以监管治理效能跃升助推区域经济社会发展

　　市场监管作为国家治理体系的重要组成部分，兼具保安全、稳秩序、优环境、促发展等多重职能，是统筹发展和安全、平衡活力和规范、贯通政府治理和市场自治的关键枢纽。立足首都“四个中心”功能建设和城南高质量发展战略布局，北京市丰台区市场监管局以监管理念现代化、监管机制系统化、监管手段数字化、监管治理法治化为主线，辩证把握严管与厚爱、规范与赋能、约束与激励的深层关系，持续构建系统完备、科学规范、运行高效的现代市场监管体系，以监管治理效能的系统性跃升助推区域经济社会高质量发展。

坚持政治引领 锚定新时代市场监管价值坐标

　　新时代推进市场监管现代化，必须跳出业务视角看治理、立足发展全局谋履职，始终以党的创新理论统领方向、统领实践、统领队伍。
　　坚持以统筹发展和安全为根本方略。当前，平台经济、直播电商、预付消费等新业态新模式迭代加速，经营主体结构、交易业态、风险形态深刻变革，传统监管范式难以适配新型市场风险。丰台区牢固树立底线思维、系统思维、前瞻思维，把防范化解系统性市场风险摆在突出位置，织密食品药品、特种设备、产品质量、市场秩序四道安全防线，以全域、全链、全周期的刚性监管守住民生安全底线，为区域经济平稳运行筑牢安全屏障。
　　坚持以规范和活力辩证统一为治理逻辑。深刻把握现代化治理规律，破除“重处罚轻引导、重管控轻服务、重整治轻培育”的惯性思维，确立“规范就是最高层次服务、严管就是最大力度赋能”的治理理念，对守法守信主体最大限度降门槛、减干预、优服务，对违法失范行为最严标准强监管、治乱象、净生态，实现放而不乱、管而有序、活而有度。
　　坚持以监管为民赋能发展为价值导向。始终站稳人民立场，把群众急难愁盼、经营主体所思所盼作为改革创新的出发点和落脚点，以“接诉即办”机制破解民生治理痛点，以营商环境改革疏通企业发展堵点，以精准治理化解行业监管难点，推动监管模式从被动应对向主动治理、从粗放管控向精准赋能、从末端处置向源头治本转变，真正实现监管护民、服务惠民、治理兴企。

重塑制度体系 构建精准高效现代监管格局

　　制度现代化是监管现代化的核心支撑。针对传统监管条块分割、资源分散、检查重叠、靶向不准等治理短板，丰台区坚持系统重塑、机制重构、流程再造，加快构建风险导向、信用基础、数字赋能、协同共治的新型监管体系，推动监管资源精准配置、监管效能整体跃升。
　　推行分级分类监管，实现差异化精准治理。立足市场经济分层治理规律，建立以风险等级、信用状况、行业属性为维度的差异化监管机制，推动监管资源与风险水平精准匹配。对信用优良、风险可控、合规稳定的经营主体，大幅降低现场检查频次，全面落实“无事不扰”；对高风险领域、失信主体、问题频发行业，增加监管频次、强化靶向核查、实施重点管控，有效破解“一刀切”“大水漫灌”的监管弊端，在减负松绑中稳定市场预期，在精准施治中守住安全底线。
　　健全信用监管机制，夯实市场自治治理根基。信用是市场经济的基石，是新型监管体系的制度内核。丰台区全面归集经营主体登记许可、抽查检查、行政处罚、消费投诉等全维度信用信息，建立动态更新、全覆盖、标准化的经营主体信用档案。健全信用评价、守信激励、失信惩戒、信用修复全链条闭环机制，推动信用结果深度嵌入行政审批、日常监管、政策扶持、评优评先全过程。坚持约束与帮扶并重，常态化开展失信主体教育引导和信用修复，助力企业纠偏改错、重塑信誉、回归正轨，推动市场治理从政府单向管控向社会多元共治、主体自律自治深度转型。
　　完善协同共治机制，提升系统治理整体效能。顺应市场监管全域性、综合性、跨界性特征，着力打破部门壁垒、层级阻隔、区域分割，构建上下贯通、左右联动、内外协同的综合治理格局。深化行刑衔接、行纪衔接，健全线索移送、联合执法、案件会商、结果共享工作机制；统筹属地街道、行业主管、执法力量、社会监督资源，补齐新业态、交叉领域、薄弱环节监管短板，形成问题共治、风险共防、责任共担的强大合力，全面提升市场治理系统化、整体性、协同性水平。

