近年来，在贵州省贵阳市南明区推进开办餐饮店“一件事”改革试点的过程中，营业执照、食品经营许可证齐发，让不少餐饮店老板喜笑颜开。一位刚开起粉面店的老板说：“以前以为办证照要跑断腿，现在两天就能办好，跟按了‘加速键’一样。”“加速”的背后，是南明区撬动餐饮开办服务深层变革的生动实践。
五部门拧成一股绳
2024年以前，在南明区开一家餐饮店绝非易事。经营者要拿齐营业执照和食品经营许可证，需分别跑市场监管、消防、住建、综合行政执法等多个部门，材料反复提交、流程环环相扣，排队、填表、补正材料往往耗时一两周甚至更久。更让人头疼的是，消防检查、现场核查等环节“串联”进行——一处卡壳，后续流程全部停摆。
群众的需求就是改革的动力。南明区下定决心：必须把开办餐饮店这件“一件事”真正办好、办快。
2024年以来，南明区聚焦餐饮店开办政务服务事项，通过创新“组织保障、技术创新、审批服务”三项机制，积极推动开办餐饮店“一件事”试点落地见效。区市场监管局牵头，联合消防、住建、综合行政执法、政务服务中心等部门力量，建立起南明区政务服务“一件事”改革工作机制，同时结合贵州双龙航空港经济区“高效办成一件事”跨区联合办理机制，有效打通跨部门、跨层级、跨区域壁垒。抽选10名注册业务骨干组建攻关小组，专题研究开办餐饮店“一件事”的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办事流程、办理结果6个核心要素，推动业务与信息双向融合。
智能终端当起导办员
硬件到位，软件同步跟进。南明区着力协同开发“证照联办”智能终端，将原本复杂的填报系统优化为“点选式”操作——身份证识别、人脸识别、电子签名、材料提交、自助打印等五大功能集成在一台机器上，系统还实时提供数据共享、即时校验与全程引导服务，仿佛一位不知疲倦的导办员。
为了让系统更贴近群众需求，区市场监管局专门组织拟进入食品行业的经营者参与体验测试。一位试用的准店主感慨道：“我文化程度不高，以前最怕填表。现在在机器上点点选选，哪里错了当场就提醒，太省心了。”
以证照打印自助一体机为载体，南明区构建起以“事”为中心的场景式服务模式，基本实现“流程智能指引、数据全面共享、证照一键即得”的目标。
“串联并联相结合”助力办证加速
机制理顺了，终端智能了，审批提速水到渠成。南明区创新推出“串联并联相结合”的审批模式，将营业执照和食品经营许可证整合为“一个环节一次办理”，申请材料一举精简15%。
同时，全区培训了40余名注册窗口工作人员，并明确4名帮办专员，为群众提供手把手指导、一对一服务。智能终端更提供“7×24小时”不间断服务。
改革启动没多久，准备开炸鸡店的黄先生抱着试试看的心态走进南明区政务服务中心。在帮办专员指导下，他在智能终端上完成填报，身份证识别、人脸认证一气呵成。当天提交申请，第二天下午便同时拿到了营业执照和食品经营许可证。“才两天！我都不敢信。”黄先生激动地说，“这下房租不白交了，下周就能开业！”
一张“加速”的执照，改变的不仅是办证时长，更点燃了一个个创业者的信心与热情。它见证了从“人工审批”到“智能导办”的技术跃升，更见证了一个地区以改革优化营商环境、激发市场活力的坚定步伐。
□田晶晶