□消博会现场设立市场监管消费维权服务窗口。
□在消博会知识产权服务窗口，“海研智链”知识产权服务平台为外国友人提供展会信息查询服务。
□海南市场监管工作人员检查进口化妆品标签。
四月的海口，椰风海韵，商机奔涌。
4月13日至18日，第六届中国国际消费品博览会（以下简称消博会）在海南国际会展中心举行。71个国家和地区、4100余个品牌以及来自五湖四海的参展商与采购商汇聚于此。这场“买全球、卖全球”的盛会，既是消费精品的秀场，也是海南自贸港封关运作后营商环境的“检阅场”。
在琳琅满目的展台之间，有一群人时刻穿梭于各个展馆和展位之间：核对标签标识、检测食品安全、受理消费投诉、提供知识产权咨询服务……他们是海南省市场监管部门的保障人员，是这场盛会的“隐形守护者”。
但消博会之于海南市场监管工作而言，意义远不止于“保障一场展会”。自2025年全岛封关运作以来，海南市场监管体系经历了一场深刻变革。“零关税、低税率、简税制”的政策红利逐步释放，依靠信用、法律和标准的“制度型监管”正在加速成型。而消博会，恰是这一变革的集中展示窗口。
一场“大考”背后的服务新速度
在8号馆的国货特色潮品展区，一款由海南本土企业生产的即食鱼胶产品备受青睐。这是该企业第一次以“海南造”的身份在家门口与国际大牌“同台竞技”。
“如果是在往年，要把这些含有特殊动植物成分的食品搬上展台，光是审批流程就要走好久。”企业负责人感慨道，而今年，从申报到获批，只用了不到一周的时间。
这背后，是海南省市场监管部门与多部门联动的结果。依托“信用+智慧”监管模式，本届消博会实现了展品“快进、快验、快放”。对于参展商最头疼的食品、化妆品标签问题，今年有了突破性政策：仅供展览的预包装食品和化妆品，免予加贴中文标签、抽样检验及收发货人备案核查；展会现场适量试用、品尝及少量试销的同类展品，同样可免予加贴中文标签；纳入相关认证标识管理范围且仅用于展览的商品，检验程序也同步简化。
这种“快”，并非监管的缺位，而是智慧的升级。
记者在登录大厅注意到一处细节：往届展会中，进口食品展台前常有执法人员反复核对中文标签。而今年，执法人员的身影更多地出现在后方的供应链核验和知识产权纠纷调处中心。这一变化的背后，是监管理念的转变——从“入口严查”向“全程智控”升级。
海南省市场监管局、省知识产权局党组书记、局长朱宁在展前检查时强调，这是海南自贸港封关运作后的首届重要国际展会，服务保障责任重大。这种“快”，是基于大数据信用风险管理的精准“加速度”；是在确保安全底线的前提下，对“简政放权”的极致演绎。
消博会上的“加速度”，是海南市场监管服务效能提升的一个缩影。
过去一年，海南省市场监管局持续深化商事制度改革，全省实行告知承诺事项数量连续4年保持全国第一。封关运作以来，企业开办时间压缩至1个工作日以内，经营主体准入便利度大幅提升。连续6年参展的欧莱雅集团有关负责人对记者表示：“从报名到布展，每年都能感受到效率的提升，今年的顺畅程度超乎想象。”
而“快”的另一面，是“慢”的功夫——服务的前置化和精细化。
早在展会开始前三个月，海南省市场监管局就启动了“前置化辅导”行动。针对特殊食品参展，实行备案与产品审查的提前介入。海口市市场监管局对接待酒店和重点商圈进行全覆盖合规指导，督促经营者明码标价、诚信经营。这种甘当服务先锋、多为企业着想、多替群众分忧的服务理念，正是封关后海南营商环境软实力的最佳注脚。
一把“尺子”背后的执法新刻度
展会的核心是人流，人流的核心是消费，而消费的核心在于信任。
在往届大型展会中，知识产权侵权和“展虫”问题是监管的两大痛点。本届消博会期间，记者看到了一支反应迅速、执法规范的队伍。
“您好，您这款普通食品广告使用了‘提高免疫力’字样，普通食品宣传保健功效，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定，请您协助整改。”在4号馆全球特色消费展区，海口市市场监管局执法人员在巡查中发现，某中小展商的宣传海报存在不规范用语，他耐心地向参展商解释了《中华人民共和国广告法》相关条款。
