营造放心消费环境 激发更大消费潜能

　　消费是经济增长的持久动力，而良好的消费环境则是提升消费意愿的重要基石。2025年，经国务院同意，市场监管总局会同国家发展改革委等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，正式启动优化消费环境三年行动，已取得阶段性成效。一年来，市场监管部门紧扣“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环目标，坚持激发市场活力与严格监管执法并重，全力营造安全可靠、让人放心的消费环境，为提振消费、扩大内需提供有力支撑。

激发消费潜能

　　消费潜能的释放，既需要高品质的商品供给，也需要便捷舒适的消费场景。2025年，市场监管部门以标准升级为牵引，持续提升服务品质。
　　一年来，市场监管部门发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项，制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系，让服务品质有了可衡量、可评价的标尺。
　　消费场景的丰富同样成效显著。相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”达到8132个。从城市社区到乡村集镇，更加便利的消费网络正在织就，为消费者提供了触手可及的服务体验。
　　各地市场监管部门结合区域特点，以标准引领质量升级、以品牌带动品质跃升、以认证助推产业提质，全力构建优质高效的消费供给体系。在山东省淄博市，市场监管部门推动2项国家级标准化试点顺利通过验收，获批省级高水平标准化基础项目2项、省标准化项目计划20项；主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准202项。同时深入实施品牌强市战略，出台《“淄博美物”公共品牌管理办法》，首批20个“淄博美物”品牌正式发布，10个品牌成功入选第四批“好品山东”，持续擦亮“淄博制造”“淄博服务”品牌底色。

破解消费痛点

　　安全是放心消费的基本前提，诚信是放心消费的重要保证。针对群众反映强烈的市场顽疾，市场监管部门持续开展“铁拳”行动，以雷霆手段维护市场秩序。
　　2025年，“守护消费”铁拳行动重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具案件，开展加油站计量作弊集中执法行动，全年查办相关案件7.2万起。
　　聚焦降低消费风险，市场监管部门去年共召回消费品823.6万件，其中充电宝139.8万台。针对网络不正当竞争行为，查办相关案件1932件，罚没7152.9万元。3683吨侵权假冒伪劣商品被统一销毁，彰显了市场监管部门守护消费安全的坚定决心。

改善消费体验

　　高效的维权机制是放心消费的重要保障。2025年，全国市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元。这组数字背后，是维权效能的持续提升。
　　这一年，修订出台的《市场监督管理投诉举报处理办法》完善了行政调解等程序，在提升维权效率的同时规制恶意索赔、防范制度滥用。《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》的制定实施，促进了消费纠纷的多元化解。全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4%，多地探索在消费集聚区的公共电子屏上公示投诉信息，让消费者“用脚投票”，从源头减少消费纠纷。
　　异地异店退换货的便利化也让消费者感受到了实实在在的变化。市场监管部门联合发起“异地异店退换货倡议”，在“消费查”平台公示线下无理由退货单位21.4万家。这意味着消费者在外地购物也能享受本地化的退换货服务，跨区域消费的顾虑进一步消除。

构建共治格局

　　优化消费环境，需要全社会共同努力。市场监管部门积极探索构建“政府主导、部门协同、企业自律、社会参与”的消费治理新格局，为激发消费活力、推动高质量发展注入强劲动力。
　　针对消费维权跨地域、处置难的痛点，多地市场监管部门携手“破壁”，画出区域协作的“同心圆”。山西省运城市市场监管局与河南省三门峡市、陕西省渭南市等地市场监管部门在消费纠纷联调、信息共享、联合监管等方面达成共识，致力于打造黄河金三角放心消费示范区。甘肃省在省级层面建立由30家成员单位组成的优化消费环境暨消费者权益保护工作联席会议机制，推动消费环境从“分而治之”迈向“协同共治”，明确“首接即办、负责到底”的治理新常态。
　　在基层治理中，社会力量的参与让共治格局更加稳固。云南省昭通市在构建“政府主导、部门协同”体系的同时，广泛动员社会各界，涌现出由退休干部、教师组成的“银发”消费维权志愿服务队，他们活跃在社区一线，用乡音乡情化解涉老消费纠纷，成为消费维权社会共治的生动注脚。
　　数字化手段的广泛应用，为共建共享治理格局插上了智慧的翅膀。浙江省杭州市等地推行的“一键和解”模式，将纠纷化解端口前移至支付环节，消费者可通过支付账单直接发起诉求，极大降低了维权成本。山东省上线“消费领域谣言治理平台”和“放心消费在山东”AI智能体，以技术手段净化消费环境。
　　随着优化消费环境三年行动的深入推进，“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环正在加速形成，让消费市场的烟火气更浓、增长力更足。

□宗 和