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2026-06-11
星期四
当前报纸名称:中国市场监管报

贺州推行柔性执法优化营商环境

日期:06-10
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版面:A3:法治经纬       上一篇    下一篇

  本报讯 (记者 孔国俊 通讯员马云通 陈爱莲)近年来,广西壮族自治区贺州市市场监管局始终将“执法有温度,服务暖民心”作为优化营商环境、提升治理效能和提高为民办实事服务质量的关键抓手,取得显著成效。2026年一季度,该局查办市场监管领域适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件143件,同比增长48.96%;减免罚款累计447.42万元,同比增长54.15%。
  以制度刚性托举执法温度。该局聚焦执法规范化建设,先后印发《贺州市市场监督管理局推行非强制性执法手段工作意见》《贺州市市场监督管理局行政执法履职容错免责推行柔性执法落实包容审慎监管实施办法(试行)》《贺州市市场监管领域轻微违法行为不予实施行政强制措施、不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单》等制度措施,进一步完善市场监管领域裁量基准,细化执法清单,明确初次违法、轻微违法等认定标准,统一执法口径,强化合法性审查,确保免罚、轻罚于法有据。
  让有温度的执法直达基层。在执法过程中,该局严格界定“首违不罚”的核心要件,通过查询国家企业信用信息公示系统、案件管理信息系统等方式,精准认定“初次违法”。同时,结合货值金额、危害范围、主观过错等因素,综合判断“轻微违法”与“危害后果轻微”,坚决杜绝“任性不罚”或“选择性执法”。对适用“首违不罚”的经营主体,该局通过签订整改承诺书、现场指导规范、后续复核检查等环节,确保“不罚”更“促改”。据统计,2024年以来,贺州市累计查办市场监管领域适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件1085件,减免罚款累计3707.03万元。
  创新执法手段助力合规经营。该局结合小微经营主体、新业态等特点建立容错纠错机制,综合运用行政指导、约谈提醒等非强制手段,引导经营主体主动整改。同时,全面推行“说理式执法”并同步送达《信用修复告知书》,指导经营主体及时纠偏、守信经营,最大限度降低执法对正常经营的影响。自2025年实施涉企行政执法案件经济影响评估制度以来,该局累计向企业发放《行政指导意见书》《信用修复提醒书》《合规建设建议书》等文书380余份,对500余件涉企行政执法案件开展经济影响评估,实现“放得活又管得住”目标,有效提振经营主体信心。
  筑牢严格规范公正文明执法根基。今年以来,该局结合树立和践行正确政绩观学习教育和市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动,大力纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。同时,主动延伸服务,依托12345热线系统搭建经营主体反映问题响应处置线上专区,实现工单全流程追踪、全节点可控,确保“接诉即办、办必有果”。截至目前,该局共办结市场监管领域案件518件,其中投诉举报类案件53件。