深耕数字赋能 打造智慧治理现代化新优势

　　丰台区主动拥抱数字革命，以数据赋能重塑监管逻辑、再造监管流程、重构监管模式，推动传统经验监管向数据驱动、智能预警、精准处置、源头治理的智慧监管全面跃迁。
　　以数据溯源推动诉求治理由“接诉即办”向“未诉先办”升级。依托大数据指挥平台，深度挖掘高频投诉、行业乱象、风险隐患背后的趋势性、结构性、制度性问题，建立数据研判、风险预警、靶向治理、复盘迭代的闭环体系。跳出“就件办件”的末端思维，通过个案透视共性、乱象溯源漏洞、数据预判风险，精准破解预付消费、网络交易、民生服务等领域突出问题，实现从被动处置向主动预防、从零星整改向系统治理的深层次转变，从源头减少民生风险、净化消费生态。
　　以智能场景推动监管方式由“现场巡查”向“非现场监管”转型。聚焦丽泽金融商务区楼宇经济、平台企业、新业态集聚特点，打造适配现代都市经济的智能监管场景，依托远程巡查、数据比对、线上核查等手段，实现监管不进门、服务不断档、治理不扰民。创新数字人民币预付资金存管、平台合规AI智能审查等特色应用，以技术手段破解传统监管盲区、隐形乱象、监管滞后等难题，构建适配数字经济健康发展的新型监管范式。
　　以数字赋能推动营商环境由“流程优化”向“体系提质”跨越。持续深化“放管服”改革，全面推进一网通办、一业一证、全程网办、跨域通办，最大限度压缩制度性交易成本。将数字赋能贯穿经营主体全生命周期，实现开办更便捷、审批更高效、监管更精准、服务更主动，以数字治理的精度提升政务服务的温度，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持守正赋能 统筹安全底线与发展高线

　　丰台区统筹守底线、保安全、稳秩序、促发展，做到严监管不失温度、优服务不失尺度，实现安全底线固若金汤、市场活力充分涌流。
　　全方位筑牢民生安全坚固防线。聚焦食品、药品、特种设备、重点工业产品核心安全领域，压紧压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，构建源头严防、过程严管、风险严控、后果严惩的全链条监管体系。紧盯校园食品、网络订餐、老旧电梯、民生消费品等重点风险点位，常态化开展隐患排查和专项整治，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。
　　全领域维护公平竞争市场秩序。严格落实公平竞争审查制度，持续破除市场壁垒和不正当竞争约束，常态化开展反垄断和反不正当竞争监管，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、商业混淆、违法广告等市场乱象。坚持规范监管与包容审慎相结合，引导平台经济依法合规、良性发展，维护统一 开放、竞争有序、诚信守法的市场环境，保障各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。
　　全周期强化经营主体培育赋能。坚持监管与培育并举、规范与赋能并重，建立覆盖经营主体准入、经营、发展、退出的全周期服务体系。常态化开展政策宣讲、合规指导、上门帮扶，精准纾解中小微企业和个体工商户经营困难；聚焦重点园区、重点企业、重点产业，开展合规体检、质量提升、品牌培育、知识产权赋能服务，引导企业由合规生存向提质增效、创新升级跨越，持续释放区域市场内生动力和发展潜力。
　　面对“十五五”新征程，丰台区市场监管局将立足首都发展大局，持续深化监管理念、机制、手段、作风全方位现代化变革，始终统筹好发展与安全、活力与规范、监管与服务的辩证统一关系，以更高标准、更实举措、更优效能推进市场监管治理体系和治理能力现代化，为丰台高质量发展蓄势赋能，为首都新时代高质量发展贡献基层治理新力量。

□广东省委党校2026年春季学期中青二班学员，北京市丰台区市场监管局党组书记、局长 孙 晖