□北京市建立企业名称预防性保护机制。图为近日企业办事人员在西城区市场监管局登记注册窗口咨询企业名称保护事宜。
□魏辰/摄
□近日,在四川省成都高新技术产业开发区市场监管局登记注册窗口,工作人员正在指导企业办理不含行政区划企业名称变更登记。
□李月明/摄
一个好的名字,是创业者递给世界的第一张名片,承载着梦想、憧憬与希冀。企业名称,寥寥数字,却重若千钧。它不仅是代号,更是商誉的载体、创新的标识、文化的传承。为纵深推进全国统一大市场建设,优化营商环境,市场监管总局加强顶层设计,推进市场基础制度规则统一。从2021年修订的《企业名称登记管理规定》施行,到2023年《企业名称登记管理规定实施办法》落地,一套以“自主申报、事先承诺、事后监管”为核心的制度体系正式建立,打破了沿用数十年的预先核准模式,将名称选择权真正交还给市场。2024年施行的《中华人民共和国公司法》(以下称新公司法)第六条首次从基本法律层面明确“公司的名称权受法律保护”,为这场名称登记改革筑牢根基,制度破冰有了坚实的法治支撑。
为帮助企业更好地理解和遵守相关规定,提高申报效率,2025年底,市场监管总局在系统总结各地实践经验的基础上,发布了《企业名称申报指引(2025年版)》(以下简称《指引》)。这份详尽的指引,从企业名称用字、组成要素到字号相同与近似的比对规则,从禁限用要求到救济途径,条分缕析、一目了然,如同一位无声的导师,为千万创业者指引前行之路,也为这场持续深化的改革写下了新的注脚。
制度温情:守得云开见月明
如果说为新企业命名是“无中生有”的创造,那么为有着岁月积淀的“老字号”在改制、转型中守护其名称,则是一场“传承有序”的接力。这背后,考验的不仅是制度的刚性,更是服务的温度与担当。
在深化改革实践中,个体工商户转型为企业(“个转企”)的需求尤为突出。这些个体工商户往往经营多年,其字号在当地积累了深厚的商誉和客户基础。过去“先注销后设立”的模式,意味着经营多年的字号可能无法延续,创业者对此忧心忡忡。《指引》明确,已经注销或者变更登记未满1年的原企业名称,在特定条件下受到保护,这为“个转企”的制度设计提供了法理依据。如今,各地市场监管部门纷纷打破制度瓶颈,将转型升级的“断档路”修成品牌延续的“高速路”。
宁夏回族自治区银川市推出“个转企”极简登记改革。宁夏万牧香商贸有限公司负责人感慨:“不仅半天就办完手续,还能延续使用经营了20年的老字号!”该个体工商户通过宁夏企业开办“一网通办”平台,仅用4小时便完成转型,核心招牌“万牧香”完整保留。早在2023年8月,银川市便实施“直接变更登记”模式,将传统“先注销再设立”长达45天的流程压缩为即时办理,打破名称断档的“制度死结”。新模式允许沿用原统一社会信用代码,最大程度保留字号名称和行业特征,17项重复材料归零。截至目前,已有524户个体工商户实现“无感过渡”,为西北地区“个转企”提供了“银川样本”。
千里之外的贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县,同样演绎着“名不灭、业不断”的温情故事。黎平县市场监管局全面落实“个转企”字号名称、信用代码、成立日期“三保留”政策。2025年7月,陈贝贝手工酸奶店负责人张女士希望将个体工商户转型升级为有限公司。过去需要先注销个体工商户,字号面临灭失风险。这一次,窗口开辟绿色通道,提供全程帮办代办服务。从提交材料到领取营业执照及全套公章,仅用一小时,较原流程节约成本90%以上。更让张女士欣喜的是,“陈贝贝”字号依法延续,统一社会信用代码与成立日期也完整保留,实现经营“零中断”。
