认证认可检验检测有力支撑新质生产力发展

　　□6月9日，2026年世界认可日活动启动仪式暨第三届认证认可大会在广东省广州市南沙区举行。会场外设置湾区认证展，与会嘉宾驻足参观，了解湾区认证产品。

　　仲夏时节，万物繁茂，活力迸发。6月9日是第十九个世界认可日，雨后的花城广州格外清凉，2026年世界认可日活动启动仪式暨第三届认证认可大会在这里如期举行，主题为“认证认可检验检测：创新与发展新质生产力”。
　　作为市场经济基础性制度安排、治理体系和治理能力现代化的重要抓手、质量基础设施的重要内容，认证认可检验检测如何充分发挥质量赋能、信用赋能、效率赋能作用，为加快形成新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑？以此次活动为契机，我国认证认可检验检测行业工作者齐聚一堂，总结经验，展望未来，共绘认证认可检验检测事业高质量发展新蓝图。

检验检测体系建设向“质效”和“赋能”转型
　　检验检测作为国家质量基础设施的核心构成，眼下正从传统的“质量把关人”加速向产业创新的“赋能引擎”转型，成为保障产业链供应链安全稳定、推动产业升级的关键技术力量。在主会场，市场监管总局认可检测司司长况旭介绍我国检验检测促进产业优化升级的最新进展，并提出下一步工作举措。
　　据悉，我国检验检测行业已取得四方面显著进展。一是核心技术攻关取得突破。2025年以来集中攻克了包括工业机器人精度测量、新能源汽车电池安全评估在内的20余项关键检测技术难题，全国规划的880家国家产品质量检验检测中心解决行业关键共性技术难题超1700项，促进3400余项科技成果转化。二是产业集约化水平提升。规模以上机构以约15%的数量占比贡献了超八成行业营收，高新技术企业性质的检测机构营收占比近半。三是产业协同效应增强。通过搭建1600余个公共服务平台，解决2万多项产品质量与贸易难题，新兴领域机构数量连续多年保持10%以上增长率。四是惠企纾困成效显著。2025年以来国家质检中心服务中小微企业超70万家，帮助相关企业实现降本增效约29亿元。
　　未来，为持续强化产业支撑能力，市场监管总局将会同相关部门启动检验检测促进产业优化升级试点行动，实施国家质检中心提质优化三年行动，开展检验检测人员能力提升三年行动。这些举措标志着我国检验检测体系建设进入以“质效”和“赋能”为核心的新阶段，将通过精准对接前沿产业、重塑技术生态、夯实人才基础，为中国制造迈向高质量发展提供更坚实的技术支撑。

中国认可事业发展20年砥砺奋进硕果累累
　　2006年，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）成立。20年来，中国认可与时代同行、与改革共进，走过了不平凡的历程，取得了历史性成就，在服务经济社会高质量发展中发挥了突出作用。
　　活动期间，CNAS秘书长陈建良发布《中国认可事业发展20年（2006—2026）》报告。报告系统回顾了2006年CNAS成立以来我国认可事业从分散管理走向统一体系、从国际跟跑到局部领跑的跨越式发展历程，全面展示了认可工作在服务国家战略、促进贸易便利、保障公共安全、推动国际合作等方面取得的成效，并对未来发展作出展望。
　　报告指出，20年间，CNAS通过抓共治、聚合力，构建起由47个各层级委员会、1200余名委员和16名院士参与的多元共治格局；通过抓改革、求创新，建立起涵盖认证机构、实验室、检验机构、审定与核查机构4大门类的认可制度体系，认可各类合格评定机构2.2万余家；通过抓采信、强支撑，为20余个行业部门提供支撑服务，49部法律法规、部门规章和规范性文件采信认可结果；通过抓互认、促互信，积极融入国际互认体系，签署16项国际多边互认协议和27份双边认可合作协议，13人先后担任国际和区域组织27项职务，为服务高质量发展和高水平对外开放作出了积极贡献。
　　报告明确，站在“十五五”开局新起点上，中国认可将加快构建数字化、智能化认可新范式，全面布局绿色低碳转型认可体系，深度参与国际认可规则制定与全球治理，推动认可结果全方位采信与社会共治，为服务中国式现代化和高质量发展贡献更大力量。