这体现了海南市场监管包容审慎的“柔性”执法维度。考虑到部分中小展商并非专业营销机构，对国内法规理解不透彻，执法工作采取了“合规指引和严格监管结合、轻微违法没有造成危害后果首违不罚”的原则。
展会期间，执法人员共研判重点广告内容1098条，发现违法线索32条，依法依规责令整改。
柔性不等于无力。在打击“展虫”方面，本届消博会建立了严格的准入核查机制。展会期间，累计检查展位1364个次，重点针对展位经营资质、产品备案、标签标识合规性、明码标价落实等方面开展执法检查。
在知识产权保护方面，设立协同保护工作站，组建来自国家知识产权局和省、市相关职能部门的专家团队，现场设置知识产权服务工作台，答复咨询200余次，发放宣传手册1000余份，及时处置知识产权线索5条。一位来自澳大利亚的参展商表示：“知识产权是我们最关心的问题。在消博会上看到有专业团队随时支持，我们可以放心地展示最新设计。”
这种“刚柔并济”的执法方式，在海南已非“展会特供”，而是日常监管的常态。
今年年初，海南省市场监管局明确提出，要“规范监管执法行为，推动‘综合查一次’‘亮码检查’‘智慧+信用’等柔性监管落地见效，对新业态新模式实行包容审慎的沙盒监管”。这意味着，海南正在从“以罚代管”的传统模式，迈向“服务型监管”新阶段。
封关运作以来，海南在公平竞争审查领域也有突破性进展。海南省建立地方标准公平竞争审查机制，明确所有涉及经营主体经济活动的地方标准，均需对照“是否限制市场准入和退出、是否限制商品要素自由流动”等核心标准开展审查，坚决杜绝利用标准构筑“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒。这一机制为封关后各类经营主体公平参与竞争提供了坚实的制度保障。
一张“网络”背后的消费新温度
消费环境的优劣，直接关系消费者的获得感和安全感。消博会期间，不仅是展馆内，海口全市的餐饮、酒店、商圈都在接受着一场“大考”。
在食品安全方面，海南省市场监管局累计出动食品安全快检车30车次，对主会场各馆餐饮点位及食品展位实施流动抽样，累计抽检样品227批次，检测结果全部合格。
在价格监管方面，海口市场监管部门在展会前对140家宾馆酒店进行了价格监督检查，逐家进行价格政策宣传和提醒告诫；向参展商发送《关于规范第六届中国国际消费品博览会期间参展商价格行为的提醒告诫书》，要求严格落实明码标价工作。展会期间，对存在标价不规范等问题的51家参展商及时采取政策宣贯、提醒约谈等措施，责令立行立改。
在消费维权方面，现场受理并办结消费投诉21起，为消费者挽回经济损失2万余元。一位来自浙江的游客王女士在海口某海鲜市场用餐后对记者说：“明码标价、公平秤、投诉电话都清清楚楚，吃得踏实。”
这些举措背后，是海南正在全面推进的“放心消费在海南”行动。据了解，该活动已入选全国优化消费环境五大典型案例。目前，海南已累计培育“放心消费承诺单位”15.5万家，覆盖餐饮、住宿、购物、旅游等主要消费领域。2025年，全国工商联组织万家民企评营商环境，结果显示，近九成企业认为海南营商环境得到进一步改善。
从“诚信经营承诺”到“先行赔付机制”，从“线上投诉快速响应”到“跨境消费权益保护”，一张覆盖全省、贯通线上线下、连接岛内外的“放心消费网”正在加速织就。
一枚“二维码”背后的监管新高度
记者在消博会现场注意到，不少参展商的展台上贴着一个“二维码”，执法人员扫码后，企业的注册信息、信用状况、过往监管记录一目了然。
这是海南正在推行的“企业码”应用场景之一。
今年4月，海南省大数据发展中心牵头申报的“企业‘一码通全岛’服务体系建设”项目荣获第三届海南省改革和制度创新奖二等奖。该项目整合政策查询、办事预约、信用评价、惠企兑现等功能于一体，实现“一码通行、一码通办、一码通管”，构建起全周期、一站式企业服务生态。