从西北到西南,从银川到黎平,各地市场监管部门创造性落实改革措施,这不仅是制度的创新,更是信念的守护——让岁月淬炼的品牌之光继续闪耀,让一代代创业者的心血与荣光薪火相传。制度的温情,正在于它懂得:有些名字,不仅属于一个人、一家店,更属于一方水土、一段记忆。
排忧解难:一枝一叶总关情
企业名称申报,常会遇上常态之外的“疑难杂症”。依照《指引》的规定,企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。然而,当新兴产业不断涌现,国民经济行业分类标准尚未及时更新时,申报企业往往会陷入“无类可归”的困境。是“一刀切”地退回,还是“迎上去”破解?各地市场监管部门用一次次主动作为,给出了满意的答案。
山东省淄博高新区的做法,便是这种“迎上去”精神的生动写照。2025年10月,新石器(淄博)无人车科技有限公司高管袁文杰手持营业执照激动地说:“从提出增加行业申请到拿到营业执照,仅用了不到48小时!”这标志着淄博市首个“无人车科技”行业商事登记成功落地。此前,现有商事登记系统中并无“无人车科技”细分选项,若强行归入其他类别,无法精准体现核心业务。淄博高新区企业登记注册部门主动向前一步,积极协调上级主管部门,为企业量身定制行业分类描述,最终推动注册成功,企业名称中首次出现“无人车科技”。早在2021年,淄博高新区企业登记注册部门即颁发了全国首张企业名称中有“储能技术服务”的营业执照。从“储能技术服务”到“无人车科技”,淄博高新区为新兴产业领域企业名称登记蹚出了一条“高新路径”。
同样的一幕,也在安徽省黄山市屯溪区上演。2025年初,越达光电科技(浙江)有限公司拟在屯溪注册“安徽越达车载显示技术有限公司”,但在企业名称核准过程中,系统提示“车载显示”一词不在安徽省市场监管局名称库可选范围,注册因此受阻。企业负责人坦言,“车载显示”直接体现主营业务,若更改名称将严重影响品牌形象和市场拓展。得知企业困难后,屯溪区市场监管局积极对接省、市市场监管部门,系统梳理相关政策文件,准备充分佐证材料,就“车载显示”作为新兴行业名称的合规性与必要性进行专题论证。经过多轮沟通协调,最终成功促成省市场监管局将“车载显示”纳入名称库,企业顺利完成注册。这一突破不仅解了该企业的燃眉之急,也为后续同类企业注册扫清了制度障碍,体现了屯溪区“不轻易说不、主动想办法”的服务理念。
《指引》的出台,为解决这类“疑难杂症”提供了更系统的规则支撑。《指引》明确,国民经济行业分类标准未规定的,可以参照行业习惯或者专业文献等表述。这为基层登记机关大胆探索、精准施策提供了明确的授权和依据。“一枝一叶总关情”,市场监管人的担当,就藏在每一次“迎上去”的抉择里——宁可自己多闯几道关,也不让创业者多绕一道弯。
协同联动:万条垂下绿丝绦
名称申报的网上通道虽便捷,但对于不熟悉网络、不熟知规则的群众,以及遇到复杂问题(如涉及跨层级审批、不含行政区划名称申报等)的企业来说,窗口服务和联动机制,仍是畅行无阻的关键。《指引》明确,不含行政区划的企业名称以及属于冠以“中国”“中华”等字样的特殊情形,申请人应当同时在市场监管总局企业名称申报系统和企业名称数据库中进行查询、比对和筛选。这就要求不同层级登记机关之间有效协同。
在辽宁省营口市鲅鱼圈区,一场跨越千里的迁移接力温暖人心。2025年4月,北大荒粮食集团江苏丰垦贸易有限公司因战略布局与经营拓展需求,计划从江苏省迁至营口市鲅鱼圈区,并拟更名为“北大荒粮食集团辽宁有限公司”。鲅鱼圈区市场监管局主动作为、提前介入,迅速启动企业迁入登记“一件事”流程。名称申报环节涉及“北大荒”知名字号及跨省迁移双重复杂情形,难度较大。工作人员全程一对一指导企业准备申报材料,协助通过网上平台逐级提交至省市场监管局。针对可能出现的堵点,工作人员提前与上级部门沟通协调,确保名称申报一次性通过。在迁入登记阶段,工作人员秉持“全程网办、便捷高效”原则,实时解答疑问,全程跟踪办理进度,最大限度压缩办理时间。在市场监管部门的全力帮助下,企业顺利完成跨省迁址与更名登记,成功落户鲅鱼圈区。
