以正确政绩观淬炼一线履职硬担当的思考

　　树立和践行正确政绩观是干事创业的“风向标”，是履职用权的“指南针”。市场监管一线执法人员作为直面群众、守护市场秩序的“一线哨兵”，肩负着优化营商环境、守护民生安全的行政执法职责。每一次日常检查、每一件案件办理都直接关系群众切身利益，更是检验政绩观正确与否的“试金石”。必须始终以正确政绩观为指引，锤炼党性、实干担当，在一线行政执法岗位上，干出经得起实践检验、得到群众认可的过硬政绩。

深刻领会核心要义，锚定履职方向
　　强化党性修养，提升思想境界。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党性是正确政绩观的根本源头。一线执法人员面对的是百姓的具体事务，处理得好与坏，直接影响着百姓的切身感受，反映着党在百姓心目中的形象。这要求一线执法人员必须具备高度的政治敏锐性。要强化自身党性修养，铸牢坚定的理想信念、锤炼过硬的政治品格、弘扬务实的工作作风，要深刻认识到市场监管既是业务工作，更是关乎民生福祉的政治工作。只有党性坚强，才能从根源上摒弃错误政绩导向，自觉把党的领导贯穿行政执法的各个环节，确保执法工作始终服从服务于党和人民的根本利益。
　　树牢正确观念，校准政绩认知。政绩观是对政绩的根本观点和总的看法。对于市场监管执法人员而言，政绩观直接体现在每一个执法行为、每一件案件办理过程中。现实中，少数执法人员仍然存在“唯办案数、唯罚款额”的错误导向，重处罚轻引导、重整治轻规范、重短期成效轻长效治理，这在本质上是政绩认知出现了偏差。要坚决破除这种功利思维，切实认清“为何执法、为谁执法”的根本问题，深刻认识到执法的目的是规范市场秩序、维护群众利益。要主动校准政绩标尺，真正把工作重心放到解决实际问题、防范风险隐患、优化营商环境上来，把群众满意作为政绩的最高标尺，坚决树牢正确的政绩观念。
　　践行群众路线，坚持为民造福。共产党员必须牢记，为民造福是最大政绩。市场监管人要始终站稳人民立场，把群众的急难愁盼作为执法工作的出发点和落脚点。要结合职能任务，主动走近群众，倾听群众呼声，用心用情用力解决好群众身边的“关键小事”，把群众满意不满意作为衡量执法成效的标准，切实把执法工作做到群众心坎上。

正确处理辩证关系，夯实履职根基
　　厘清公与私边界，做到秉公执法、廉洁履职。“为公”与“为私”的界限，是政绩观正确与否的分水岭。执法人员手中握着党和人民赋予的行政执法权，时刻面临着公与私的考验。在执法检查、案件办理过程中，要时刻用“政绩为谁而树”反躬自省。坚决划清公与私的边界，摒弃人情干扰与利益诱惑，杜绝办人情案、关系案、金钱案，主动接受群众监督、社会监督、舆论监督。要知敬畏、存戒惧、守底线，清白做人、干净执法，时刻保持“检身若不及”的自觉，永葆执法人员的廉洁本色，以大公无私的精神、公而忘私的行动，赢得群众的笑容与口碑。
　　统筹显绩与潜绩，做到务实笃行、固本强基。显绩见效快、易感知、可量化，容易被关注；潜绩周期长、见效慢、影响远，难以短期见效。二者看似对立，实则相互依存、相互促进。显绩是潜绩的体现，是潜绩积累沉淀形成的直观成效。潜绩是显绩的根基，是显绩落地见效的前提。对于基层执法而言，正确的政绩观就是既要抓显绩，也要重潜绩。一方面，要聚焦突出乱象，及时回应群众关切，严厉查处不法行为，让群众看得见执法成效；另一方面，要加强日常巡查、风险排查、普法宣传、制度建设等，比如常态化开展餐饮单位食品安全检查、特种设备隐患排查等，从源头上有效防范安全事故风险隐患；面向经营主体开展普法宣传，帮助企业规范经营。同时，要坚持统筹兼顾，推动显绩与潜绩协同互促，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
　　兼顾大我与小我，做到胸怀大局、顺势有为。得其大者可以兼其小。“大”是国家发展大局、市场监管事业全局；“小”是执法人员个人能力提升、成长进步。“大我”是自觉把个人追求融入市场监管事业发展、民族复兴的洪流之中，立足岗位履职尽责，主动作为服务大局。“小我”是持续锤炼党性、打磨业务，不断夯实履职基础。二者同频共振、相辅相成。要始终以正确政绩观为指引，自觉把个人履职融入发展大局，踏实办好民生实事，真正干出经得起人民检验的过硬实绩，在服务大局中实现个人成长，进一步推动市场监管事业进步、国家发展。

切实做到知行合一，提高履职质效
　　坚持真抓实干，争创一流执法政绩。实干才能出实绩。一线执法人员要以实干为基、以落实为要。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，不搞“纸上执法”“报表监管”，严防“天天填报表、不下一线查”的虚浮作风，杜绝虚假政绩、数字政绩。要沉到一线、深入基层，到农贸市场、餐饮门店、药店商超、生产企业开展实地检查，实打实排查隐患、解决问题。要发扬钉钉子精神，对群众反映强烈的突出问题，对反复出现的监管顽疾，一抓到底、务求实效。要将正确政绩观落实到每一次执法、每一件案件办理中，做出群众认可、不含水分的一流执法政绩。
　　恪守法治底线，维护市场公平正义。一线执法人员必须始终把法治原则贯穿履职全过程，要依法执法，拒绝权力滥用。始终坚持公正文明执法，严格规范执法流程，杜绝选择性执法、随意性执法。查处每一件案件都要事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。要严格执法，严厉查处违法行为。对危害食品安全、制售假冒伪劣、侵害消费者权益等严重违法行为，坚决查处、绝不姑息。要公正执法，做到过罚相当。牢固树立执法为民理念，坚定落实服务型执法要求，将处罚与教育相结合，对轻微违法行为精准适用首违不罚、轻微免罚政策，在坚守执法刚性的同时，也给经营主体留出容错纠错空间，让执法既有力度又有温度。
　　服务中心大局，护航经济高质量发展。市场监管工作要把正确政绩观体现到服务发展大局的实际成效上。要聚焦经营主体全生命周期培育，推动企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，提升经营管理水平；要注重强化党建引领，扎实推进“小个专”党建工作，以党建赋能经营主体发展；要完善政企常态化沟通交流机制，畅通经营主体诉求反映渠道，及时解决经营活动中的实际困难，切实减轻经营主体负担。通过多种举措充分激发各类经营主体内生动力、创新活力与发展动能，引导各类经营主体健康发展，以精准高效的监管服务护航区域经济高质量发展。

□北京市西城区市场监管综合执法大队 张兴杰