春潮涌动，盛会启幕。2026年是“十五五”开局之年，恰逢第44个国际消费者权益日到来，中国消费者协会确定年度消费维权主题为“提升消费品质”。全国两会期间，来自各地、各界的人大代表、政协委员聚焦消费维权热点难点，围绕民生痛点、新业态监管、重点群体保护、制度机制完善等议题积极建言献策，把百姓“身边事”变成会场“心头事”，以法治护航、以监管发力、以共治破题，为提振消费信心、净化消费环境、推动高质量发展凝聚共识、汇聚力量。
消费已成为经济增长的主引擎、民生福祉的晴雨表。中央经济工作会议明确提出把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力提振居民消费信心、改善消费条件、创新消费场景。当前，我国消费结构正从商品消费向服务消费升级、从线下消费向线上线下融合拓展，消费对经济增长的基础性作用不断巩固。与此同时，预付式消费、网络直播、家装安全、食品药品、出行服务等领域新老问题交织叠加，预付卡“跑路”、虚假宣传等顽疾屡禁不止。代表委员坚持问题导向、目标导向、结果导向，直击痛点、打通堵点、补齐断点，推动消费维权更有力度、民生保障更有温度，让“提升消费品质”从理念转化为行动、从目标落地为实效。
紧盯民生关切 破解消费痛点
民生无小事，枝叶总关情。代表委员把调研触角伸向群众反映最强烈、投诉最集中的领域，针对家装陷阱、预付式消费、出行不便、年龄歧视等突出问题，提出精准可行方案，以“小切口”推动“大治理”，把群众的“急难愁盼”转化为制度供给与执法行动。
全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生聚焦家装消费痛点，提交《关于全面推广家装资金存管制度 防范家装消费风险的提案》。他指出，当前家装市场普遍实行“先付款、后施工”模式，部分企业恶意增项、偷工减料，消费者维权难度大。秦荣生建议，在全国范围强制推行家装工程款第三方资金存管模式，由银行或持牌支付机构按施工进度分期拨付，实现“先验收、后付款”，从源头阻断资金挪用风险；建立全国家装企业与从业人员信用档案，接入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒，让失信者“一处违法、处处受限”；常态化治理虚假宣传、合同欺诈、材料以次充好等行为，推动行业从“野蛮生长”转向规范发展、诚信经营，以刚性制度守住百姓居住安全底线。
全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕长期深耕消费维权法治建设。她建议加快修订消费者权益保护法配套细则，重点完善网络消费、直播带货、医美整形、教育培训、预付式消费等领域责任界定，明确平台审核义务、广告真实性标准、退赔流程与惩罚性赔偿机制。她提出，对故意侵权、屡查屡犯、严重侵害消费者权益的企业，实施“巨额处罚+行业禁入+曝光”措施，大幅提高违法成本，让守法者得利、违法者受罚；细化惩罚性赔偿适用情形，对食品药品安全、人身安全相关侵权行为依法提高赔偿倍数，强化法律震慑力。
全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏呼吁破除消费领域年龄歧视，保障老年人平等消费权利。“现实中，老年人报团旅游被拒、健身办卡受阻等现象频发，简单以年龄设置消费门槛，既违背公平交易原则，也制约银发经济发展。”齐秀敏说。她建议，明确消费领域“年龄歧视”认定标准，禁止文旅、保险、出行、酒店等行业以年龄为由简单拒保、拒载、拒服务，不得设置不合理年龄门槛；推动建立“老年友好型消费”国家标准，规范适老化产品设计、服务流程、场所改造，对达标企业给予税收优惠与政策支持；建立老年人消费投诉快速处理机制，简化流程、降低举证门槛、缩短办理时限，让老年人敢消费、愿消费、能消费。
全国人大代表、山西迎波米槐开发有限公司负责人雷茂端聚焦出行消费便民化，提交《关于优化铁路客运改签退费规则 保障旅客合法权益的建议》，直击旅客“误车改签手续费高、操作失误难挽回、特殊群体保障不足”等痛点。“铁路出行作为民生刚需，优化票务规则可直接提升群众出行获得感。”他说。雷茂端提出三项具体举措：一是将误车后改签手续费由40%下调至20%，设置50元封顶限额，减轻旅客经济负担；二是开通改签后30分钟免费撤回通道，避免因操作失误、信息误判造成不必要损失；三是为老年人、学生、残障人士等特殊群体每年提供2次免费改签机会，因系统故障、调度失误导致的损失全额退还。他建议，铁路部门应优化票务系统功能，强化人工服务兜底，推行“线上+线下”双渠道改签退费，让出行服务更具人性化、便利化。
护航数字时代 规范新业态发展
数字经济蓬勃发展，直播电商、AI营销、私域流量、跨境消费、即时零售等新业态新模式不断涌现，在激发消费活力的同时，新型侵权手段层出不穷，虚假宣传、刷单炒信、信息泄露、“三无”产品、售后推诿等问题频发，给监管与维权带来新挑战。数字消费具有跨界化、虚拟化、跨区域等特点，传统监管模式难以全覆盖，亟须以科技赋能监管、以法治规范新业态，守住安全底线、拉升品质高线。两会期间，代表委员们聚焦数字消费安全，呼吁坚持发展与规范并重、创新与安全并行，既为新业态留足发展空间，又守住法律红线与民生底线。
