四川省德阳市，一座不靠海、不沿边的内陆城市，却以精制鱼油出口连续5年居全国首位的成绩，成为“深海经济”的隐形冠军。这背后，是食品安全高质量监管的精准护航——安全的食品既是“产”出来的，也是“管”出来的。近年来，在德阳市食品安全委员会办公室（市市场监管局）的统筹协调下，市场监管、海关、经信等多部门协作推进，以构建全链条食品安全治理体系为抓手，推动出口鱼油产业从规模扩张向质量效益迈进，以监管创新催生发展动能，为内陆城市打造外向型特色产业集群提供了有益探索。
创新智慧监管打通产业发展“快车道”
德阳鱼油产业的核心价值在于“两头在外”——原料主要进口于南美洲秘鲁渔场，产品远销全球86个国家和地区。这一模式对通关效率和监管灵活性提出了极高要求。德阳市食品安全办强化统筹协调，依托德阳海关智慧海关建设，大力推进属地查检暨“云签发”模式，属地查检作业时间减至20分钟，证书签发等待时长压缩到0.5天以内，每单为企业节约拟证、出证时间1天至2天。2025年，德阳海关共为企业线上签发检验检疫证书2800余份，同比增长85%，出口鱼油平均每单出证效率大幅提升。
在此基础上，德阳海关还提供预约查检、优先查检、合格即放等便利服务，推出“关企联络员机制”“关长送政策上门”等惠企措施，以“一企一策”对口帮扶提供“门到门”的跟进式服务。智慧监管大幅缩短了产品出海周期，让德阳产鱼油在激烈的国际竞争中具备了快速响应市场的先发优势。
对标国际标准筑牢质量安全“防火墙”
质量安全是食品出口的“通行证”，也是产业可持续发展的生命线。为应对欧美等市场对鱼油产品农药残留、重金属、污染物等检测指标的严苛要求，德阳市市场监管、海关等部门指导企业实行“源头把关+过程控制+标准化”管理模式。在这一体系下，深耕Omega—3产品研发20余年的德阳华太生物医药有限责任公司，自主研发的纯化技术可将20%纯度的粗鱼油精炼至97%以上高纯度，产品覆盖全球57个国家和地区。
严格的标准管理推动了企业质量认证体系的全面升级。目前，德阳3家鱼油出口生产企业均通过HACCP、ISO22000等国际认证。四川欣美加生物医药股份有限公司成为国内第一家获得COS/CEP《欧洲药品适应性证书》和IFOS五星认证的鱼油生产企业，年处理原料鱼油产能达3万吨，投资1.1亿元的Omega—3鱼油原料药生产线扩建项目正加快推进，扩建后全厂总产能将达9000吨/年。德阳欧博生物技术有限公司成为全球仅三家经美国FDA认定的药品级鱼油供应商之一。德阳鱼油成为中国深海食用鱼油行业标杆，从满足标准到引领标准，以过硬的质量在全球高端保健品市场中占据重要一席。
压实主体责任编织全程管控“防护网”
强化企业食品安全主体责任，是保障产品质量、防范系统性风险的根本之策。德阳探索实施企业进出口食品质量安全承诺制，强化企业在食品溯源管理、生产过程安全控制、食品包装储存管理等环节的主体责任，监督指导企业定期开展员工食品安全操作和知识培训。同时，依托“同线同标同质”工程，实现内外销产品质量共同提高，引导企业建立完善的质量安全控制体系，从源头上筑牢安全防线。这套全链条责任体系，使德阳鱼油企业在每一次出口查验中都经得起考验，产品质量受到国际市场广泛认可。
2025年，德阳市市场监管、海关等部门指导企业新增13家优质原料供应商，帮助企业顺利获得俄罗斯、巴西、美国等30个国家（地区）官方注册，有效降低了企业应对国际贸易壁垒的制度性交易成本。
降低经营成本激活产业壮大“新引擎”
监管部门不仅是守住安全底线的“把关人”，更是服务产业发展的“助推器”。德阳针对鱼油出口企业面临的国际技术性贸易限制措施，抽调技术人员组建境外预警信息收集分析团队，逐条翻译研究国外进口水产品变化信息，多渠道收集解读国外技贸动态，指导企业优化工艺参数，确保鱼油符合进口国标准，第一时间解决清关受阻等问题。2025年，市场监管、海关等部门指导企业进口优质鱼油原料9846.8吨，同比增长266%。通过推广“提前申报”、AEO认证培育等便利措施，企业通关效率显著提升，全市高级认证企业增至5家，数量居全省第三。
随着德阳国际铁路物流港海关监管中心等基础设施逐步完善，区域通关效率和物流成本进一步优化。2025年12月31日，该中心正式启用，作为德阳市首个铁路运输类海关监管作业场所，集成智慧监管、智能场站运营和多式联运中转三大功能，可实现报关、查验、清关一站式本地办结。据测算，每年可为相关企业节省30%以上通关时间，降低15%以上综合物流成本。截至目前，德阳累计开行中欧、中亚、西部陆海新通道等国际班列454列，公用型保税仓库监管货值达7.31亿元，“德阳造”产品畅销全球175个国家和地区，全市外贸实绩企业达423家、居全省第二，鱼油出口持续居全国首位。
以监管之力护航深蓝产业星火燎原
从“德阳制造”到“德阳品质”，从内陆腹地到深海经济高地，德阳鱼油产业的成功经验表明，食品安全监管与产业发展并非“零和博弈”，而是相互赋能、协同共进的发展共同体。管得住安全，才能闯得进市场；管得好质量，才能走得远航程。
随着龙头企业扩能升级步伐加快，德阳华太生物医药有限责任公司投资2.6亿元新建高纯度鱼油软胶囊项目，3.3万平方米厂房正在加紧建设，2025年实现产值17.78亿元，投产后预计新增年产值15亿元；公司软胶囊灌装自动化车间已于2026年3月投产，年产值预计增加2亿元；二期年产1.2万吨鱼油生产线预计2027年建成，年营收有望从14亿元增至20亿元以上。四川欣美加生物医药股份有限公司等龙头企业积极开拓国内成品市场，全力推进国内市场准入认证，目前已进入取证阶段，计划以成品形式进入国内市场，预计相关产品上市后价格能降低20%至30%，让消费者享受到高性价比的本土产品。2026年以来，德阳各大鱼油龙头企业加快发展步伐，积极拓展国际国内市场，同时加快新项目建设，推动鱼油产业向“深”而行。
德阳鱼油产业正在呈现从原料加工到终端消费的全产业链升级态势。面向未来，德阳市将持续深化食品安全全链条治理体系，在市食安办的统一协调下，汇集市场监管、海关、经信、发改、商务等多部门力量，将“严管”与“厚爱”贯穿于产业发展的全过程，定能为更多内陆地区开辟外向型特色产业集群的高质量发展新路径，为守护人民群众“舌尖上的安全”贡献更有力的监管力量。
□张全科 钟茂江