本报讯 为依法规制牟利性职业索赔行为，全力营造法治化营商环境，近日，浙江省杭州市上城区市场监管局联合政法、司法、法院、检察院、公安、信访等部门，共同出台《进一步深化落实杭州市上城区依法处置职业索赔行为实施方案（试行）》，联合遏制职业索赔滥诉行为。
方案明确异常名单管理制度，在界定职业索赔行为的基础上，结合人员投诉举报、复议诉讼、执法监督、政府信息公开等全口径数据，对职业索赔人进行分类认定与治理。统一参考标准，对符合条件的职业索赔人员，纳入全区市场监管领域投诉举报异常名单，开展联合规制。同时对名单实施动态调整，对一定期限内未再实施职业索赔行为的人员予以移除。
方案通过备案制，进一步提升甄别效率。列入名单的人员实施职业索赔行为的，各部门依法落实规制措施。如，市场监管部门对消费投诉不予受理；复议机关对复议申请直接驳回；公安机关对涉嫌构成敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为的，进行重点排查，严格依法处置等。
同时，方案配套对执法人员开展职业索赔规制工作的制度支持，鼓励执法人员主动担当作为，对依法依规处理的职业索赔类案件予以合理免责。
今年以来，浙江省杭州市上城区市场监管局认真落实关于遏制职业索赔的各项工作机制，积极推进“行政先行”。在复议案件中，会同复议机关通过个案形式先后甄别、认定30名滥诉型职业索赔人，并予以规制。截至今年5月，全局行政复议案件共50件，较上年同期下降58.33%，职业索赔规制工作取得阶段性成效。
□陈 奇