一枚小小的“二维码”，折射出海南市场监管从“人盯人”向“数据跑路”的深刻转型。
封关运作后，海南面临“放得开”与“管得住”的双重挑战，这意味着传统以“口岸”为核心的监管模式必须转型升级。靠什么来守住安全底线？海南的回答是：靠信用、靠数据、靠智慧。
海南省市场监管局提出，要提升“法治、信用、智慧”三个监管效能。通过构建以信用为基础的新型监管机制，对企业实施分级分类管理——信用好的企业“无事不扰”，信用差的企业“重点监管”。这种“精准监管”模式，既释放了市场活力，又守住了安全底线。
“极简审批+高效办成一件事”融合改革也在同步推进，该改革同样荣获了第三届海南省改革和制度创新奖二等奖。通过跨部门、跨层级、跨区域的数据共享与业务协同，大幅压缩审批时限、精简办事材料，让企业办事更便捷、更高效。
据统计，海南全省实行告知承诺事项数量已连续4年保持全国第一。这一成绩背后，是“制度创新+技术赋能”的双轮驱动。
一个“链条”背后的开放新维度
消博会的意义，绝不仅限于6天的“买买买”。对于市场监管部门而言，如何将展会的“流量”转化为经济的“留量”，是更深层次的课题。
在5号馆的某国际高端医疗器械展台，工作人员向记者透露，得益于海南“特许药械”政策的深化以及市场监管部门对博鳌乐城先行区的特殊支持，他们在展会上展示的一款尚未在国内获批上市的最新抗癌药，已经收到了多家海南乐城的医院的合作意向。
这种从“展品”到“商品”的无缝衔接，正是市场监管部门着力推动的。通过“展会+”模式，符合条件的展品可在展后通过跨境电商、离岛免税等方式继续销售。这意味着，市场监管的链条正在从展馆内延伸至线上、延伸至岛内的各类零售终端。
海南市场监管的制度型开放正在多个维度同步推进。
在标准领域，海南推动地方标准管理从数量规模型转向质量效益型，明确地方标准制定负面清单，推动地方标准与国家标准、团体标准协同衔接，有效消除区域间标准差异。同时，在重点产业领域构建与国际接轨的标准体系，既保障封关后自贸港市场“放得活、管得好”，又为全国统一大市场建设探索可复制的经验。
在知识产权领域，海南持续加强知识产权强省建设，2025年知识产权发展指数增幅全国第一。通过健全知识产权保护机制、强化知识产权服务供给，海南正在成为知识产权领域制度集成创新的高地。
在外资服务领域，海南优化外资企业登记“信用制+承诺制”服务，提升外资准入便利度；同步升级多语种政务服务、国际人才服务等支撑体系。12345热线平台已提供英语、西班牙语等7种外语服务，有效提升了国际化服务水平。
记者手记
回顾在海南一周的采访历程，我一直在思考一个问题：从消博会看海南营商环境，最大的感受是什么？
答案是“变”与“不变”。
“变”的是理念、方式和效率。
从“管理者”到“服务者”的角色重塑，从“严进宽管”到“宽进严管”的模式切换，从“人海战术”到“智慧监管”的技术升级，海南市场监管正在经历一场深刻变革。消博会上那些看似微小的变化——更快的审批、更柔的执法、更密的防护网、更智慧的码，正是这场变革的注脚。
封关运作百日前后的记者招待会上，境内外记者最关注的就是海南营商环境的进展。这表明，市场监管的“海南实践”正在成为外界观察自贸港建设成效的重要窗口。
“不变”的是底线思维和为民服务的初心。
从食品安全的“零容忍”，到特种设备安全的“全覆盖排查”；从消费维权的“接诉即办”，到知识产权保护的“全链条守护”。变的是方式方法，不变的是“安全”这条底线和“人民”这个中心。
海南省市场监管局在2026年工作会议上明确，要“扎实推进‘护民助企兴业强基八项行动’”。这八个字里，“护民”在先，“助企”紧随。这既是定位，更是承诺。
第六届消博会已经落幕，但海南自贸港封关运作后的市场监管变革，才刚刚拉开大幕。
从消博会出发，我们看到的不仅是琳琅满目的全球商品，更是一个更加开放、包容、高效、温暖的市场监管体系正在加速成型。当“管”与“服”找到最佳平衡点，当“放得开”与“管得住”实现动态统一，中国的大市场必将成为世界共享的大机遇。
□本报记者 郑晓可