放眼川渝两地,跨省域的协同联动更是走在全国前列。自2021年1月起,川渝两地市场监管部门协同推进市场准入“异地同标”工作,围绕经营主体名称申报领域联合推出一系列创新举措。两地联合制定《川渝名称登记业务规范指引》,统一企业名称审核标准和申报规则,实现企业名称“一处可取、异地同标”。在此基础上,两地还联合印发合作备忘录,对行业表述字词库、禁限用字词库实行“两地一体”动态调整,确保经营主体在川渝两地进行名称自主申报时适用同一规则、同一标准。在名称争议处理方面,两地进一步统一了争议裁决流程规则,建立了跨省域的名称争议协同裁决机制。截至目前,川渝两地已“互办互发”营业执照超过1100张,市场准入“异地同标”经验获全国推广。
更具开创意义的是,川渝两地还创新推出了“云注册”登记模式。对于已登记的企业法人申请变更为不含行政区划企业名称的,允许企业名称冠以“川渝开放合作区”“川渝高竹新区”“川渝遂潼”等字样,作为川渝一体化发展的统一标识。同时允许住所按照“川渝开放合作区/川渝高竹新区/川渝遂潼+实际生产经营地址”的形式登记,建立“一次登记、两地落户”的服务管理机制。在川渝高竹新区,统一了注册登记标准,支持新区内企业登记注册时名称统一使用“川渝高竹新区”,目前已注册“高竹”字样的企业共30户。
正是这些遍布城乡的基层窗口、办事专员、帮办团队,构成了政务服务的“毛细血管”,将国家政策的暖流精准滴灌到每一个微观主体。他们是改革“最后一公里”的配送员,以专业、耐心和主动的服务,让“一次办好”的承诺从云端落地,变为群众心中那份踏实的暖意。从大都市到小县城,从东海之滨到西部边陲,每一处窗口透出的灯光,都为同一个目标而点亮——让每一位创业者都能怀揣梦想而来,带着如愿之名而归。这便是“协同联动”最深的意蕴:不是单打独斗,而是众志成城;不是各自为政,而是万条丝绦共织一张温暖的服务之网。
明晰边界:让法治成为最好的营商环境
企业名称自主申报改革的核心,在于让命名的权利回归经营主体,但这绝不意味着脱离法治约束的任性自由。权利的行使应当以不侵犯他人合法权益为界限,这是民法诚实信用原则在商事登记领域的具体体现。新公司法第六条明确“公司的名称权受法律保护”,民法典、反不正当竞争法等法律法规共同构成企业名称权利保护的法律体系。在这一框架下,既要充分保障经营主体的自主命名权,又要有效防止“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。
北京市在全国率先探索建立企业名称预防性保护机制,为这一平衡提供了有益经验。为落实民法典、新公司法等法律规定,北京市市场监管局在市场监管总局登记注册局的指导支持下,出台了《北京市企业名称预防性保护指引(试行)》。该机制将全市具有一定影响力的商业标识(包括企业名称、简称、字号、商标等各类区分经营主体的标志)统一纳入保护范围。在申报路径上,构建“部门建议+自行申报+登记机关主动保护”三位一体模式;在认定流程上,规范了公示、异议处理等环节;在保护措施上,根据商业标识的影响范围、公众误解风险程度等实施分类保护,并联动推动全国性保护。
浙江省杭州市在这一领域同样走在前列。2025年12月,杭州在全国较早建立企业名称预防性保护机制,公布首批28家纳入保护的企业名单。该机制将受保护企业名称嵌入申报系统,实行“一键入库、全网拦截”的智能化事前防护,对有“傍名牌”嫌疑的申请自动拦截。通过“智能推荐”与“预防性保护”双轮驱动,杭州企业名称申报体验实现了质的飞跃,为全国商事登记领域名称智能化、规范化管理提供了“杭州样板”。
