潜江探索实施基层执法制度化新路径

　　本报讯 今年以来，湖北省潜江市市场监管局扎实推进网络餐饮食品安全专项行动，联合公安部门成功打掉一个辐射全国的网络餐饮资质造假窝案串案团伙，有效治理网络餐饮行业乱象，并探索出一套行之有效的制度化办案路径。
　　建立“技术鉴定+实地核查”双轨甄别机制。该局针对证照真伪难辨的问题，将涉案证照送交司法鉴定机构进行印章、版式对比，同时调取本地备案拓印样本移交鉴定，确保证据的法律效力。执法人员同步上门核查登记地址，一经发现无实体场所，即坐实伪造事实，形成“物证先行”的快速定案标准。
　　构建跨部门行刑衔接与跨区域协查制度。该局发现伪造印章达到刑事标准后，第一时间商请公安部门成立联合专案组，统一立案、同步收网，一举抓获主要嫌疑人，有效杜绝串供毁证。对全国范围内涉案虚假网店按省份建立台账，主动对接涉案地公安、市场监管部门协查，整合平台数据、本地证据与外地回函，分层串联，构建闭环证据链，成功打破跨地域取证壁垒。
　　创新电子数据取证与案件定性规则。该局调取外卖平台后台的IP轨迹、资金流水及操作日志，通过技术复原补全经营证据，梳理证件买卖和利益分成记录，以完整物证实现办案闭环。针对案件定性难的问题，采取“内部研判+多级会商”模式，对照法条检索全国同类案例，统一法律适用，填补本地先例空白。同时明确管辖原则：凡嫌疑人在本地开网店且证照登记归属本地的，即可直接立案；涉及上游卖家的，则与属地公安机关协商或报请指定管辖，为全链条打击扫清障碍。
　　推动政企协同与源头治理制度完善。案发后，该局约谈相关电商平台，要求严格人证核验，堵塞身份错位漏洞；深化证照信息实时比对数据共享，对假证入网“零容忍”。本案形成的多部门联动、多手段取证、分级协查等制度成果，已成为湖北省治理网络餐饮行业乱象的基层执法范本，有力守护了群众“舌尖上的安全”。

□张 兴