浙江获批开展经营者集中反垄断审查

　　本报讯 7月30日，浙江省市场监管局召开经营者集中委托审查新闻发布会，重点介绍利企新政。自8月1日起，该局受市场监管总局委托，承接浙江、福建、江西3个省经营者集中简易案件反垄断审查工作。上述3个省符合条件的企业并购简易申报业务，均可在浙江就近办理，大幅压缩办事流程、降低制度性交易成本。
　　经营者集中审查即企业并购审查，是防范市场垄断、维护公平竞争的前置监管制度。作为经济活跃大省，浙江企业并购交易热度稳居全国前列，“十四五”以来，全省经营者集中反垄断申报达360件，交易总金额超4500亿元。从交易结构来看，当地并购以中小规模交易为主，10亿元以下小额申报占比超七成；经营主体参与度均衡，民营企业、国有企业申报数量基本持平，制造业为投资并购最活跃领域，申报量占比达40.8%，充分凸显区域产业投资活力。
　　此次委托审查划定清晰适用范围，覆盖浙闽赣3个省4类简易案件场景，涵盖申报主体住所地、并购标的所在地、新设合营企业注册地及区域性交易市场等情形。据统计，九成企业并购案件符合简易审查标准，适用覆盖面极广。简易案件主要包含4类情形，即参与集中的经营者所占的市场份额合规；在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动；收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动；由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制。
　　“新政落地后，我们可为浙闽赣企业提供就近申报指导、快速审查服务，大幅缩短企业沟通对接和审查等待周期，助力企业抢抓投资并购窗口期。”该局反垄断处相关负责人表示，就近审查模式精准贴合企业需求，切实破解以往跨省申报、流程烦琐、周期较长的痛点。
　　为保障审查高效便民、规范有序，浙江全面推行“简案快办”服务模式，明确简易案件全流程审查时限原则上不超过40天，实行“双二十”工作标准，申报受理、案件审结两大核心环节分别不超过20天。同时，依托市场监管总局反垄断业务系统实现申报、审查、办结全链条线上办理，真正实现企业“零跑腿”。
　　此外，该局已开通咨询渠道，设立申报前商谈机制，为企业提供前置合规辅导。通过联动国资、金融、上市公司监管等部门，提前摸排重大并购项目，健全风险监测预警机制；深化浙闽赣3个省监管协作、推进数据共享，精准识别合规交易、防范垄断风险。

□市 闻