近年来,山东省枣庄市市场监管局以知识产权协同保护为抓手,聚焦知识产权工作短板,细心填“缝隙”、通“堵点”,不断健全协同保护体系,全面推进跨区域、跨部门衔接,强化体系建设、人才支撑与联合宣传,知识产权协同保护质效持续提升。
健全协作机制
实现无缝衔接
枣庄市市场监管局坚持机制先行、协同发力,不断健全知识产权保护协作机制,加强联合执法、行刑衔接与宣传引导,推动知识产权保护无缝衔接。
完善部门协作机制。联合公安、法院等八部门联合制定《关于推进枣庄市知识产权保护联合执法中心建设工作的意见》,建立案件线索情报导侦、行刑衔接会商、联合执法协作等6项机制,每年召开执法协作会议,统筹部署执法行动,持续提升联合执法效能。与枣庄海关签署《知识产权保护合作备忘》,构建“关地协同”保护网络,2025年接受海关移交线索10批。与枣庄市中级人民法院联合制定《知识产权司法保护与行政保护衔接合作框架协议》,建立常态化联络、业务协作、培训宣传等机制。全市知识产权协同保护机制不断完善,协同衔接质效有效提升。2025年以来,累计接收各类移交线索100余条,办理知识产权侵权移交案件20余件,协同保护成效初步显现。
提升联合办案质效。开展重点领域联合执法攻坚,强化行刑衔接,加大案件查办力度。2025年,全市共办理知识产权案件63件,1件商标侵权案入选省市场监管局2025年“守护消费”铁拳行动典型案例,并被推荐参评全国知识产权行政保护典型案例,彰显枣庄市知识产权保护的专业能力与实践成效。协助峄城区检察院、市中区检察院办理的“特供酒”领域假冒注册商标案,被评为全国知识产权保护典型案例,相关经验入选最高检《知识产权检察工作白皮书(2024)》。配合滕州市检察院办理的假冒注册商标、侵犯商业秘密案被评为全省刑事抗诉案件典型案例。1件发明专利侵权纠纷行政裁决案、枣庄市中级法院1件侵害商标权纠纷案入选苏皖鲁豫交界地区知识产权行政与司法保护典型案例。
强化多维宣传引导。在2025年知识产权宣传周期间,协同市公安局、市法院等部门召开新闻发布会,发布全市知识产权保护工作成效及知识产权行政保护典型案例。联合公安、法院、检察院等部门设置普法宣传专区,通过展示假冒伪劣商品、典型案例警示、现场互动答疑等形式,开展沉浸式普法宣传,切实增强全社会知识产权保护意识。
深化纠纷调解
实现“案结事了人和”
聚焦知识产权纠纷案件化解中的堵点问题,健全调解体系、建强人才队伍、创新化解模式,推动纠纷多元化解,有效缓解司法审判压力,降低企业维权成本。
调解工作体系更加完善。与枣庄市中级人民法院建立知识产权纠纷诉调对接机制,在全市布局建设7个知识产权纠纷人民调解委员会,实现调解组织全域覆盖。2025年,全市共办理知识产权纠纷人民调解案件219件,调解成功175件。滕州市知识产权纠纷人民调解委员会入驻滕州市社会矛盾调解中心,开展知识产权纠纷诉前调解和司法确认工作,实现“人民调解+司法确认”无缝衔接,纠纷化解质效显著提升。
人才队伍建设不断加强。优化调整枣庄市知识产权保护专家库,确认入库专家50人,其中技术专家16人、知识产权专家34人,为案件办理提供专业技术支撑,2025年共出具维权援助意见65份。建立市级专利侵权纠纷行政裁决人才库,聘任10名专利侵权纠纷行政裁决技术调查官参与办案,有效提升行政裁决的专业性与权威性。
2025年,全市共办理专利侵权纠纷行政裁决案件19件,其中技术调查官参与办案5件,办案质量得到实质性提高。
纠纷化解模式持续创新。聚焦案件事实认定等难点难题,建立“行业调解组织+属地行政部门”联动机制,创新推出“行政机关+调解组织+司法确认”纠纷化解模式,推动纠纷实质性化解,实现“案结事了人和”。指导峄城区市场监管局、市中区知识产权纠纷调解人民委员会联合市中区人民法院办理的某石油公司与8家加油站侵害商标权纠纷案成功入选《最高人民法院多元解纷案例库》。
聚焦重点领域
提升协同保护质效
聚焦地理标志、重点市场等关键领域,深化跨区域协同保护,织密织牢品牌保护网络,推动知识产权保护与乡村振兴、产业发展深度融合。
地理标志跨区域保护效果增强。加强与晋冀鲁豫、淮海经济区等区域的协作,与日照市市场监管局签署执法协作备忘录,对“峄城石榴”“日照绿茶”开展联合保护。2025年,共办理跨区域、跨部门案件25件,与检察院协同办理地理标志案件4件。美果来、尚品本色等10件商标和“峄城石榴”“滕州马铃薯”等5件地理标志入选2024—2025年度晋冀鲁豫四省十九市重点保护商标和地理标志名录,3个地理标志助力乡村振兴案例入选《山东省地理标志助力乡村振兴案例汇编》,有效提升特色产品的品牌影响力与市场竞争力。
跨区域案件办理水平持续提升。依托知识产权保护协作机制,强化跨区域案件线索移送、调查取证、联合查办等环节的衔接配合,严厉打击跨区域知识产权侵权违法行为。2025年,全市跨部门跨区域接收或移送并立案处理知识产权侵权案件24件,其中地理标志案件4件;4件知识产权领域严重失信行为列入违法失信名单案件,有效打击跨区域侵权行为。
市场知识产权保护焦点更加集中。聚焦商场超市、批发市场、专业市场等重点场所,服装、电子产品、药品等群众生活密切相关的重点领域,组织开展知识产权保护专项执法行动,严厉打击商标侵权、专利假冒等违法行为。2025年,全市共检查经营主体160余家,发放宣传材料2000余份,指导帮助30余家企业建立健全知识产权保护机制,切实规范市场经营秩序,维护消费者合法权益。
□宋宜德 赵海扬