信用，是江苏省苏州市营商环境最温暖的底色，也是经营主体成长发展最坚实的底气。根据市场监管总局、省市场监管局“信用提升三年行动”（2024年—2026年）部署，苏州市市场监管系统聚焦“监管服务双提升”，全面深化信用提升行动，全力建设“信用+风险分类”“信用+服务”“信用+柔性监管”三大“信用+”工作样板区，以模式创新破题，以精准服务助力，以柔性监管护航，走出了一条信用赋能高质量发展的“苏州路径”。
数智赋能精准画像
监管效能实现新跃升
精准监管，始于精准画像。苏州在张家港市、常熟市、太仓市、昆山市打造“信用+风险分类”样板区，以数据为基础，构建更智慧的监管“大脑”，推动监管从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，事后处置向事前事中精准预防和分类施策延伸。
在张家港市，多维度标签体系串联起质量、标准、知识产权等多项特征，一体化强企梯队培育库实现“一企一画像”。
以数字化改革破局，昆山市整合48万户经营主体信息，建立85类业务标签，打造一套可复制、可拓展的信用标注体系。其中，精准提醒服务经营主体信用修复应用场景自动为符合条件的企业打上“可申请信用修复”标签，通过点对点提醒，2025年完成行政处罚信用修复45例，较往年大幅提升。相关做法入选昆山市营商环境典型案例。
依托跨部门共享平台，太仓市建成归集2422.8万条数据的数据库，创新构建涵盖“通用、专业、公共、安全、发展”五个维度的信用指标体系，设计推出直观易懂的“四叶草”企业综合信用标识，打通数据自动交换通道，将食品等业务条线在监督检查中发现的“住所失联”等异常线索，自动推送到信用监管列异程序，实现全链条工作闭环。
常熟市率先实现“企业+个体”信用风险分类管理全覆盖，针对占经营主体超七成的24万户个体工商户，构建通用信用风险分类指标体系，为市场监管总局出台《个体工商户信用评价指标》提供鲜活经验。在此基础上，常熟市进一步将信用分类管理延伸至纺织服装、大闸蟹等特色行业，创新构建“通用+专业”的“三型五级”专属信用评价体系。同时，依托信用评价结果，由政府部门联合13家银行推出40余款专属金融产品，累计授信超4亿元，真正将“信用值”转化为“资金额”。
畅通渠道暖心纾困
信用修复跑出加速度
信用是企业的“金字招牌”，修复信用就是守护发展信心。去年以来，吴江区、相城区、姑苏区、苏州工业园区和苏州高新区聚焦“信用+服务”样板区建设，用有温度、有速度、有力度的服务，护航经营主体重塑信用、轻装上阵。
在长三角生态绿色一体化发展示范区内，吴江联合青浦、嘉善两地推出信用“必修课”+“选修课”，指导企业增强诚信意识。创新推出“信用修复预约存办”服务，企业可提前预存申请材料，期满自动受理，办理周期压缩至1天。
在相城区，政策宣讲通过政务直播的方式，市场监管工作人员化身“主播”，以通俗易懂的语言解读行政处罚信用修复的政策依据、适用范围、修复流程等关键内容，明确企业移出经营异常名录在提交申请后4个工作日内办结，让惠企政策零距离直达经营主体。
姑苏区开展“线上推送+线下帮办”联动服务，线上通过短信、电话精准推送修复提醒，线下一对一指导。短信定向发送提醒后，申请行政处罚信用修复数量较前一年提升125%，2025年全年助力2.5万户经营主体完成信用修复。
苏州工业园区升级推出行政处罚信用修复“免申即享”模式后，企业只需一键授权，后台即可自动启动修复流程，无需提交任何材料，实现从“企业找服务”到“服务找企业”的根本转变。
在推行“信用修复—及时指导—快速办理”模式的过程中，苏州高新区开展“线上+线下”精准提醒、全程指导，健全信用修复与失信惩戒机制，实现失信名单互享互认互用，强化风险动态监测预警，让“事后修复”变“事前合规”。将信用风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管中，对诚信企业减少抽查。
包容审慎前置服务
柔性监管激发新活力
监管有温度，市场有活力。吴中区、张家港保税区在全力推动“信用+柔性监管”样板区建设的过程中，将工作重心前移，通过精准化的年报服务，有效避免企业因无心之失而产生信用污点，营造包容审慎的氛围。
针对粮食批发市场、洞庭山碧螺春地理标志授权使用单位、特色农产品种植经营户，吴中区组织开展上门集中年报辅导，并对辖区内704家企业实施“双随机、一公开”抽查，对轻微违法行为以批评教育为主，2025年对578家企业免予处罚。
张家港保税区建立企业服务台账，通过刷身份证等简易方式，为近千户个体工商户提供便捷年报服务，体现“寓监管于服务”的人文关怀。
一年深耕，硕果盈枝。苏州市场监管信用提升行动扎实推进，2025年以来，全市企业年报率达94.5%，经营主体诚信意识持续增强；排查清理非正常经营主体14077户，清理吊销 8105户，市场竞争环境更加清朗；全年完成信用修复28.43万条，为大批经营主体扫清发展障碍、重塑市场信誉。
厚植信用沃土，激发市场活力。苏州市市场监管局将以“三服务”专项行动为牵引，深化推动工作理念由监管执法向服务发展转变，监管方式由传统监管向信用监管、智慧监管转变，做强“信用+”引擎，推动信用建设从“监管工具”向“发展资本”转变，为苏州打造国际一流营商环境、经济社会高质量发展注入信用动能。
□龚霄鹏