京津冀腹地，太行山麓，河北省保定市这座千年古城正悄然发生一场变革。
2024年11月，市场监管总局部署在10个地区开展商品交易市场创新监管试点，保定市成为河北省唯一入选城市。这座地处京津冀协同发展中部核心功能区、人口近千万、经营主体超百万户的城市，由此开启了一场以“产业筑基、数实融合、监管协同、服务普惠”为路径的改革实践。
一县一品：县域经济的独特答卷
保定市下辖22个县（市、区），与很多头部城市“强中心”的发展模式不同，这里没有单一的“顶梁柱”，却长出了“一县一品、一业一群、多极支撑”的特色产业森林——白沟箱包、高阳纺织、安国中药、满城纸业、曲阳定瓷……各具特色的县域商品交易市场星罗棋布。其中，满城纸业占全国生活用纸市场的四分之一，白沟箱包和高阳纺织均占全国市场的三分之一。
然而，产业规模大并不意味着发展之路一帆风顺。白沟致力于打造“中国箱包之都”，长期为“设计弱、同质化”所困，企业深陷利润薄、创新难、低价竞争的困境。针对白沟箱包产业难题，市场监管部门将标准引领、质量支撑等全要素监管职能深度融入产业发展全流程，构建涵盖279项标准的白沟箱包产业标准体系，填补国内行业空白；建成河北省箱包产品质量检验检测中心，实现检测周期最快48小时、检验费用平均降低40%的双重突破。
全链闭合：监管跟着市场走
保定市地处京津冀腹地，毗邻雄安新区，是首都农产品供应的重要基地，监管不能“自扫门前雪”，必须跨区域协同、全链条闭环。
近年来，保定市与北京市房山区、丰台区及天津市等地签署协同监管协议，与山西省运城市、河南省许昌市等地组建“山河四省五市”创建联盟，在执法协作、商品质量共治、消费维权联动、数据信息共享等方面先行先试。
监管的触角同时向线上延伸。保定市建成产业带电商监测平台，构建起“从工厂到直播间、从农田到直播间”的穿透式监管体系。线下市场里，科技的“温度”同样可感可及——2024年7月，保定市在金专路菜市场启动智慧秤试点，成为河北首家商户全部使用智慧秤的市场。一台看似普通的电子秤，实时显示交易与食品安全信息，扫码即可溯源。
轻量普惠：让中小微主体轻装上阵
保定市的百万户经营主体中，绝大多数是中小微企业和个体工商户。如何让监管不成为负担、让服务触手可及？保定市给出的答案是“轻量化、一站式、普惠化”。
2024年12月，保定市在全省率先启动市场监管综合服务站建设。目前已在主要商品交易市场建成47个综合服务站，实行“点位吹哨、局所报到”。在这里，经营主体可以就近办理产品送检、信用修复、消费维权等事项。市场监管综合服务站让消费纠纷从“远程调解”转变为“现场处置”，化解纠纷的平均时间缩短了3到4天。
服务赋能不止于此。保定市构建了“基础性公益培训+产业进阶培训+联动高校培训+县域自主培训”的全维度培训体系，覆盖12万余户小微经营主体。从“精准普法”到“流量扶持”，从合规指导到品牌孵化，服务正从“柜台后”走到“街巷里”。同时，引入AI设计公司搭建共享设计平台，嵌入跨境电商服务、品牌授权交易等功能模块；成立跨境电商服务中心，提供注册备案、物流通关、财税合规、品牌孵化全链条服务。
改革成效，数据是最直观的注脚。2025年，保定市制造业质量竞争力指数连续11年位居全省第一。从“一县一品”的产业根基，到“多极支撑”的发展格局，保定市用扎实的实践证明：在县域经济星罗棋布的地方，监管创新既能守住安全底线，更能激活市场一池春水。这份答卷，写在白沟箱包走俏全球的订单里，也写在广大经营主体实实在在的获得感中。
□凌 峰