在数字经济的浪潮下，网约配送行业蓬勃发展。然而，“进门慢、纠纷多、保障弱、管理散”等现实问题，长期困扰着行业健康发展和城市精细化管理。
近年来，浙江省杭州市富阳区坚持党建统领、数字赋能、服务先行，走出一条新业态发展与城市治理深度融合的新路径。
“小哥码”解锁进门难
数字赋能跑出加速度
2023年1月，富阳在全国首创“富春小哥码”，并于2025年底迭代升级为全省首个地方特色应用“浙里小哥码”。如今，骑手进入小区，只需“碰一下”或扫“场所码”，即可实现实名验证、订单核验和3秒自动开门。
这枚“码”不仅是通行的钥匙，更实现了管理的闭环。系统加载骑手所属站点、监督电话等信息，开通在线学习及“一键投诉”功能，构建起“来源可查、身份可信、行为可控、行程可溯”的全链条管理体系。
“小哥码”还集成了流动党员报到、在线学习、码上入会、骑手招聘、暖“新”活动、优惠就餐等15项服务场景，成为骑手随时可一键触达的“赋能码”和“福利码”。
“一组站”筑起温暖家
阵地保障织密服务网
在解决通行效率之后，富阳区将目光投向了骑手们的休憩与保障。全区统筹资源，打造了40个综合服务驿站与“微驿站”矩阵。
在骑手高频出入的商圈和小区，网格化布局5个由平台站点自治自管的综合服务驿站，以及35个提供续能服务的“微驿站”。驿站中饮水机、应急药箱、沙发桌椅等设施一应俱全，部分站点还按需设置了智能换电柜。
富阳区依托今年新建成的新就业群体党群服务中心，常态化开展“一月一主题”骑手友好服务日活动14场，惠及骑手2560人次。该区有效整合工会、人社、红十字会等部门资源，将法律咨询、应急救护、骑手子女暑托班等服务送进驿站，实现“一个阵地、多方使用”。
不仅如此，富阳区还在玉长城、万达广场等商圈设置骑手停车专区6个，为12个“人车分流”小区投放限速10码、定点取还、专人维护的外卖换骑电动车90辆，绘制128个“亮码送单”小区骑手友好地图。一个个细节，从细微处彰显着城市温度。
“一机制”聚多方力量
协同共治绘就同心圆
新业态治理，不能靠单打独斗。富阳区成立网约配送行业党委，由组织部、社会工作部统筹指导，市场监管局牵头，联合住建、公安、工会、人力社保等45家单位协同作战，形成齐抓共管格局。
组建骑手党支部、小哥先锋队、食安骑手等队伍，鼓励骑手化身“移动探头”，参与隐患排查、食品安全监督。目前，已累计上报好人好事279件、食品安全线索151条。
在权益保障方面，联合总工会强化法律援助，为5名骑手和1名站长通过法律援助申请劳动仲裁。推广灵活就业人员职业伤害保险，引导全区唯一本地注册配送公司为26名全职骑手投保工伤保障，入选浙江省“企呼我应”典型案例。
“一专班”强化执行力
统筹联动压实责任链
富阳区网约配送行业党委办公室设在区市场监管局，抽调骨干组建实体化共富专班。专班牵头制定“小哥码”工作、关爱、管理三大类16项制度，编印《富春小哥码工作手册》，督促34个站点做好3000多名骑手的常态化教育培训。同时，将“亮码送单”友好小区建设纳入物业服务企业信用评价体系。
专班联合淘宝闪购推出“浙里富春e起乡约”大企帮小店专项行动，辖区中小微商户线上消费较上年同期增长120%，交易额增速居杭州各区县首位。
“一群体”激发归属感
成长赋能畅通职业路
富阳区推出系列举措的根本目的，是让骑手这个群体真正融入城市、感受到尊重与温暖。
数据显示，92.36%的赋码骑手表示感受到温暖与尊重，骑手离职率下降20%，日送单量增长12%。富阳区推荐获评全省最美骑手2名、杭州好人3名，区级优秀共产党员、道德模范各2名，亚残运会火炬手1名。
培育“富春外卖裘书记”直播队，3个多月累计发布60余条视频，多平台播放量超1000万；组建“富有理想·小哥说宣讲团”，讲好最美小哥故事。依托“浙里小哥码”系统为85户乡村商户、465种特产美食扩大线上销售渠道，发布招聘岗位85个。
连续两年举办职业技能竞赛，172名骑手参赛，44人获颁高级工技能等级证书，3人被认定为区级技术能手，3人被认定为杭州市职工经济技术创新能手，畅通了骑手的职业晋升渠道。
□李 鸣 余 昀