让157万户经营主体“自由生长”

　　在东海之滨，民营经济重要发源地浙江温州，一场关于政府与市场关系的深刻变革，正悄然融入当地157万户经营主体的日常经营。
　　2025年以来，温州市市场监管部门以市政府名义出台实施方案，牵头协调全市41个部门，围绕优化政务模式、育强经营主体、强化信用赋能等7个方面推出22项重点举措，精心构建“无处不在、无事不扰”的现代化监管服务新体系。这8个字的背后，是一种全新的执政理念：既要让服务如空气般无处不在，又要让干扰如晨雾般悄然退去，厚植适宜万物自由生长的营商环境沃土。

“一堆事”变“一件事”

　　“真没想到，开一家店现在变得这么简单。”视力障碍人士金师傅想开办一家推拿店，因行动不便，向“办不成事”兜底服务窗口求助，个体工商户服务专区启动“一站式”服务机制，助其在短时间内顺利完成开办手续。
　　金师傅的故事，是温州营商环境有“温度”的缩影。这里不满足于解决个例，更致力于将“一件事”的解决方案，迭代升级为惠及全行业的“一类事”制度设计。温州市承接44项国定“高效办成一件事”事项，持续拓宽服务领域，“一件事”向“一类事”迭代升级。该市整合15个政府部门、5个协会和3类社会机构的56项增值服务，打造个体工商户服务专区，形成“有事找专区、专区都能办”的新生态。
　　服务好不好，关键看“最后一公里”。温州市搭建起线上线下融合的企业诉求闭环化解体系。线上，“帮企云·企业之家”平台全天候响应，企业足不出户即可“一键求助”；线下，每月召开市、县两级“两个健康”直通车政企恳谈会直面难题，“办不成事”兜底服务窗口专啃“硬骨头”。
　　在成长过程中，温州市市场监管局为企业提供阶梯式培育支持。通过“大企帮小店”行动，让龙头企业与个体工商户结对，共享供应链和渠道资源，实现“大手拉小手”。建立“数据得地”机制，让优质企业无须四处托人找地，系统可根据亩均税收、研发投入等数据自动筛选、精准供地。

“反复查”变“一次查”

　　“以前我们酒店经常接受检查，2025年全年就接受了两次联合检查，频次降了九成多。检查少了、流程顺了，我们现在可以把全部精力放在经营上了。”温州市洞头南洋国际大酒店负责人的肺腑之言，道出万千企业的心声。
　　变化源于温州市对涉企检查流程的再造。38个市级、313个县级执法部门的年度检查计划被归并整合，第一批21项“综合查一次”场景清单正式发布，跨部门联合检查成为常态。更重要的是，信用好的企业还能享受“免检免扰”红利。温州市通过构建“信用+承诺”机制，完善4类91个信用承诺事项，在审批、监管等多场景中实现“以信代证”，对优质企业监管“降比减频”，让守信者处处受益。
　　即便必须上门，也多了几分温情。除安全生产等高风险领域外，执法部门提前3个工作日推送检查通知，引导企业自查自纠；所有检查必须“亮码”入场、全程留痕，全市亮码率达100%。

“事后罚”变“事前护”

　　减少打扰不等于放松监管，温州市致力于让技术多跑路、让企业少停摆。
　　温州市市场监管局构建了“AI+非现场监管”智慧系统。通过后厨的摄像头，AI算法能自动抓取环境卫生不规范、操作不合规等问题，第一时间将警示短信推送给商户，督促其及时整改。不少餐饮从业者表示，以前总担心稍有疏漏就面临处罚，现在收到提醒短信后及时改正，后厨卫生做得更规范了。目前，商户自主整改率超过70%，基层市场监管所实地检查频次下降50%，实现“有感服务，无感监管”。
　　“很多企业并非明知故犯，而是对相关规章制度不够了解，导致被处罚后才发现问题。”温州市市场监管局负责人介绍，“我们为此公布22个部门、18个本地特色产业的137项可预约服务清单，企业可‘点单’服务事项，由多部门联合上门开展合规‘体检’。”
　　服务主动上门替代企业四处奔走，事前守护取代事后处罚，在温州这片民营经济的热土上，“无处不在”的是雪中送炭的温暖，“无事不扰”的是润物无声的尊重。该负责人表示，下一步将以AI赋能推动服务监管跃升，继续演绎“放手发展、自由生长”的精彩故事。

□本报记者 周 妍 通讯员 陈梦梦