今年《政府工作报告》提出“培育壮大新兴和未来产业”。这类产业高度依赖创新，其发展既需要技术突破，也需要一个既“容得下创新”又“守得住底线”的营商环境。市场监管部门身处服务经营主体第一线，应主动作为，发挥关键作用。
做新兴主体准入准营的护航者。新兴产业常伴随新业态，其经营范围可能超出既有目录，运营模式也常挑战传统监管框架。若机械套用旧规，极易扼杀创新。市场监管部门应树立“在发展中规范”理念，一方面设立“绿色通道”，对新兴行业在法理框架内探索准入路径；另一方面建立“首次轻微违法免罚清单”，对非主观故意的轻微违规，多采用“教育引导+限期整改”，为企业留足成长空间。
做产业能级提质增效的推动者。许多中小创新企业面临“检不了、检不起、检得慢”的困境。市场监管部门应推动标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施下沉，建设“一站式服务站”，为企业提供低成本检测服务。同时实施“标准引领”战略，帮助新兴产业制定专项标准，以先进标准提升产品竞争力，助力企业掌握行业话语权。
做创新成果保护转化的守护者。新兴产业是技术驱动型产业，知识产权是其核心资产。若创新得不到有效保护，将挫伤企业研发积极性。市场监管部门应深化“知识产权护航行动”，建立从研发到转化的全周期保护机制。推动知识产权质押融资，帮助企业将“知本”转化为“资本”。严厉打击侵权行为，像保护眼睛一样保护区域公共品牌。
培育壮大新兴产业是一项系统工程。市场监管部门应从“被动监管”转向“主动赋能”，当好新兴主体“服务员”、质量提升“工程师”和知识产权“护航员”，在构建一流营商环境中展现关键作为。
□广东省广州市白云区市场监管局 林晓华