“十五五”开局之年，天津市市场监管部门围绕高质量发展大局，以实施“一流营商环境建设工程”为牵引，从政务服务、市场环境、监管机制、区域协同等多维度发力，推出一系列务实举措，让经营主体在津投资兴业更便捷、更公平、更安心。
政务服务做“减法”，增强经营主体获得感
“过去，个人独资企业想转型为公司，得先注销再新设，统一社会信用代码没了，经营年限断了，客户都以为我们是新开的公司。”一名在天津经营多年的企业主坦言。今年5月，天津市市场监管委推行个人独资企业转型为公司、合伙企业“一件事”改革，允许通过直接变更方式完成转型，保留原统一社会信用代码、字号、成立日期，经营期限连续计算，提交的材料从18份精简到6份，办理时间从9个工作日压缩至3个工作日。政策出台以来，全市已有53户企业受益。
个体工商户转型为企业同样迎来“加速度”。天津在全国率先完成“个转企”一件事改革，提供“1+N”高效联办服务。截至目前，已有3431户个体工商户转型为企业。企业迁移登记也大幅提速——取消迁出审核环节，迁入申请与变更登记合并办理，时间压缩至3个工作日。外商投资企业登记实现全程网办，持有中华人民共和国往来港澳通行证或新版外国人永久居留身份证的人员，通过“津心办”平台即可在线完成企业登记。今年上半年，全市新登记外商投资企业356户，开放的“窗口”越来越大。
在名称登记环节，天津建立名称预保护机制，将248条知名企业名称字词纳入禁限用词库，从源头避免“傍名牌”行为，减少名称争议，帮助企业守好品牌第一道防线。
公平竞争破壁垒，让经营主体同台竞技
建设全国统一大市场，关键在于破除各种隐性壁垒。天津市市场监管部门强化公平竞争审查，今年上半年审查以市政府名义印发的政策文件61件，从源头杜绝出台排除、限制竞争的内容。同时，开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，处理相关举报线索40条。
针对养老服务领域虚假宣传、私域直播误导消费、旅游市场虚假营销以及网络不正当竞争等突出问题，市场监管部门开展专项整治，今年以来查办各类不正当竞争案件243件，有效净化了市场环境。涉企乱收费治理同步推进，切实为企业减负。商业秘密保护也迈出实质性步伐——出台全市首个商业秘密保护地方标准，推动高新区商业秘密保护创新试点，为企业核心竞争力加上“安全锁”。
监管执法有温度，信用修复有通道
天津市市场监管部门推行“1+N”服务型执法体系，在执法中同步开展普法指导与合规帮扶，让企业既知道“错在哪”，又知道“怎么改”。与此同时，天津市市场监管委发布首违不罚、轻微免罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，杜绝“小过重罚”“畸轻畸重”。今年以来，天津市市场监管系统办理免罚案件1103件、减轻处罚案件1101件，以柔性执法让企业感受到监管的“温度”。
在信用监管领域，“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理深度融合，对守信企业“无事不扰”，对违法失信企业“精准打击”。部门联合抽查领域扩大到59个，推行简单事项“一表通查”，减少重复检查、多头检查，切实减轻企业迎检负担。
信用修复机制更加便捷高效。推行信用修复“免申即享”和“三书同达”制度——行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书同步送达，让企业知晓整改方向和修复路径。今年以来，已协助2.09万户经营主体修复信用信息2.65万条，下达合规建议书和修复告知书1.07万份，帮助失信主体重塑信用、轻装上阵。连锁企业分支机构批量年报服务惠及557户企业，将年报办理时长压缩至半天以内，破解连锁企业年报“量大易错”的痛点。
京津冀协同“破界”，跨区域办事少跑腿
京津冀协同发展战略下，三地市场监管部门正在打破行政壁垒。共建企业登记服务专区，上线“京津冀区域迁移一件事”“经营主体登记档案一口查”等功能，企业跨省（市）迁移和档案查询实现“一口受理”，线下就近办、线上“零跑动”。今年以来，企业登记服务专区已办结业务342件。依托京津冀数据中心实验室天津分实验室，三地实现统一社会信用代码等数据共享累计超10.9亿条次，信用监管协同基础更加扎实。
检验检测机构资质认定也实现跨省（市、区）互认——天津自贸区内的机构在京冀晋蒙等地自贸区设立分支机构，可直接向天津市滨海新区市场监管局申请，由市场监管部门跨省（市、区）会商评审，在天津市发证，大幅降低企业异地设点的制度性交易成本。知识产权保护联合执法持续深化，三地联合曝光典型案例9件，对侵权违法行为形成跨区域震慑，有力保护了创新主体的合法权益。
从政务服务的一窗受理到信用修复的一键直达，从公平竞争的一把尺子到京津冀跨省（市）通办的一条通道，天津市市场监管部门正以一项项“硬举措”提升营商环境“软实力”，让经营主体在津发展的信心更强、底气更足、脚步更稳。
□本报记者 王国明 通讯员 张 杨