全力守好“安全线” 倾心呵护“夕阳红”

　　□去年以来，江苏省常州市市场监管系统持续对零售药店销售的保健食品开展监督检查，保障质量安全，维护市场秩序，巩固保健食品行业专项清理整治行动成效。 □王启明/摄

　　□3·15前后，广西壮族自治区南宁市市场监管局集中深化保健食品科普宣传，在人流量大的地方设置咨询台，向消费者科普保健食品基本知识、选购技巧等，提升消费者对保健食品的认识和辨别能力。 □何正君/摄

　　□江西省新余市渝水区市场监管局近年来持续开展保健食品专项清理整治，以大型商场、药店等为重点场所，对宣称缓解体力疲劳、有助于维持血糖健康水平等功能的保健食品进行专项抽检。 □廖海金/摄

　　□今年以来，山东省宁阳县市场监管局加大对保健食品销售专区专项检查力度，执法人员仔细查看保健食品的标签标识、保质期等内容，保护消费者知情权，筑牢保健食品安全防线。 □何敬华 孟令涛/摄影报道

　　近年来，市场监管总局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦保健食品领域群众关心的急难愁盼问题，通过全链条监管、深层次改革、精准化服务，在守牢安全底线、促进产业高质量发展的同时，全力维护消费者合法权益，为中老年消费群体营造安全放心的市场环境。

深化改革创新
跑出便民惠企加速度

　　市场监管总局持续深化注册备案“双轨制”改革，不断拓宽备案渠道，释放政策红利。
　　首个新功能“破冰”落地。打破保健食品功能目录长期未更新的局面，正式发布首个保健食品新功能——有助于维持骨关节健康功能，为产业创新注入源头活水。
　　备案管理实现“多点开花”。积极探索保健食品备案路径，开展国产复方配伍保健食品备案管理试点，为食药物质与现代保健食品产业融合发展开辟新通道。
　　备案目录持续“扩容增量”。辅酶Q10、褪黑素、螺旋藻、鱼油、人参、西洋参、破壁灵芝孢子粉等一批市场认知度高、消费需求大的原料纳入备案目录，大幅缩短了产品上市时间，让消费者能够更便捷地享受到优质产品。

强化精准监管
亮出严格执法组合拳

　　市场监管总局坚持问题导向，出重拳、下实招，全面提升监管效能。
　　压实“两个责任”，筑牢首道防线。全国所有保健食品生产企业全部由市级领导进行包保督导，100%按要求配备食品安全总监、安全员，严格执行“日管控、周排查、月调度”机制。
　　健全制度规范，扎紧监管“篱笆”。编制《保健食品生产企业体系检查操作指南》，不断提升监管的科学性、规范性；出台《食品标识监督管理办法》，对保健食品标签提出了更严格、更细化的要求，让消费者“买得明白、吃得放心”。
　　实施体系检查，完成五年全覆盖。利用5年时间对全国在产在营保健食品生产企业开展全流程、穿透式体系检查2520家次，实现首轮全覆盖。从生产环境、原料管理、过程控制到检验能力全方位“扫描”问题隐患，并督促整改到位，推动企业生产管理水平系统性提升。
　　严打违法行为，回应社会关切。对群众反映强烈的虚假宣传、坑老骗老等违法行为保持高压态势。针对网络直播带货乱象，迅速出击，依法查处“网红”主播“麦琪啦”虚假宣传、“假进口保健品”等案件。同时，严厉打击“增高粉”“瘦身咖啡”等非法添加、虚假宣传“网红”产品，坚决维护消费者特别是青少年群体的身体健康和合法权益。

夯实能力建设
练就产业发展硬内功

　　市场监管总局通过多种形式赋能基层、指导企业，提升全行业质量管控水平。
　　开展“两进一提升”行动。通过专家进企业、监管进基层活动，组织权威专家上门“会诊把脉”，累计服务企业150家次，培训基层监管人员2万人次，有效提升了企业风险防控能力和基层的监管执法能力。
　　制定风险防控指南。推动制定保健食品《食品安全风险管控清单》《特殊食品穿透式监管工作指引》《保健食品生产企业食品安全自查报告指引》，实现对风险的精准识别和有效处置，引导企业主动排查风险。
　　强化源头安全监管。聚焦提取物、发酵原料等关键风险点，督促指导企业强化提取物、发酵原料风险防控，监管触角从生产环节延伸至原料采购、流通销售等全链条，从源头为企业提供科学指导，严防原料带入性风险。
　　着力提升检验能力。组织举办全国保健食品生产企业检验能力提升活动，以赛促学、以练促干，带动全行业检验人员专业素质和检验结果准确性大幅提升，为保障产品质量提供坚实的技术支撑。

深化科普宣传
营造社会共治新格局

　　维护消费者权益，既要靠严管，也要靠引导。市场监管部门多措并举，提升消费者科学素养，推动形成社会共治良好局面。
　　科普深度行，知识进万家。选取北京、山东、广东、四川、安徽、江西等6个省份，深入开展保健食品科普宣传深度行活动。通过专家讲座、互动体验、展板展示等形式，面对面为老年群体等核心消费者答疑解惑，传授“辨真伪、识陷阱”的技巧，累计覆盖人群6万人次。
　　发布消费提示，引导理性消费。结合重要时间节点和消费热点，及时发布保健食品消费提示10余篇，揭露常见消费骗局，普及科学选购知识，引导消费者特别是老年消费者根据自身需要理性健康消费，不盲目跟风、不轻信“神效”。
　　凝聚各方力量，共筑安全防线。积极构建“企业落实主体责任、协会行业自律、监管部门尽责、消费者参与监督”的社会共治新格局，让保健食品消费更有底气、更添保障。
　　保障保健食品安全、维护消费者权益任重而道远。市场监管部门将继续以“时时放心不下”的责任感，持续深化改革服务，不断创新监管方式，加大执法力度，强化科普宣传，以更加坚实的步伐守护好人民群众“舌尖上的安全”，让“银发经济”在阳光下健康发展，让每一位消费者都能在公平、安全、诚信的环境中享受健康生活。

□文 拓