执法流程做“减法” 监管效能做“加法”

　　“以前办个案子，现场做笔录、写文书就得一两个钟头，再等流程走完，小半个月过去了。现在有了新模式，现场就能把事儿基本了结，效率真是大不同！”重庆市荣昌区吴家镇市场监管所的执法人员张明伟在熟悉了今年推行的新办案模式后，感觉效率飞速提升。
　　今年以来，荣昌区市场监管局聚焦基层执法“程序流转慢、文书制作烦琐”等痛点，以数字化创新驱动探索“简案快办”新路径。该局打出系列“组合拳”，旨在为执法流程做“减法”，为监管效能做“加法”，有力推进法治市场监管建设。
　　流程再造，效率先行。荣昌区市场监管局首先在机制设计上破题。通过深入调研，制定专项实施方案，将销售过期食品、健康证过期等6类常见食品安全违法行为明确纳入“简案快办”范围，统一办案跑道。这一模式的关键在于流程重塑：通过整合优化现场检查、立案、告知、决定等环节，配套高度标准化的文书模板，成功将现场办案平均用时压缩至1小时以内，普通程序案件平均办结时间缩短至7个工作日，实现执法速度的跃升。
　　速度快了，精度也不能丢。为解决法条适用“查找慢、拿不准”的难题，荣昌区市场监管局构建智能法规链式检索库。该库集纳了800多种常见违法行为类型，将违法表现、法律条款、处罚依据等要素智能关联。执法人员发现问题时，通过关键词即可实现“一键式”精准匹配，系统能在5秒内锁定相应法律条款并提供案例参考，将法条适配精准度提升至95%以上，让每一次执法都于法有据、心中有底。
　　真正的变革体现在执法一线。荣昌区市场监管局自主开发了轻量化的执法通用文书处理系统小程序。执法人员通过手机即可便捷操作，利用下拉选择、勾选项、图片识别等智能化方式录入信息，自动填充主体资料。此举将责令改正通知书等常用文书的制作下达时间从20分钟缩短至5分钟以内，将现场笔录等复杂文书的制作时间从1小时-2小时大幅压缩至10分钟-20分钟。系统还支持历史数据复用，让执法人员将宝贵的时间和精力投入现场核查与证据固定中。
　　通过这套“组合拳”，荣昌“简案快办”改革成效显著。小程序已累计辅助生成执法文书1200余份，办案时长大幅缩减。相关经验吸引北京、上海等30多个省区市同行前来考察，为食品安全智慧监管提供可复制的“荣昌样本”。
　　“我们做这个小程序的初衷，就是想让一线执法人员从繁琐的文书工作中解放出来，用科技为执法监管保驾护航。”“简案快办”小程序的核心创作人张洪总结道：“执法的核心是‘执’，是执行与落实。数字化不是目的，而是工具。我们的目标始终是：让守法者畅通无阻，让违法者寸步难行。”

□本报记者 常 宇通讯员 陈静艺 张明伟