在事中事后监管方面,江苏省盐城市的探索同样值得关注。盐城市市场监管局联合市数据局印发《关于建立经营主体名称登记管理常态化监测处置机制的通知》,从制度层面规范名称登记管理秩序。依据相关法规规章和规范性文件,梳理了22种不适宜名称的具体要素、构成和情形,推动基层便捷化、标准化实施监测管理。针对定期自查和投诉举报中发现的争议或不适宜名称,明确了6类应当纠正复核的具体情形,做到综合研判、分类处置、及时纠正。这一机制使名称登记管理从“事后纠错”向“事前预防”和“事中监测”延伸,有效维护了名称登记秩序的严肃性。
上海市企业名称智能帮办系统的上线,则将法治与技术的融合推向了新高度。2025年1月,上海市市场监管局正式上线企业名称智能帮办系统,并于同年6月进行系统升级。该系统以人工智能大模型、大数据算法等技术为支撑,从名称基本规则、用户偏好、相同相近限制等多角度多层次,由人工智能推荐“可用”“想用”“好用”的名称。申请人在“上海企业登记在线”填报名称时,经实时比对,系统提示所填报的名称风险等级为“高”(计算机比对不通过),申请人即可使用名称智能帮办系统,由人工智能为其推荐名称。申请人可以从人工智能推荐的名称中任选其一,继续办理网上申报。系统同时精准提示风险,告知申请人该查询为登记机关提供的辅助服务,供申请人参考,由申请人自主决定是否使用。截至2025年12月底,名称智能帮办功能已被调用8000余次,已有2426个由智能帮办系统推荐的名称被核准。
在广东省深圳市,“深小注”智能核名系统的问世,让企业取名变得像微信聊天一样简单。2025年7月,深圳市市场监管局正式上线全国电子政务领域首个通过自然语言大模型办理登记注册业务的智能应用——“深小注”。申请人通过“深圳市场监管”微信公众号进入“商事登记微申报”,选择“AI申报”,提供经营场所房屋编码,并通过对话方式说出拟用名称或从事行业,“深小注”即可智能推荐名称。
河北省廊坊市则在放宽名称登记限制的同时,通过规范审批确保有序。当地从多个维度放宽了企业名称登记限制:允许新兴产业企业在名称中使用体现其行业和服务特点的新型行业用语;允许企业根据需要自主选择企业名称中行政区划和字号的前后顺序;允许国务院或省政府批准的开发区、功能区、园区等作为行政区划的后缀在企业名称中使用;对于在农村从事新能源、生态旅游、特色农业等产业的,申请冠“河北”名称企业的注册资本由300万元降低为100万元。
这些实践充分表明,法治是护航改革行稳致远的基石,当权力的边界清晰划定,当监管的规则明确可期,市场活力便会在法治的阳光下充分涌流。北京、杭州的预防性保护、盐城的事中事后监测、上海和深圳的智能辅助、廊坊的放宽与规范并举,共同编织起一张既充满活力又规范有序的企业名称登记治理网络。
展望未来:让每个名字都闪光
这场发生在广袤大地上的企业名称申报之变,映照的是营商环境的整体跃升,彰显的是国家治理体系和治理能力现代化迈出的坚实步伐。新公司法对名称权的庄严宣告,让每一个依法登记的名字都有了法律的铠甲,企业在市场风浪中可以更加笃定地守护自己的品牌荣光。
这是一场深刻的自我革命。市场监管部门从手握审批大权的裁判员,转变为搭建平台、制定规则、提供服务的守护者。在四川,省市场监管局制定出台全省统一的不含行政区划企业名称登记工作指引,覆盖不含行政区划名称、不含行业或者经营特点、使用“集团”字样等业务类型,明确各类业务的办理材料规范与审查要点,推动全省达到“审查有据、标准统一、服务同质”的要求。截至2025年底,全省已受理相关申请120件,其中核准通过56件。为提升服务效能,四川省市场监管局持续迭代升级企业名称自主申报系统,通过对业务流程的深度梳理,形成包含30余项需求的系统优化清单,实现企业名称自动查重、近似名称智能提醒及禁限用字词精准提示。同时,集中清理了自主申报、变更及注销登记中已过保留期的名称43万余个,同步清理本省禁限用字词,有效盘活宝贵的名称资源。
