近年来,浙江省温州市将消费者保护委员会(以下简称消保委)组织建设作为提升维权效能、优化消费环境、服务发展大局的重要抓手和根本保障,通过系统性变革推动组织能力现代化重塑,以组织的确定性应对市场的多变性,推动消费者权益保护事业高质量发展,连续十年获评全国消协先进集体,并成为中国消费者协会理事单位。
以组织建设为根基筑牢履职硬底盘
温州市锚定“实体化、规范化、现代化”建设路径,建立实体化组织运作模式。2023年完成市、县两级消保委换届,由人大常委会副主任兼任主任,率先在浙江省实现全域组织架构升格。同时,指导全市各地秘书处完成事业单位登记,核定编制109名,强化场所、经费、机制保障,确保有机构管事、有专人干事、有条件办事。
建成规范化基层维权通道。全市建立108个乡镇(街道)消保分会、381个消费维权服务站,让群众在家门口就能找得到人、说得上话、维得了权。大力推进基层消保规范化建设全覆盖,推广“授课+调研+实地教学”一体化培训模式,实现场所、人员、流程、文书“四统一”,让基层维权接得住、调得了、解得开。
建设现代化维权服务平台。温州市高标准建设消费维权“一站式”服务综合体,集成智能投诉受理大厅、消保共享法庭、标准化纠纷调解室等功能,让消费者进一扇门,解所有忧。搭建7×24小时智慧维权平台,推动消费维权从被动响应向主动治理,从事后处置向事前预防转变。
以协同共治为突破激活履职新动能
温州市充分发挥消保委的桥梁纽带作用,构建消保委牵头、多方参与、社会协同、齐抓共管的大维权格局。创新人大代表协同共治机制,在全省率先设立人大代表联络站消费维权点,构建“人大代表+消费维权”新模式,推动疑难复杂纠纷高效化解。该模式县域覆盖率超80%,累计化解纠纷304起,调解成功率96%,调解时长压缩50%以上。
针对职业索赔等扰乱市场秩序的顽疾,温州市构建“监管规制+行政执法+司法保障”协同治理体系,相关投诉量连续两年下降。聚焦金融领域维权痛点,挂牌成立全省消保委系统首个银行业保险业消费者权益保护机构,同步建设116家金融“共享法庭”,累计处理纠纷2.7万起,涉及金额20亿元,切实守护群众“钱袋子”。
以服务大局为导向彰显履职新作为
温州市将消保委工作融入扩大内需、赋能产业发展大局,坚持强维权与促发展相结合,以高质量消保服务护航经济高质量发展。依托消保委金字招牌,举办“3· 15金秋购物节”“放心消费嘉年华”等各类公益促消费活动1018场,联动商户超万户,惠及消费者3428万人次,拉动消费超45亿元。
连续6年开展“温州特色伴手礼”评测活动,并升级为四部门联合推广机制,累计筛选205个产品进入市级名录,推动37个产品入选省级名录、8个产品跻身长三角名录,本土精品品牌影响力不断扩大。建成“温州伴手礼”展示馆,构建立体化推广矩阵,入选产品销量显著增长。依托温州侨乡优势,开展多语种优品推介活动,打通温州特色产品出海通道。
深度联动“浙BA”“吴越杯”等赛事经济,举办主场消费市集17场,推出联名产品,打造“赛事+消费+品牌”新场景,带动消费2849万元,为消费升级注入新动能。
□温市萱