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2026-07-04
星期六
当前报纸名称:中国市场监管报

不报无以立 不信无以行

日期:06-16
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版面:A1:要闻       上一篇    下一篇

  每年上半年,一场关乎经营主体“信用生命线”的年度大考——年报公示,便会如约而至。2025年度年报工作距离收官之日还有十几天时间,各地市场监管部门正紧锣密鼓地推进相关工作。
  年报之路并非坦途——连锁企业成千上万家门店如何填报?农村地区文化水平不高的个体经营者不会上网怎么办?城市商圈里忙碌的小微店主忘记年报怎么办……面对这些难题,各地市场监管部门没有坐等,而是以创新破瓶颈、以服务暖人心,书写着一个个动人的故事。

破连锁之困:让千店万户“一键通达”
  连锁企业分支机构数量庞大,曾是年报“最重的负担”。以浙江为例,截至目前,全省连锁企业分支机构逾17万家。传统模式下,每个门店都需独立填报,企业规模越大,填报负担越重,重复报送、数据错漏屡见不鲜。
  浙江省市场监管局在“企有所呼、我有所应”的理念下,于2025年度年报季开始前上线连锁企业分支机构集中年报系统。母公司只需登录一个账号,即可管理省内所有分支机构的年报进度;共性数据一次录入,系统自动匹配至各分店。星巴克浙江公司报送年报耗时从过去的45个工作日缩减至现在的12小时,喜茶浙江近400家门店报送年报耗时从过去的10余天缩减至现在的2小时。
  同样的智慧之花在各地竞相绽放。天津市市场监管委彻底打破“一户一报”的传统模式,企业提交批量申请后,半天内即可完成全部分支机构年报。在内蒙古,分公司“一键批量填报”功能覆盖超市、药店、加油站等各类连锁业态,总部一次登录、一键提交。四川则聚焦百胜、星巴克等大型企业,上线分支机构批量年报功能,惠及15.4万户经营主体。
  这些创新举措背后,是市场监管部门从“坐等申报”到“上门服务”的角色转变。制度不再是冷冰冰的规则,而成为企业发展的助推器。

跨数字之壑:不让一个经营者“掉队”
  如果说连锁企业申报年报的痛点是“太多”,那么广大个体工商户和老年经营者申报年报的痛点则是“太难”——难在不会上网,难在不懂操作,难在怕填错、怕受骗。如何让文化水平不高、不熟悉智能设备操作的经营者也能顺利完成年报?各地市场监管部门给出的答案是:把服务送到门口,把温暖递到手上。
  北京市门头沟区清水镇,是北京市西部最边远的乡镇。清水市场监管所的干部们翻山越岭,走遍全镇每个行政村,指导老年经营者报送年报。从政策讲解到信息录入,他们耐心细致地完成每一个步骤,还成功激活了36户“僵尸”经营主体。
  河南省洛阳市的解法独具匠心。他们对遍布市民之家和县区政务服务中心的智能审批一体机进行功能升级,新增“年报报送”模块。经营主体只需刷脸,几秒钟即可完成年报公示。从“自助申报”到“刷脸可报”,洛阳让技术服务人,而非让人适应技术。
  贵州省兴义市市场监管局将反诈预警融入年报全流程,详细列出5种诈骗手段,提醒经营主体年报全程免费,守护群众的“钱袋子”。宁夏回族自治区银川市市场监管局西夏区分局组建年报帮办小分队,把办公桌搬到店门口,在商业街区、夜市、社区便民服务中心现场演示、全程陪办,让老年商户不再为操作智能设备而犯愁。
  这些努力背后,是市场监管部门“不让一个经营者掉队”的朴素承诺。
织提醒之网:让每一户都不被遗漏
  年报最难的,是如何让每一户经营主体都按期报送,不漏掉一户。全国数以亿计的经营主体,总有经营主体由于各种原因错过规定的年报申报日期。各地市场监管部门以数字化手段织就了一张“事前提醒、事中纠错、事后补救”的全链条服务网。
  河北省石家庄市面对160万户经营主体,构建“事前提醒、事中纠错、事后处置”的闭环管理机制。升级后的经营主体监测分析平台增设年报关键指标监管模块,内置多项逻辑校验规则,一旦发现企业填报数据出现全“0”或异常,立即通过短信或“石监码”向法定代表人及联络员推送预警。
  浙江省慈溪市的“智服小联”AI机器人,则用智能化手段破解行政催报成本高、企业满意度低的双重难题。系统上线后,慈溪市企业年报提醒总量同比下降56%,人工提醒量下降61.55%,提醒信息费用支出减少39%——既减轻了政府负担,又避免对企业的重复打扰。
  山东省济南市市场监管局创新探索“精细化、智慧化、网格化”的年报工作模式,全市24万家企业授权市场监管部门将税务数据“一键导入”年报系统,无须手动填写资产状况、纳税总额等数据。
  新疆维吾尔自治区富蕴县经营主体分散、交通不便。富蕴县市场监管局在基层市场监管所设立“年报服务站”,配备电脑和专职指导人员。个体工商户叶先生在工作人员的帮助下顺利报送年报后感慨道:“我对电脑不熟悉,年龄也大了。现在有了服务站,工作人员不仅耐心指导,还帮忙核对信息,真是太方便了。”
  这张提醒之网的背后,是“不漏一户、不落一人”的精细治理。每一次预警、每一次校验,都是对经营主体信用生命的温柔守护。