质量认证赋能九大战略性新兴产业发展
　　聚焦质量认证如何全方位赋能战略性新兴产业、培育新质生产力，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心主任付宏伟发布《质量认证服务战略性新兴产业发展研究报告》。报告系统盘点了我国质量认证赋能九大战略性新兴产业发展成效，为以认证驱动新质生产力落地提供了权威数据与实践指引。
　　报告显示，截至2025年末，全国战略性新兴产业获证组织突破49万家，有效认证证书超237万张，占全国有效证书总量的54.1%。其中，新能源汽车、高端装备、新一代信息技术三大产业认证产值领跑全行业，海洋装备、航空航天、生物医药等领域证书增速稳居前列。此外，新能源汽车、航空航天、新一代信息技术形成了高认证密度集群，依托完善认证体系筑牢产业核心竞争力。
　　报告系统总结质量认证五大产业赋能路径：以CCC认证守住产品安全底线，规范新能源汽车、信息安全、海洋装备市场准入；依托对标国际的合格评定规则加速科研成果落地，缩短创新药、高端芯片产业化周期；通过全链条统一认证标准打通上下游产业链协作，培育全球领先的光伏、锂电产业集群；借助碳足迹、绿色能效认证助力全行业落实“双碳”目标要求；依托国际认证互认破除技术性贸易壁垒，助力国产高端装备、信息技术产品出海。
　　付宏伟进一步介绍，网数中心设立新兴产业认证中心，聚焦人工智能、量子计算、低空经济等未来赛道，创新认证规则，优化“结果互认、一证通行”服务模式，持续扩容高端认证、以高标准质量认证体系护航战略性新兴产业持续壮大，夯实新质生产力发展质量根基。

两项发展指数变化揭示服务效能新进展
　　围绕行业赋能发展的成效，市场监管总局认证认可技术研究中心主任李莉发布2025年度中国软联通发展指数（CSCI）和质量认证活跃度指数（CAI）。
　　CSCI用于反映地级以上城市软联通基础能力建设、国内外市场联通水平，指数数值越高，表明软联通作用越突出，服务全国统一大市场建设和内外贸一体化发展的效能越显著。从总体看，2025年度中国软联通发展指数为62.46，较2024年提高0.07，表明我国地级以上城市软联通基础能力建设、国内外市场联通水平总体表现稳定。从具体城市看，北京、上海、广州、深圳、苏州、东莞、成都、天津、南京和青岛指数较高。从发展角度看，广州、苏州、西安、深圳、东莞5个城市指数同比涨幅较大。
　　CAI侧重反映地方经济发展的速度、效益、结构，指数数值越高，体现当地质量认证价值释放越充分，支撑地方经济与产业发展的效能越显著。从总体看，2025年度我国质量认证活跃度指数为73.11，较上年增长0.58，表明市场信用工具、质量管理工具、贸易便利化工具的作用进一步发挥，我国经济发展的速度、效益、结构态势持续向好。从具体省域看，北京、浙江、江苏、广东、上海、天津、海南、山东、福建和安徽质量认证活跃度指数得分较高，反映出京津冀、长三角、粤港澳大湾区对经济发展质量和效益的显著提升和带动效应。从发展角度看，海南、北京、广西、天津、黑龙江5个省域质量认证活跃度指数同比涨幅较大，尤其是海南、北京质量认证活跃度指数排名提升较快，反映出北京绿色经济发展和海南自贸港高水平开放政策优势正在逐步显现。

两项认证自律规范助力行业高质量发展
　　活动期间，中国认证认可协会驻会副会长兼秘书长黄继先代表协会发布《认证机构诚信经营规范》《认证机构创新成果保护管理规范》两项行业自律规范。
　　《认证机构诚信经营规范》立足贯彻落实反垄断、反不正当竞争政策要求，对认证机构开展新闻宣传、合同签署等工作进行规定。值得注意的是，这一规范对认证人员合同解除过程中存在的不合理竞业限制情况进行了精准回应，规定除服务期和竞业限制外不得约定违约金，竞业限制须给付补偿金，专项培训费用不包括正常资格注册、保持、扩充领域等正常费用。同时，配套同行评议、违规处理和救济措施，与已有规范有机衔接。
　　《认证机构创新成果保护管理规范》基于认证机构科研创新工作在成果认定、管理使用、转移模式、转化收益方面存在的差距，围绕落实专利法、商标法、著作权法要求，有效建立知识产权保护自律机制，保护创新成果，规范管理流程，提升创新贡献。其中，强化机构对认证标识、认证证书的保护，对成果范围、登记确权、转化过程和保护期限进行了约定，对侵权认定、侵权处理与赔偿进行了规定。
　　黄继先称，协会将依托两项行业自律规范的发布，持续赋能行业发展与权益维护，增强诚信经营意识与成果保护意识，切实发挥协会“行为导引、规则约束、权益维护”等重要服务职能作用，为有效助力行业高质量发展保驾护航。

□本报记者 陈 静/文并摄