在《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年之际，市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》。专家认为，市场监管总局紧紧围绕党的二十大和二十届历次全会精神，立足市场监管职能，从法治保障、公平竞争、监管执法、服务能力四个维度，提出34项具体举措，系统回答了2026年市场监管部门“如何促进民营经济发展壮大”这一核心命题。
强化法治政策保障：从“治标”走向“治本”
民营经济发展壮大，离不开稳定、透明、可预期的法治环境。举措的第一部分，突出体现了市场监管部门从“事后处罚”向“事前规范+事中服务”转变的治理逻辑。
公平竞争审查制度再升级。提出加快修订《公平竞争审查条例实施办法》，完善审查机制。这意味着，市场监管部门将进一步从源头上预防政府部门出台排除、限制竞争的政策措施。对于民营企业而言，这是打破“隐性门槛”、实现平等参与市场竞争的关键制度保障。
涉企收费治理从“清理”走向“长效”。围绕涉企收费，提出出台《涉企收费违法违规行为处理办法》、开展专项行动、落实商业银行收费执法指南等。这表明，2026年市场监管部门不仅要继续清理乱收费，还要建立“事前审核+事中监管+事后查处”的全链条机制。特别是对商业银行收费的专项治理，直指民营企业融资成本高这一痛点。
信用监管从“惩戒”转向“激励”。提出建立完善守信激励制度机制，探索自我增信机制。这是信用监管思路的重要调整——过去“黑名单”制度对企业威慑力大，但正向激励不足。未来，信用良好的民营企业将获得更多政策便利，形成“守信受益”的良性循环。
价格秩序治理聚焦“低价无序竞争”。提出研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，出台治理低价无序竞争行动方案。当前个别行业如直播电商、制造业出现的恶性价格战，严重挤压民营中小企业的生存空间。监管部门将依法划定底线，维护公开、公平、合法的市场价格秩序。
专家指出，法治保障的核心不是“管得多”，而是“管得准、管得稳”。2026年，市场监管部门将通过规则完善、收费治理、信用激励、价格规范，为民营企业营造可预期的制度环境。
维护公平竞争市场秩序：让民企“敢竞争、能竞争”
公平竞争是市场经济的灵魂，也是民营经济发展壮大的保障。举措的第二部分，集中体现了市场监管部门作为“市场秩序守护者”的角色定位。
破除建设全国统一大市场的卡点堵点。提出开展专项行动，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。这一表述力度很大——“各种障碍”涵盖地方保护、行业壁垒、隐性歧视等。开展反垄断执法护企专项行动，市场监管部门将重点查处滥用行政权力排除限制竞争、大型企业滥用市场支配地位等行为，保护以中小企业为主体的民营企业。
反垄断监管“两手抓”，既防垄断，也助合规。聚焦经营者集中审查效率提升，支持民营企业依法投资并购。针对“走出去”企业，提出开展海外反垄断合规能力提升行动。这反映出市场监管部门对民营企业的双重支持：在国内，加快审查速度，不因程序拖慢发展节奏；在海外，提供合规指导，帮助民营企业规避反垄断风险。
直播电商广告乱象集中整治。提出集中整治直播电商中的广告违法问题，包括引证广告、AI生成广告等新兴领域。直播电商是很多民营中小商家的重要销售渠道，市场监管部门重拳出击，既是对消费者的保护，也是对合规经营商家的支持与维护。
长三角计量检定证书互认试点。提出计量器具生产企业的强制检定证书在长三角互认，有效降低企业跨区域经营的时间和资金成本。这是市场监管领域“区域一体化”的务实举措。
专家指出，公平竞争不是一句口号，而是通过反垄断、反不正当竞争、破除地方保护、规范广告等具体市场监管行为落地的。2026年，市场监管部门将更加主动地“亮剑”，为民营企业发展壮大扫清竞争障碍。
提升监管执法效能：让企业“有感服务、无感监管”
