在重庆市云阳县，小作坊不是“散乱污”的代名词，而是充满烟火气的地方经济“毛细血管”。全县240余家小作坊，主要生产白酒、挂面、豆制品等食品。面对小作坊“多、小、散”的现实难题，云阳县市场监管局坚持“严监管”与“强服务”并重，探索出一条“小作坊、大服务”的治理路径。
准入做减法，让办证不再难
云阳县市场监管局推出“事前指导+并联审查”机制，工作人员主动上门，从选址布局到制度建立全程指导，通过画图纸、列清单等方式，让经营者更直观地理解。截至目前，该局已为83家次小作坊提供技术指导服务，同步受理、审查，办证时间平均压缩40%。
针对选址难问题，该局推动乡镇利用闲置校舍、旧厂房等建设小作坊集聚园区，设立一站式服务驿站，派专人全程参与布局规划，实现一次性告知、一站式办结。目前沙市、鱼泉、后叶3个园区已见雏形，近10家小作坊入园发展，初步形成资源共享、风险共管的良好生态。
更贴心的是，该局将小作坊划分为初创孵化、规范发展、示范引领3类，分类施策、精准指导，减轻合规作坊的负担，把监管资源用在刀刃上。建立“一坊一策一档”台账，帮扶小组跟踪闭环，形成“登记定级—联动派单—分类处置—闭环销号”的管理链条，实现“简准入”和“严联动”无缝衔接。
严管用巧劲，让安全看得见
云阳县市场监管局全覆盖推广“阳光作坊”建设，目前覆盖率达93.3%。为破解小作坊追溯记录不规范、追溯难的问题，该局自主开发“云溯档”微信小程序，利用OCR识别、语音录入、拍照上传等技术，让经营者也能轻松完成追溯记录。“以前查台账就头疼，现在拍照上传就行，太方便了。”一位作坊负责人感慨道。
针对花色挂面无标可依的难题，该局指导制定《云阳县花色挂面》团体标准，自2024年10月发布至今，94%的面坊已采用执行。对小作坊和生产企业实施同检查、同抽检、同整治、同培训的“四同”监管，一把尺子量到底，实现齐抓共管。
对内，该局通过业务讲堂、实战模拟和半年考核，锻造专业检查员队伍，年均培训235人次以上；对外，构建“局所—乡镇—村社”三级联动机制，依托网格员年均处置风险线索30余条，实现小作坊监管内外协同、直达末梢。
提升出实招，让发展有后劲
监管的目的是为了更好地发展。云阳县建立“小作坊—小微食品企业”梯度培育机制，引导符合条件的52家作坊升级办证，4家成功转型为食品生产企业。该局还探索“共享检验室”模式，依托企业资源为周边作坊提供低成本检验服务，让产品有了进入商超的“通行证”。
品牌建设同步发力。全县已培育示范作坊15家，协助注册商标378件，推动小作坊与区域公共品牌深度融合，让“云阳味道”走得更远、更稳。
□阳春梅