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2026-07-04
星期六
当前报纸名称:中国市场监管报

清风净广告 铁腕护民生

日期:06-24
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版面:A3:专题报道       上一篇    下一篇

  广告市场秩序整治是维护市场公平竞争、保障消费者权益的重要举措。2025年,市场监管总局印发《2025年全国广告监管工作要点》《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》,聚焦重点民生领域和互联网新兴媒介,在全国范围开展广告市场秩序整治工作。各地市场监管部门靶向发力,多措并举,全方位推进整治工作落地见效,全国广告市场环境持续向好。

细化部署 高效推进

  广告业态地域特征鲜明,市场乱象各有不同。各地市场监管部门在严格对照总局工作要求的基础上,结合属地广告市场特点细化举措,统筹联动推进,让专项整治更贴合实际、更贴合民生需求。
  健全督导管控体系,强化监管落地实效。北京构建“监管部门+行业组织”协同工作机制,推动形成“监管有力、行业自律、企业守规”的共治格局。重庆严格落实“市局牵头抓、区县协同抓、基层落实抓”三级责任体系,上下联动、一体推进。江西打造省级领导“包市”工作机制,坚持十天一调度、每月一调研,对工作推进不力的及时下发“三书一函”,以刚性督导促进整治落地。
  立足本地实际,丰富整治工作内容。辽宁结合本省热点,部署开展民生领域暨食品广告专项整治行动和互联网广告领域治理工作,并配套出台务实举措,精准破解广告市场突出痛点。陕西在全面落实总局部署基础上,结合本省实际将整治范围扩展至涉老年消费者、妇女、儿童及农村日常消费品广告乱象,提升专项行动治理效能。
  加强基层工作指导,压实层级任务。湖北制定《广告领域综合治理效能评估表》,推动各地“自定义”工作任务,对3000余家企业开展精准指导。天津开展“跟班式调研”,深入企业了解实际运营问题并制定针对性监管措施。湖南通过召开重点领域广告监管工作推进会等方式,层层压实责任分工,确保基层监管责任到位。

执法亮剑 震慑有力

  各地市场监管部门始终保持高压执法态势,紧盯民生痛点、新型业态风险、典型市场乱象,用实打实的执法力度肃清市场风气,守护群众消费安心。
  严惩民生领域顽疾,守护群众切身利益。2025年,全国市场监管部门共查办广告违法案件44521件,有力筑牢消费者权益保护防线。针对医疗、药品、食品、房地产等重点民生领域违法广告乱象,各地开展全方位、深层次整治行动。针对市面上泛滥的抗癌“神药”、长寿“圣品”、护眼“神器”等虚假宣传,重庆、内蒙古、山东等地严厉打击普通食品冒充药品、宣称治疗疑难杂症的违法行为。浙江严查护眼产品虚假宣传恢复视力、普通食品夸大保健功效等问题。吉林依法查处医疗机构虚构合作单位、伪造行业资质的虚假宣传行为。持续的高压监管有效震慑违法主体,切实保障人民群众消费安全、就医安全,维护健康有序的市场环境。
  攻克新型违法难题,充分发挥示范作用。各地紧盯互联网直播、线上推广等广告新业态,聚焦新型违法行为,重拳查办一批典型案件。广东多地市场监管部门接连查处护眼产品、普通食品、驼乳粉等商品违法广告,严厉整治虚构疾病治疗、预防功效、编造合作项目与专业团队等违法行为。江西聚焦直播电商领域乱象,查处陶瓷产品虚假标注产地、误导消费者的广告案件,有效整治市场乱象。

