让监管与服务从“两条线”变成“一盘棋”

　　优化营商环境，最难的不是出台政策，而是让政策真正“长”进企业的日常经营里。
　　以门店多、链条长、人员流动大的餐饮行业为例，怎么在守住安全底线的同时，让企业轻装上阵、安心经营？今年，上海市长宁区市场监管局一直在思考这个问题。
　　5月，该局程家桥市场监管所联合街道营商办共同举办餐饮企业专题沙龙。12家来自辖区的知名餐饮品牌企业代表围坐一圈，共商优化营商环境良策。

从“我们通知你”到“我们一起接”
　　餐饮企业经营场景多元、政策适用点分散。同一规定，连锁品牌与单店小馆的落地方式不同，老店改造与新店筹建的操作路径亦有差异。传统“以政策通知企业”的模式，往往难以精准回应千差万别的实际需求。
　　餐饮企业专题沙龙议题聚焦当前业内最关注的三个问题——网络外卖合规的新变化、牟利性职业索赔的应对策略、后厨标准化管理的升级路径，通过交流讨论的方式将“我们有什么政策要通知你”的传统模式转变为“行业风向在变，我们一起看看怎么接”的服务理念。
　　这背后是长宁区市场监管局今年一直在实践的精准合规赋能思路——常态化梳理行业动态与投诉举报数据，研判风险趋势，提前向企业推送预警与解决方案，助力企业将功夫下在问题前。

将纸面条文拆解成可操作性要求
　　《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》作为一部部门规章，专业性较强。若仅停留在文件层面，企业难以对照执行。针对这个问题，长宁区市场监管局将其拆解成后厨里的具体场景——外卖封签怎么贴、进货查验记录怎么做、平台信息公示要注意什么……条文有了可操作性，企业就能“按图索骥”。
　　在餐饮企业专题沙龙上，解读上海市今年全面推进的“清洁后厨”行动工作方案也遵循了这一方式。沙龙现场将标准化后厨管理从单纯达标要求，转化为实打实的降本增效路径：减少食材损耗，提升出餐效率，降低食品安全事故风险。当企业意识到规范就是竞争力，监管就从外部要求变成了内生动力。

双向对话让诉求有人听有人管
　　餐饮行业呈现企业数量众多、规模差异显著的特征，但其发展过程中的关切点往往高度相似。如何应对恶意投诉？跨平台经营的合规边界在哪？供应链管理标准如何统一？对于这些问题，单家企业探索成本较高，集中交流则能有效提升效率。
　　沙龙专门设置了一个“开放式”交流环节，在场企业负责人逐一发言，不谈成绩，只讲关切；长宁区市场监管局工作人员现场记录问题、现场回应、现场交办，让企业感受到诉求有人听、有人管。
　　更为重要的是，这些关切问题不会止步于沙龙现场。它们将被纳入长宁区市场监管局的问题台账，成为后续政策优化、服务升级、监管调整的重要依据。
　　一场沙龙，12家餐饮企业，持续交流数小时。数字本身并非关键，关键在于它所验证的一种可能：优化营商环境，未必需要宏大叙事，而可以体现为具体的对话；未必是单向的给予，而可以是双向的共建。
　　长宁区市场监管局今年推出的各项优化营商环境举措——从信用修复“帮宁办”到牟利性职业索赔预警提示，从精准合规赋能到创新监管方式，本质上都在回答同一个问题：如何让监管与服务从“两条线”真正形成“一盘棋”。

□顾 沁