长期以来，“多头检查、重复检查、随意检查”是民营企业的痛点之一。举措的第三部分，从队伍建设、技术手段、模式创新三个层面回应了这一问题。
开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动。提出开展市场监管执法队伍教育整顿，提高严格规范公正文明执法水平。这意味着，2026年将重点整治执法不公、选择性执法、粗暴执法等问题。
非现场监管与“扫码入企”。提出推动双随机监管与“综合查一次”衔接，探索非现场、无接触式、“扫码入企”等模式。这是市场监管方式的革命性变化。通过数据比对、远程监测、扫码留痕等方式，可以实现“无事不扰、有因必查”。对民营企业而言，行政负担将大幅降低。
信用标识与统一服务入口。提出推进经营主体信用标识应用体系建设，打造涉企监管服务统一入口。企业不再需要登录多个系统、填报重复信息，而是通过一个入口完成信用查询、监管反馈、政策申请等操作。这是“数字政府”在市场监管领域的具体体现。
食品抽检“蓝军”扩容提质。“蓝军”通常指模拟攻击、查找漏洞的专业队伍。在食品安全监管中引入这一机制，意味着市场监管部门自我加压，提高精准发现风险的能力。这有助于减少对合规民营企业的打扰，实现精准监管。
专家指出，市场监管执法效能提升的核心目标是“减负增效”——减少对企业正常经营的干扰，提升风险发现和处置的精准性，民营企业得以体验更加智能化、人性化的监管服务。
增强服务能力：从“管企业”到“帮企业”
第四部分是举措最具体的板块，充分体现了市场监管部门从“监管者”向“服务者”延伸的职能转型。
个体工商户精准帮扶。聚焦个体工商户这一最广泛的民营经济形态，提出推动平台企业赋能个体工商户数字化转型，持续深化分型分类精准帮扶，加大“名特优新”个体工商户培育力度。这意味着，对个体工商户的帮扶不是大水漫灌，而是根据其规模、类型、发展阶段提供差异化支持，这是精细化管理思维的落地。
电子营业执照全面推广。提出统一纸质和电子营业执照二维码样式。这个看似细小的变化，打通了企业身份认证的“最后一公里”。未来，企业凭一个二维码即可办理银行开户、税务申报、招投标等业务，办事便利度大幅提升。
质量融资增信。提出深入开展质量融资增信工作。这是金融与质量基础设施的创新结合——企业凭借质量管理体系认证、品牌价值等“质量信用”获得银行贷款，缓解融资难、融资贵问题。对于走“以质取胜”路线的民营企业，这是实实在在的政策红利。
计量、标准、认证认可、检验检测全链条支持。提出质量技术帮扶、检验检测产业升级、计量服务中小企业行、支持民企参与国际标准制修订、小微企业质量认证提升行动等。尤其是提出支持民营企业参与国际标准制定，承担技术委员会秘书处工作。这标志着，民营企业不再只是标准的“遵循者”，而是逐步成为标准的“制定者”。
专家指出，服务能力的提升，体现在企业的获得感上。2026年，市场监管部门将通过数字化工具、金融赋能、技术帮扶、标准引领等多种方式，真正帮助民营企业解决发展中的实际困难。
从“监管”走向“治理”：市场监管部门的新角色
专家表示，举措的深层意义，在于清晰勾勒出一条转型主线：市场监管正在从传统的监管逻辑，走向现代治理的逻辑。
“监管”与“治理”，内涵迥异。监管侧重控制、审批、处罚，强调权力边界；治理则强调多元参与、规则共守、风险共防、服务共生。要点中，公平竞争审查是给政府自身念起“紧箍咒”，守信激励是让企业从被动合规转向主动增信，非现场监管是让执法从“面对面”走向“键对键”，质量融资增信则是将监管资源转化为发展资源，这些都是治理思维的具体投射。
从监管走向治理，意味着市场监管部门不再把自己当作市场的“裁判员”，而是嵌入市场生态的服务者与共建者。民营经济需要的，是更稳定的预期、更少的壁垒、更公平的规则。治理的本质，正是通过制度设计激发内生动力，而非依靠外部强制维持秩序。
市场监管部门促进民营经济34项举措的发布，确认了监管的边界，也拓展了治理的边界。当“管”退后一步，“治”才能前进一步。民营经济发展壮大的空间，正在这一退 一进之间被打开。
□本报记者 王国明