个体工商户是江苏数量最多、最具活力的经营主体，约占全省经营主体总量的60%。近年来，江苏省委、省政府将个体工商户等小微经营主体的数字化转型，作为推动数字经济高质量发展、促进民营经济壮大的重要抓手。省市场监管局紧扣平台经济与特色产业深度融合的发展趋势，坚持监管与服务并重、规范与发展并行，在20个产业集群中探索形成合规引领、直播赋能、分类帮扶、协同共治的工作模式，让万千个体工商户在数字浪潮中找到了新的发展空间。
合规是最低门槛也是最高保障
直播带货火了，但一根“虚假宣传”的引信，就可能让一个区域品牌瞬间蒙尘。江苏省市场监管局始终相信：规范不是束缚，而是护航；监管就是服务，规范就是赋能。
制度框架率先搭建。2022年出台《电子商务平台管理规范》省地方标准后，2024年11月，《网络直播营销管理规范》正式实施，围绕直播间“人、货、场”三个维度构建管理框架，将数字人直播合规要求也纳入其中。江苏省市场监管局深入推进“百企贯标工程”，指导电商平台、MCN机构和大型电商企业落实标准。常州经开区依托“质量小站”对个体工商户定期开展“合规体检”，累计服务200余户；常熟市创新“一码一册一站一点”合规工作体系，打造“助播MOMO”“市监常相伴”等数字化服务窗口，合规服务全天候在线。
更精准的指引在产业一线落地。江苏省市场监管局构建“1+N”合规指引体系，以《网络直播营销管理规范》为“1”，围绕紫砂、大闸蟹、服装、水晶、龙虾等20个特色产业编制细分领域合规手册，实现“一个产业一套手册”。宜兴紫砂直播手册明确主体资质、知识产权保护等七项要求，划定清晰边界；金坛长荡湖大闸蟹手册发布后，直播经营领域违法线索同比下降65%；泰兴小提琴产业79家电商主体全部完成信用分级规范管理。
底线守住了，发展才能走远。全省摸排出特色产业直播电商重点监测主体3984个，开展直播监测16.7万场，发现重点线索1920条，查办案件480件。东海县建成“晶彩网监”直播电商监管中心，AI技术自动识别违法行为，水晶消费纠纷工单同比下降71.3%；常州市金坛区基层维权站点就近处置线上投诉，办结率100%。常熟服装个体主播、东海水晶个体主播、睢宁家具个体网商……一批典型示范在规范中成长。
搭上平台的快车让好产品被看见
酒香也怕巷子深。江苏省市场监管局积极落实促进平台经济有序竞争、创新发展的30条措施，为个体工商户打通线上销售渠道。
政企沟通成为常态。江苏省市场监管局和设区市市场监管局与173家重点电商企业建立常态化联系机制，推动平台流量资源向个体工商户倾斜。江苏省市场监管局主要领导与9家平台企业深入交流，共商平台生态治理。各地主动对接头部平台——扬州联合阿里巴巴1688举办“品质扬州·链动未来”活动，为毛绒玩具、酒店用品等产业提供全链路优化方案；南通市通州区联合抖音举办家纺产业扶持会，120余户经营主体参会，建立“需求征集—精准辅导—跟踪服务”闭环机制。
培训赋能从未停歇。江苏省市场监管局在苏州举办“名特优新”宝藏主理人点亮中国行暨个体网大讲堂，全系统每年举办涉企政策讲座、行政指导会、合规经营讲堂350多场。
数据让服务更精准。江苏省市场监管局通过专项调研，分析5家重点直播平台的运营模式与治理痛点，归集MCN机构数据922条、省内网店数据10.51万条、自然人直播间数据94.5万条。常熟市以统一社会信用代码为核心，搭建涵盖28个部门141项数据的纺织服装直播营销关联数据体系，形成“大数据扫描+小数据定点”闭环研判；宿迁市研发直播电商AI合规指导系统，为小微电商提供7×24小时智能问答服务；无锡市上线全省首个国产AI直播营销监测系统，累计监测6979场直播。
分型分类让每颗种子找到自己的土壤
江苏省市场监管局建立生存型、成长型、发展型和知名、特色、优质、新型“三型四类”分类体系，从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。
分类培育各具特色。南京市高淳区对固城湖螃蟹个体工商户分类施策：生存型保稳定、成长型促规模、发展型育品牌。
“个转企”有了快车道。2025年7月，“个转企”一件事平台全省上线，通过直接变更登记，最大限度保留个体工商户的成立日期、统一社会信用代码等核心信息，11个审批事项整合为“一件事”，一次提交、一次办结。江苏省市场监管局同步建立培育库，“一户一策”开展转型辅导。射阳县以菊花产业为突破口，“维东花茶”“菊韵人家”等日交易量均在千单以上。
综合服务送到身边。江苏省市场监管局确定宜兴市、常州市天宁区等18个试点单位，建设个体工商户综合服务中心，提供政策宣传、合规指导、金融信贷等一站式服务。盱眙县依托龙虾创业学院累计培训1.98万人次，个体工商户占比超90%；常州经开区“红创学院”订单式培养实战型电商人才，累计培训300余名；常熟市联动直播电商服务中心，跟踪扶持创业个体工商户210余户。
全省已培育“名特优新”个体工商户7657户。联合金融监管部门开展融资对接专项行动，累计向13万户个体工商户发放贷款923亿元。常熟市红星食品厂作为首批“名特优新”培育对象，通过短视频、朋友圈展示非遗技艺，将“口口相传”的线上口碑转化为线上下单的“留量”经济，获评“江苏省食品安全示范小作坊”，入选“时尚常熟”培育品牌。
好生态让个体工商户走得更远
数字化转型从来不是孤军奋战。江苏省市场监管局坚持协同共治，构建政府监管、企业自律、社会监督的多元格局。
全链条治理守护产业根基。江苏省市场监管局制定《专业特色市场产品质量全链条治理实施方案》，以宜兴紫砂、常熟服装、南通家纺、东海水晶等为重点，建立覆盖生产、流通、线上线下的一体化监管机制。宜兴排查紫砂销售单位1012家，构建“证明商标+专用标志”双重保护体系；东海建立电子诚信标签溯源系统，覆盖400余户个体工商户，制假售假案件同比下降35%。
质量基础设施向“毛细血管”延伸。推广“苏质贷”质量融资产品，将个体工商户的质量信用转化为融资授信。2025年全省累计发放“苏质贷”984亿元，九成以上惠及小微企业和个体工商户。睢宁县在沙集镇建成家具电商一站式服务站，为6445户家具家居类个体工商户提供标准制定、质量检测等全链条服务，累计节约成本2400余万元，产品质量合格率从19%提升至86%以上。常州经开区设立跨境电商知识产权保护工作站，集聚区合计拥有电商相关专利、软件著作权4553件。
品牌赋能降低触网门槛。南京市高淳区开放“固城湖螃蟹”品牌授权，获授权的个体工商户从200户增至470户，“三码合一”溯源体系免费接入；南通市建立“南通精品家纺”培育库；睢宁县构建四维品牌矩阵，全县家具家居类商标注册总量达13742件；昆山市巴城镇推进“巴城大衣”集体商标注册，全镇超80%羊绒大衣类个体工商户实现线上经营拓展。
从合规引导到平台对接，从分类帮扶到生态构建，江苏正以务实之策，让万千个体工商户在数字时代焕发新活力。这条路，还在延伸；这个故事，仍在续写。
□江苏省市场监管局