本报讯 “以前总觉得监管是政府部门的事,应付完检查就松口气。现在不一样了,每天不拍几张车间照上传、不自查一遍,心里就不踏实。”这是山东聊城天香酿造有限公司总经理米加峰近日的切身体会。
过去,食品生产企业怕检查、重迎检、轻日常;如今,每天主动上传车间卫生、设备消杀、原料储存实景图,成了山东省聊城市东昌府区不少食品生产企业负责人的“必修课”。这一变化,源于东昌府区市场监管局创新推行的“四融四转”工作法。
东昌府区地处运河之畔,自古商贾云集。该局依托这一文化底蕴,搭建起常态化、数字化、自律化的监管体系,用“四融四转”破解食品生产领域被动监管、隐患反弹、主体责任难落实等顽疾,切实推动食品安全风险管控从监管部门“外部他律”向企业“内生自律”深度转型。
融常态排查,转被动管控为主动设防。该局坚持源头把控、关口前移,督促辖区食品生产主体严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,以制度化自查自纠杜绝侥幸松懈心理,从源头守住合规生产底线。针对食品小作坊数量多、分布散、基础薄弱、监管难度大的行业痛点,创新构建“备案指导+合规培训+常态巡查”精细化管理模式,将全区240余家食品小作坊全部纳入台账化、网格化全覆盖管理。
融线上监督,转突击迎检为每日自律。针对传统监管中企业“重迎检、轻日常”被动应付的问题,该局积极督促食品生产企业每日上传生产车间环境卫生、设备消杀、原料储存、工序操作等关键点位实景资料,并及时汇总登记、梳理问题、研判分析,精准处置苗头性、倾向性安全隐患。“这种常态化沉浸式督导,有效破除企业突击迎检、临时整改的惯性思维,切实激活了企业强化主体责任落实的内生动力。”东昌府区市场监管局相关负责人表示。
融科技赋能,转传统督查为智慧预判。依托市场监管数字化转型升级契机,该局积极推行“无感式”智慧监管,在辖区130家重点食品生产企业核心加工区域、关键风险控制点布设智能监控设备,全部接入区级智慧监管平台,实现生产过程实时监控、风险隐患自动预警、生产全程可溯可查。
融共治浸润,转制度约束为行业自觉。该局坚持严管厚爱结合、监管服务并重,推行“一企一策”靶向帮扶,针对企业制度不完善、流程不规范、标准不清晰等问题提供一对一上门指导,助力15家企业完成了生产标准化升级。
□张汝燕 刘佳蕊