赋信用之能:让守信者“畅行天下”
  年报不仅是义务,更是信用资产的“储蓄罐”。企业按时、准确报送年报,就等于在市场中亮出一张“信用名片”。市场监管部门将年报与信用激励、金融帮扶深度融合,让“守信者处处便利”从愿景变成现实。
  安徽省蚌埠市市场监管局联合徽商银行,在全省率先推出“年报+信用贷”金融产品。连续3年正常年报、信用等级为A类或B类的经营主体,可获得最高500万元、年利率低至3.1%的信用贷款,无须抵押、线上办理。
  重庆市创新打造“渝个贷”专属产品,通过年报数据为经营主体精准“信用画像”,累计发放贷款385.74亿元,惠及7.34万户守信个体工商户。
  哈尔滨市推行信用修复“免申即享”,首次因未年报被列入经营异常名录的经营主体,补报年报后无须申请、无须材料,系统自动移出经营异常名录,实现“零跑腿、零等待、无感办”。
  这些探索的背后,是“信用就是真金白银”的生动实践。按时报送年报不仅是法定义务,更是打开发展之门的金钥匙。

聚协同之力:政银企社共筑年报服务网
  年报工作从来不是市场监管部门的“独角戏”,而是需要各方力量协同发力的“大合唱”。今年以来,各地在政银合作、部门联动、社会共治等方面探索出诸多新路径。
  海南省将企业划分为一般类、主动类、帮扶类、关注类、清退类、外资类、其他类七大类,实施差异化年报精准提醒服务。
  在打击“年报诈骗”方面,吉林省市场监管厅联合省公安厅建立“双线统筹、数据赋能”全链条工作模式,累计捣毁犯罪窝点13个,抓获犯罪嫌疑人105名,涉案金额208万元。
  湖北省鄂州市市场监管局加强与发展改革、经信、农业农村等部门协作,组织开展“年报服务月”活动,累计提供“一对一”精准服务9500余次,推送提示短信6万余条,接受咨询近2.1万人次。
  重庆市与四川省广安市、成都市、德阳市、眉山市、资阳市市场监管部门,以“都市圈”联动形式开展“经营主体年报服务月”活动,从填报标准、数据共享、智能校验、操作简化、政策归集、反诈预警、信用修复、数据融资8个方面全面优化年报服务,覆盖成渝都市圈876万户经营主体。
  这股协同之力的背后,是“众人拾柴火焰高”的治理智慧。政府、银行、企业、社会握指成拳,共同托起年报服务的坚实底座。

乘数字之风:智能技术重塑年报体验
  数字技术的深度应用,正在让年报从“能办”向“智办、快办”全面跃升。今年以来,各地市场监管部门以技术创新驱动服务升级,为经营主体带来前所未有的便捷体验。
  北京市市场监管局依托“京通”小程序全面上线“经营主体年报”服务,全市经营主体开启“移动办、智能填、信用享”的全新体验。系统推出“智能预填”“智能校验”“智能提示”三大功能,自动关联并生成企业基础信息,实时监测填报数据存疑问题,实现“边填边验、一次通过”。
  广东省佛山市市场监管局以年报数据归集为切口,搭建覆盖市、区、镇(街)三级的市场监管一体化监管平台,广泛归集许可注册、业务监管、行政处罚、投诉举报、年报报送等数据,构建起“一企一档”的全景信用画像。通过场景式融合检查,对企业经营的干扰减少74.25%。
  云南省昆明市搭建涵盖登记注册、行政检查、经营异常等信息的市场监管数据中心,增设“智慧监管+信用”模块,利用AI技术对企业联络员进行族谱画像分析,精准掌握未年报企业底数,并制定三类年报数据监测指标,对数据异常企业进行风险预警。
  陕西省市场监管局建成数据质量监测应用系统,常态化、自动化、智能化监测年报数据质量,年报数据准确率达99.95%。
  这些数字之风的背后,是“让数据多跑路,让群众少跑腿”的技术温度。智能技术不是冰冷的代码,而是服务升级的最强引擎。
  2025年度年报工作即将迎来收官时刻。年报工作的意义,不仅在于完成一份报表,更在于让每一户经营主体在市场经济的土壤中立得住、行得稳。不报无以立,不信无以行。愿每一户经营主体都能按时报送年报、珍视信用;愿每一名市场监管干部都能以创新与服务,守护好这条市场经济的“信用生命线”。

□本报记者 王国明