全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡建议，我国已进入商品消费与服务消费并重的新阶段，必须以放宽准入与强化监管“两手抓”激活服务消费潜力。他建议，在医疗康养、文化旅游、体育健身、家政服务等领域破除准入壁垒，简化审批流程，引导多元主体参与供给，填补服务消费供给短板；同时完善服务标准与监管规则，重点治理价格欺诈、强制捆绑、虚假评价、信息泄露、“大数据杀熟”等问题，推动优质供给与品质需求精准匹配，让服务消费成为经济增长新引擎。“服务消费看不见、摸不着，更需要标准引导、监管护航，让消费者花钱买得到放心服务。”权衡说。
针对直播电商与私域流量监管难题，方燕建议，将私域直播、社群营销、小程序带货、朋友圈推广全面纳入监管体系，压实平台主体责任，实行资质审核、实时监测、跨平台封禁；严禁虚假宣传、价格误导、“三无”产品、售后推诿、刷单炒信等行为，对头部主播与MCN机构实施重点监管，建立“黑名单”制度；明确主播、商家、平台三方责任，出现侵权行为依法追究连带追责，严防换号重来、“异地复活”。多位政协委员联名提案建议，加快出台直播电商营销行为规范，细化广告宣传、产品质量、售后保障等要求，严厉打击利用AI数字人、虚拟形象虚假代言，隐瞒身份误导消费等行为，让数字营销在阳光下运行。
全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭关注“AI+消费”与消费壁垒破除，建议以数字化手段提升消费便利度与安全性。他建议，鼓励龙头企业开发消费决策智能助手，设置透明比价、合规鉴别、维权指引、风险预警等功能，帮助消费者避开消费陷阱；推动网约车、外卖、景区等场景破除不合理限制，设立限时停靠区、开放合规骑手社区通行、优化预约入园机制，提升线下消费体验；对境外消费者提供外卡支付、多语种服务、跨境维权对接，完善入境消费保障体系，打造“购在中国”优质品牌，提升入境消费便利度与吸引力。陆铭表示，数字技术是一把双刃剑，既要用好技术提升消费效率，也要严防技术滥用侵害消费者权益。
守护重点群体 传递民生温度
老年人、未成年人、残疾人、农村消费者等群体信息获取不畅、维权能力较弱，易成为侵权“易感人群”，是消费维权的重点保护对象。今年两会，涉老消费保护成为高频词，代表委员们聚焦反诈、适老化、冷静期、法律援助等话题，构建全链条、全方位、多层次保护体系，让民生保障更有质感、更有温度。
全国政协委员、遵义医科大学附属医院副院长傅小云提交《关于构建全链条老年人权益保障体系的提案》，建议建立事前预防、事中干预、事后救济闭环机制，全方位守护老年人“钱袋子”。事前，开展常态化反诈宣传与基层网格排查，进社区、进家庭、进老年大学普及防骗知识，重点整治保健品、医疗器械、养老投资、情感营销、健康讲座等领域的骗老陷阱；事中，联合市场监管、公安、民政、卫健等部门开展专项整治，关停违规机构、封堵虚假广告、查处违法人员，及时制止诱导消费、强制消费行为；事后，放宽老年人法律援助标准，开通维权绿色通道，提供上门服务、简化举证、优先执行，推行“举证责任倒置”，让老年人维权“零门槛、零成本、零障碍”。“老年人消费安全关系千家万户，必须以最严格的监管、最贴心的服务，守护老年人晚年幸福。”傅小云说。
全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立关注私域直播“围猎”老年人问题，建议尽快明确私域直播营销法律属性，填补监管空白；在12315平台与支付工具中开设适老化维权绿色通道，强化语音输入、视频举证、亲友辅助功能；对“骗老”违法主体依法从严处罚，列入严重失信名单，实施跨平台联合禁入。他还建议，在保健品、养老服务、医疗器械等容易诱导老年人超额消费的领域，设立老年人消费冷静期，大额消费7日内无理由退货退款，从源头减少损失。
全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵建议加强电信运营商扣费监管，规范“1元体验”“免费试用”等诱导式营销，强化自动续费、免密支付安全管理，确保老年人知情同意，严防误点误触导致自动扣费，守护老年人数字消费安全。她提出，平台应设置明确的续费提醒、取消入口，禁止默认勾选、隐藏条款，保障老年人消费知情权与选择权。
全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬呼吁加快建立儿童食品分级分龄国家标准，通过补全行业标准、严控产品指标、强化前端监管、规范产品标签，用最严格制度守护儿童饮食安全，为未成年人健康成长保驾护航。“儿童身体发育尚未成熟，对食品成分、添加剂、重金属等指标更为敏感。建立统一分级标准，能让家长清晰选择、让企业规范生产、让监管精准发力。”郁瑞芬说。
消费维权，久久为功；民生福祉，念念不忘。2026年全国两会上，代表委员们围绕“提升消费品质”，用一份份议案提案承载民意，用一条条建议对策推动治理。从传统消费到数字消费，从日常民生到重点群体，从个案维权到制度完善，消费维权的网络越织越密、底线越守越牢、温度越来越足。
奋进新征程，消费是信心，维权是保障，公平是基石。在全社会共同努力下，随着监管更精准、执法更有力、机制更完善、商家更诚信，一个安全、放心、公平、便利的消费环境呼之欲出，让群众能消费、敢消费、愿消费，以品质消费激活内需潜力，以放心消费护航高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲持久的民生动力。
□本报记者 吴 楠