铜陵发布外卖行业合法用工合规倡议书

　　本报讯 近日，安徽省铜陵市市场监管局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市总工会联合发布《铜陵市外卖行业合法用工合规倡议书（试行）》，明确要求外卖配送企业不得以承揽、合作等协议规避劳动关系，防止“假外包、真用工”。这是安徽省首份专门面向外卖行业的合法用工综合性指导文件。
　　近年来，外卖行业快速发展，外卖骑手队伍不断壮大，但用工关系模糊、劳动报酬计算不透明、休息权保障缺失、社会保险覆盖困难等问题日益突出，由此引发的劳动纠纷逐年增多。4部门历时数月深入调研，广泛听取法学专家、平台企业及一线骑手代表意见，最终形成倡议书。
　　倡议书共7部分27条，从协议订立、报酬支付、休息保障、社保覆盖、公平就业、民主管理、纠纷化解等方面入手，形成覆盖外卖用工全链条的合规指引体系。亮点包括：明确要求企业不得以承揽、合作等协议规避劳动关系，防止“假外包、真用工”；提出“疲劳管理”机制，连续接单超过4小时应停止推送订单20分钟；要求企业建立工时台账和报酬清单，禁止单纯因差评或不可抗力等非主观因素扣减报酬；鼓励平台企业参与新就业形态职业伤害保障试点；明确禁止违法限制骑手在多平台就业。
　　倡议书不仅对网约配送企业提出合规要求，也为外卖骑手维权画出清晰“路径图”。发生劳动纠纷后，骑手可优先申请企业内部调解，或到新业态劳动纠纷“一站式”调解中心申请调解、向实际工作地的劳动保障监察机构投诉举报，还可申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。此外，工会组织提供协调、职工法律援助等服务，符合条件的骑手还能依法向法律援助机构申请法律援助。

□巩树东