近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区市场监管局坚决贯彻各级党委、政府决策部署，强化系统思维、坚持问题导向、勇于改革创新。我局立足新时代市场监管主责主业，坚持在服务中实施监管、在监管中优化服务，着力破解发展难题、守护安全底线、激发市场活力，取得了一系列阶段性成果。
坚持把食品安全治理作为守护民生的“突破口”，以模式创新引领规范提升
食品小作坊监管一直是食品安全领域的难点和痛点。面对“散、乱、小、弱”的现状，简单地取缔或罚款治标不治本。经过深入调研，我局在全市率先探索食品小作坊“园区化、集约化、标准化”治理新路。充分利用已运行9年的万家惠小作坊园区经验，查漏补缺，针对标准化生产不足的问题，规划新建2400平方米的肉制品生产加工基地，拟将其定位为集标准化加工、智慧监管、共享实验室、统一服务于一体的现代化产业聚集区。在建设过程中，对入驻的58家小作坊统一实施硬件改造和管理帮扶，推动其向“四化”（标准化、园区化、工业化、集约化）转型。这一模式将变“分散监管”为“集中服务”，变“被动查处”为“主动提升”，从根本上降低食品安全风险，提升产业能级，为全市提供可复制、可推广的治理经验。
坚持把旅游市场整治作为擦亮城市名片的“攻坚战”，以精准施策应对复杂挑战
呼伦贝尔市作为旅游名城，市场秩序直接关系城市形象和长远发展。针对旅游市场季节性强、业态复杂等特点，我局确立了“预防为主、打防结合、社会共治”的监管策略，要求强化底线思维，在夏季草原游和冬季冰雪游等关键时段，提前部署，加强监管。为破解基层监管“熟人社会”干扰和检查标准不统一问题，创新性提出跨区域交叉互检机制，抽调骨干组建专班进行“突击式”“体检式”“交叉式”检查。2025年共检查经营主体277家，立案10件，形成了强大震慑。此外，我局试点推行市场监管义务监督员制度，从社区招募20名监督员开展“暗访”，拓宽线索来源，构建了社会共治的“瞭望哨”。通过打出这一套“交叉互检+社会监督”的组合拳，有效净化了旅游消费环境。
坚持把知识产权战略作为创新驱动发展的“助推器”，以价值实现赋能产业升级
在知识经济时代，知识产权是区域竞争力的核心要素。为扭转海拉尔区知识产权“重创造、轻运用”的局面，我局明确提出并主导构建了“创造、运用、保护、管理、服务”全链条工作体系。不仅注重数量增长，更追求质量提升和价值转化，主动对接创新主体，深入挖掘培育潜力，成功推动多个项目（案例）在自治区级知识产权各类评选中获得突破，实现了全市范围多项“唯一”。面对初创型、轻资产科技企业的融资困境，我局协调金融机构、评估机构反复磋商，最终成功落地首例知识产权质押融资案例，帮助企业获得240万元贷款，完成了“知产”变“资产”。5年间，海拉尔区每万人有效发明专利拥有量从2.26件跃升至4件，不仅圆满完成了“十四五”目标，更标志着区域创新生态的显著改善。实践证明，只有将知识产权工作深度嵌入产业发展，才能让其真正成为高质量发展的强大引擎。
坚持把构建新型监管机制作为提升治理效能的“总抓手”，以公平有序保障市场运行
为转变监管理念，减少对经营主体正常经营活动的干扰，我局坚决贯彻落实以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制要求，推动制定了详细的实施方案，大幅度整合内部检查事项，积极牵头开展跨部门联合抽查。目前共开展跨20个部门“双随机、一公开”抽查38项，完成检查106个，完成率100%，做到“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。食品、药品、特种设备、工业产品等直接关系人民群众生命健康安全，我局部署开展了“三品一特”领域一系列专项治理行动，2025年查办行政案件271件，罚没款265.31万元，有力维护了公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。
回首市场监管来时路，我们在挑战中前行，在创新中发展。展望未来，海拉尔区市场监管局将继续秉持服务发展的初心、坚守安全监管的底线、提升现代化治理的能力，为谱写海拉尔区高质量发展新篇章作出更大贡献。
□内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区市场监管局党组书记、局长 赵国海