科技赋能 精准提效

  当前,互联网广告迭代速度快、传播形式多、隐蔽性强,传统人工监管模式难以适配新业态治理需求。各地市场监管部门主动拥抱数字化转型,以科技赋能破解监管难题。
  全域广告监测网络持续完善。各地市场监管部门依托广告监测平台,搭建立体化、全天候监测体系。浙江构建全网扫描、重点盯防、实时预警的智能监测模式,对房地产、直播电商等重点领域实行7×24小时无感监测,累计监测广告信息超8.78万条。辽宁聚焦传统媒体、互联网平台、户外广告等全载体开展专项监测,覆盖万家媒体点位。陕西累计监测广告69.4万条,线索核查处置率达100%。
  线索处置流程持续优化。各地精简监管流程、压缩处置时限,构建高效闭环处置机制。北京创新广告线索分级分类处置机制,同步联动属地监管与头部平台自治,推动违法广告快速下架整改。重庆搭建全流程线上监管系统,实现线索接收、智能研判、分流转办、结果反馈闭环管理;专项整治期间,高效处置各类违法线索近3000条,依托月度提示、季度通报、年度考核机制持续压实处置责任。
  靶向治理能力持续升级。各地依托消费投诉、舆情数据开展深度研判,推动监管向精准化治理转变。江西整合12315、12345投诉数据,动态分析广告违法高发领域、高频问题和区域特征,灵活调整监管力量与监测重点。广西聚焦重大活动保障,在重大体育赛事、经贸展会期间开展全域广告拉网排查,提前化解合规隐患,筑牢重点时段市场秩序防线。

共治聚力 服务协同

  各地市场监管部门通过压实平台责任、营造共治氛围,推动形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元治理格局。
  精准普法暖心赋能,助力企业合规经营。湖北制作系列普法短视频,为重点企业出具个性化广告合规体检报告,细化广告领域首违不罚、轻微免罚清单,彰显执法温度。重庆创新普法形式,运用AIGC、短剧等新媒体形式制作普法宣传片,依托市、区县两级官方平台常态化推送政策解读、案例警示,让合规宣传触手可及。
  压实平台主体核心责任。各地聚焦互联网平台这一关键载体,通过合规指导、集中约谈、制度约束等方式,推动平台主动履职。安徽编制企业广告合规手册,集中约谈头部电商平台。广东召开合规助企行政指导会,引导平台从被动整改向主动合规转变。四川有针对性地约谈抖音、小红书等主流生活服务平台,下发风险提示函,督促平台完善广告审核、风险拦截全流程机制。
  当前,全国广告市场秩序整治已取得阶段性成效,行业整体合规水平持续提升、市场生态稳步向好。为进一步规范广告市场秩序,杜绝广告“文字游戏”乱象,市场监管总局于今年3月印发《关于强化广告中提示性用语监管工作的通知》,部署开展为期半年的广告提示性用语乱象专项清理整治,重点整治“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑式引证”等违法广告行为,并于近期发布《广告引证内容执法指南》,精准纠治突出问题,持续净化广告生态。各地市场监管部门将坚持系统施治、常态严管,持续深化广告市场全链条综合治理,为广告产业高质量发展保驾护航。

□陆顺一



短评

以清朗广告市场护航高质量发展

  广告是市场经济的“晴雨表”,也是行业发展成色的“试金石”。花样百出的虚假宣传、暗藏猫腻的免责话术、层出不穷的线上广告乱象,既破坏公平有序的市场竞争环境,也侵害广大消费者合法权益。在广告市场秩序整治工作中,各地市场监管部门以精准监管、硬核执法、数字赋能、多元共治打好广告乱象治理攻坚战,持续净化广告市场生态,守护群众放心消费。
  广告市场秩序整治工作,不仅是查处违法案件、整治虚假广告,更是对广告市场生态的重塑——监管方式转向大数据、人工智能支撑的数据赋能,治理逻辑升级为多领域、全链条统筹的系统治理。各地立足广告业态特点细化整治方案,依托智能监测筑牢风险防线,强化跨区域跨部门联动补齐监管短板,逐步构建起一套精细化、现代化的广告治理体系。
  广告治理非一日之功,市场规范非一蹴而就。市场监管总局接连出台专项整治文件与执法指南,紧盯新型广告问题精准纠偏,释放出常态化严管、长效化治理的鲜明信号。
  整治,不仅是为了“管住”,更在于“激活”。唯有坚持精准发力、凝聚共治合力,持之以恒推进广告市场全链条综合治理,才能让广告回归传播本质、彰显正向价值,成为链接生产与消费、赋能实体经济、弘扬优秀文化的有力载体。

□凌 微