这是一次温暖的数字赋能。大数据、人工智能技术等前沿技术,被赋予了“想企业所想、急企业所急”的服务温度,成为创业者的得力助手。在上海市浦东新区,从2025年1月起,新区市场监管局在全市率先深化“名称智能帮办系统”应用。该系统依托大模型与大数据算法,可根据申请人输入的字号和行业特征,在1秒内智能生成60个贴合企业偏好的可选名称。2025年2月,市民魏女士在多次自行申报名称均未通过后,向施文英工作室求助,经推荐使用名称智能帮办系统,输入关键词后系统即刻推荐一批可选字号,最终选定“上海欣顺旺智能科技有限公司”作为企业名称,当天即领取营业执照。此外,浦东新区进一步推出经营范围登记改革2.0版,在全国率先上线“企业名称与经营范围智能联动辅助系统”,深度打通名称行业用语数据库与经营范围规范表述目录,实现企业取名与确定经营范围一次办成。施文英工作室同步牵头建立覆盖各业务受理点及街镇招商机构的问题快速处理服务矩阵,已累计解决问题6000余个,为48户企业解决了取名难题。当地投资促进服务中心工作人员感慨:过去帮企业起名是“从无到有、反复尝试”,现在系统直接把合规方案推给申请人,“把填空题变成了选择题”。
这更是一种坚定的价值导向——最好的营商环境,不仅是流程最短的“物理反应”,更是尊重创造、珍视传承的“化学反应”,让每一位守法经营者都感受到公平正义与人文关怀。《指引》的发布,为这场改革注入了新的确定性。它不仅是对现行商事登记法律体系的完善,更是我国商事登记制度改革向纵深推进的重要里程碑。该《指引》深刻体现了利益平衡的立法智慧,在申请人快速进入市场的效率利益、在先权利人的财产安全利益以及社会公众维持清晰市场秩序的公共利益之间,找到最佳的平衡点。这种动态的利益平衡机制,标志着政府对市场准入的管理,已经迈向集约化、精细化、法治化的治理新阶段。
一名引得春风来。这春风,是改革的东风,是服务的暖风,是基层市场监管人汗水化作的清风,更是千万经营主体期盼如愿的新风。从北京到上海,从银川到黎平,从淄博到屯溪,从浦东到鲅鱼圈,从廊坊到盐城,从川渝两地到全国各地,市场监管人正以专业与温情,编织着一张覆盖全国的服务网络,让每一个怀揣梦想的创业者,都能找到属于自己的那个闪亮的名字。
当每一个平凡或非凡的梦想都被珍视,当每一家企业的“第一张名片”都被温柔以待,我国经济的浩荡江河,必将更加波澜壮阔,奔涌向前。这场以“名”为媒的改革,不仅改变了企业名称申报的方式,更深刻地诠释了市场监管部门在新时代的角色定位——既是市场秩序的维护者,更是市场活力的激发者;既是法治底线的守护者,更是改革创新的推动者。
展望未来,随着全国统一大市场建设纵深推进,随着数字技术与政务服务深度融合,企业名称申报将更加智能、更加便捷、更加规范。越来越多的创业者将在这股春风的吹拂下,轻装上阵、逐梦前行,用一个个闪亮的名字,书写属于这个时代的商业传奇。
■短评
春风里的治理密码
企业取名,看似小事,却是一面折射政府治理能力的镜子。这篇报道讲述的不仅是名称申报从“难”到“易”的技术升级,更是一场触及理念、流程与情怀的深层变革。
过去,核名之难,难在权力高度集中。如今,从“预先核准”到“自主申报”,制度的闸门被打开,将选择权真正归还市场。这背后,是营商环境建设从“物理提速”迈向“化学反应”的进阶——最好的服务,不仅要让流程更短更顺畅,更要让创业者感到被理解、被尊重、托举。一名引得春风来,这春风,吹开的是制度创新的花,温暖的是万千经营主体的心。当每一个名称都能如愿绽放,市场的春天便如约而至。
□本报记者 王国明