件3件，市场监管部门立案查处140件，其中泡（涨）发畜禽副产品违法案件8件、食品添加剂生产销售使用违法案件8件、网络餐饮案件124件，有力震慑食品生产经营违法行为。
　　在生产环节，农业农村部门加强种植养殖源头治理，坚持线上线下齐发力，线下印制宣传资料3万余份，统一印制新版合格出具簿，切实督促农产品生产企业、农民专业合作社规范开具合格证3500张。市场监管部门聚焦蔬菜制品（重点是竹笋）、食用植物油、散装白酒、肉制品、淀粉制品、调味品（重点是火锅底料）等重点品种，紧盯薄弱环节，深入查找不合格问题易发多发原因，强化责任落实和隐患治理。市食安办联合相关部门深入基层一线开展实地督促检查，走访各类主体和基层部门119家（个），交办共性问题40个。
　　在流通环节，市场监管部门坚持问题导向，对各类泡（涨）发畜禽副产品、食品添加剂、网络食品开展全覆盖排查，采取“不打招呼、直奔现场、封样送检”方式，对违法行为依法立案查办，强化震慑。卫生健康部门聚焦餐饮具检出大肠菌群等问题，指导10家餐饮具集中消毒服务单位规范卫生管理，同时开展食品安全及相关标准宣传，累计发放宣传资料200余份，接受群众现场咨询60余人次。商务部门督促行业协会开展宣传和自查自纠，重点针对连锁配送企业开展专项督导。公安部门组建工作专班，强化案件侦办，对肉制品等犯罪行为开展全领域、全链条、全要素打击，捣毁屠宰、仓储等窝点3个。
　　在网络餐饮治理领域，该局结合实际开展网络餐饮综合治理，严厉打击“幽灵外卖”。重拳整治问题隐患，发布违法线索征集公告，集中约谈平台28家次，推动整改平台商户资质公示不清晰等问题43个。聚焦无堂食外卖店、网红店等开展现场检查，责令整改107家，立案124件，其中涉及“幽灵外卖”9件。同时，结合食品安全“互联网+明厨亮灶”，开展“周三食安日”活动，聘请206名外卖骑手担任食品安全义务监督员。

推进一轮深度“体检”

　　围绕“发现问题、解决问题”的工作总要求，该局全面优化食品安全抽检监测工作体系和方法，安排抽检计划14041批次，其中市级监督抽检2700批次，市级风险监测200批次，市级稽查抽检200批次，县级监督抽检10941批次。截至6月底，全市已完成食品抽检任务6310批次，发现不合格产品170批次，不合格率2.69%。
　　针对食品监管科室“稽查抽检”的特殊需求，市级统筹安排稽查抽检200批次，其中食品生产领域50批次、餐饮监管领域50批次、食品经营与特殊食品领域100批次，由相关监管条线根据问题线索具体组织实施，承检机构配合落实。“每年我们都要开展一系列专项整治行动，但稽查抽检与监督抽检在抽样数量、检验方法、复检要求等方面差异很大，将指标分给我们，有助于灵活使用和把握。”该局餐饮监管科相关负责人介绍说。
　　同时，该局创新推进全链条、行业性、区域性抽检，积极推进生产、流通、餐饮环节的全链条贯通式抽检，对粮油、蔬果等大宗食材和“销量大、价格高”的食品加大抽检力度，对火锅食材、水产品等持续加强抽检；对重点行业、重点领域、特色食品进行全覆盖抽检，避免监管真空；对水产市场、农（批）贸市场、食品生产园区、社区性超市、大学城、中心城区、学校和医院食堂等区域性领域，加大一次性联动抽检力度。
　　针对产业特点，明确翠屏区、叙州区、筠连县、兴文县、三江新区等县（区）就糕点行业进行风险联防共治；翠屏区、叙州区、南溪区、高县、长宁县、江安县、兴文县、屏山县等县（区）就白酒产业进行风险联防共治，鼓励各县（区）结合区域特点与市内外的毗邻县（市、区）开展风险联防共治。
　　同时，依托承检机构，提高检验检测准确性和风险问题发现能力，重点揭露制假造假行业潜规则，每半年出具一份风险分析报告，突出针对性，避免“大而全”。为减轻承检机构的压力，该局将食品和食用农产品抽检计划减少30%，但检验项目数量较上一年度增加不少于30%，以确保“减量不减质”。

抓实一个重点领域

　　宜宾市地处川滇黔三省交接处，金沙江、岷江、长江三江交汇，被誉为“中国酒都”，白酒产业贡献的税收占全市总税收的“半壁江山”。为助力“优等生”成长，该局切实强化白酒行业全环节监管，全面规范食品生产许可准入，严格许可审查，加强现场核查，强化白酒审查细则宣贯，坚持严进严管，扎实推进白酒小作坊备案改许可工作。截至2025年底，全市获证白酒企业118家，占获证生产企业的17.45%，白酒小作坊305家，占获证小作坊的33.37%。严格白酒生产企业及获证白酒小作坊食品安全信用风险管理，完善企业档案，准确评定食品安全信用风险等级。探索推进白酒生产企业物料平衡检查，按照《宜宾市食品生产企业物料平衡检查工作指南》对白酒生产企业原辅料验收入库和出库情况、投料使用情况、成品包装情况等进行物料平衡检查，切实规范使用食用酒精勾兑冒充传统固态白酒违法违规生产行为，严格生产秩序管理。
　　同时，严格落实原酒“双签留样”制度，落实食品安全溯源管理要求，以“互联网+AI监管”为契机，实现全市在产在营白酒生产企业100%接入“互联网+AI监管”平台。深入开展“特供酒”清源打链专项行动，指导酒类生产企业、小作坊签订严禁生产销售“特供酒”承诺书300余份，印制张贴严禁制售“特供酒”通告3万余份。指导行业协会建立酒类生产营销自律机制，公开发布倡议并作出行业承诺，切实规范酒类制售及营销宣传行为。
　　将白酒纳入年度抽检计划，给予专项经费保障和专项抽检，结合“你点我检”反馈情况，对预包装白酒和散装白酒加大抽检力度，重点检测违法违规添加行为。积极绘制白酒食品安全风险地图，针对白酒领域存在“恶意索赔人”问题，组织开展以“食品安全+快速响应+帮扶提升”为核心的“安盾行动”，对投诉举报中被核实属实的产品标签标识问题，通过“安盾”平台为企业产品标签标识提供一次免费合规性审查，加强白酒产品标签标识规范管理。

□邱 柏 王 月 向 权/文并摄