记者 钱平
4月1日，韩国船企三星重工宣布将直接参与美国海军新一代后勤支援舰（NGLS）的概念设计；就在一天前，另一家韩国造船巨头韩华集团同样官宣这一消息。这是自去年韩美两国大张旗鼓启动所谓“让美国造船业再次伟大”（MASGA）合作项目以来，韩国船企首次直接参与美国海军新型舰艇的设计工作。根据报道，该型舰预计采购13艘，成本预计达到9万亿韩元。
根据计划，两大韩国造船集团将分别与美国相关船企合作，在2027年3月前完成NGLS的概念设计工作，为后续争取舰艇建造订单奠定基础。
分头出击，成功锁定
3月20日，美国总务管理局正式发布公告，显示美国国防部已分别向美国通用动力国家钢铁造船公司（NASSCO）和意大利芬坎蒂尼集团旗下VARD公司的美国子公司VARD Marine Inc授予NGLS的概念设计合同。其中，NASSCO方面包含选择权益价值在内的合同总价为392.6148万美元，VARD Marine Inc方面包含选择权益价值在内的合同总价为454.1323万美元。
为参与NGLS项目，进而进军美国舰艇建造市场，韩华集团通过其收购的韩华费城造船厂和旗下另一家子公司韩华防务美国公司与VARD Marine Inc签署相关合同，从而以分包商的身份参与该型舰概念设计工作。根据合同，VARD Marine Inc作为主承包商主导概念设计阶段的工作，韩华费城造船厂和韩华防务美国公司则负责市场调研、设计支持、生产方法分析以及成本审查等关键环节。由于美国相关法律严格限制外国船厂参与海军舰艇建造，因此，韩华费城造船厂的存在就为韩华集团突破法律“壁垒”创造了条件，也让未来承接NGLS的建造订单成为可能。韩华集团相关负责人表示，自2024年12月收购韩华费城造船厂以来，已投资超过2亿美元用于增强生产能力和扩充本地劳动力，此次能够直接参与概念设计正是前期布局的成果。
同样地，三星重工选择与NASSCO联手，并与韩国船舶工程公司DSEC签署三方合作协议。根据协议，三星重工同样将承担分包商的角色，在NGLS项目中发挥核心技术优势，计划利用所积累的线性设计技术与经验，通过其全球最大商用大型水池研发出满足美国海军高机动性、补给能力强和稳定性高等要求的舰艇线性设计，并为NASSCO在美国国内高效建造舰艇提供技术支持。
在军舰订单采购过程中，一般按照概念设计、基本设计、详细设计以及首舰和后续舰建造的顺序进行项目采购。概念设计是舰艇建造的基石，负责概念设计的公司往往能够在后续的基本设计、详细设计乃至建造阶段占据先机。因此，韩华集团和三星重工的此次中标也被韩国业界普遍视为获得了争夺后续建造订单的“入场券”。
据美国国会官网信息，2021财年，美国海军正式启动NGLS项目，也被称为TAOL计划。按照2025财年发布的30年造舰计划，美国海军预计采购13艘NGLS，但不排除调整数量的可能。据了解，NGLS项目旨在增强美国海军作战后勤部队的实力，相较于美国海军现役满载排水量5万吨的“约翰·刘易斯”级补给舰，该型舰排水量将在万吨左右，相对更加轻型、建造成本更低，基于小型化平台，为舰队提供燃料补给、装弹、物资补给等服务，以支持分布式海上作战、对抗环境下的近岸作战和远征前进基地作战。
尽管目前美国海军并未透露该型舰的成本预算，但《朝鲜日报》报道称，13艘NGLS的成本预计达到9万亿韩元。据美国国会官网发布的消息，2023财年及此前，NGLS项目共获得4320万美元的研发经费，2024财年和2025财年又分别获得850万美元和770万美元的研发经费，并且在2025财年获得了1亿美元的预采购资金。
从维修到建造，全面提速
韩华集团与三星重工此次拿下NGLS项目概念设计订单，只是两家企业在美国市场扩张版图的冰山一角。近年来，两家韩国船企正加速向美国海军舰艇维护、修理和大修（MRO）以及建造市场渗透，呈现出从“维修”到“设计”再到“建造”的清晰升级路径。
韩华集团依托其收购的韩华费城造船厂，正积极打造从设计到建造的完整产业链。后者是美国少数具备建造大型舰船能力的船厂之一。韩华集团完成该船厂收购后通过引入先进的造船工艺和管理经验，不断提升其竞争力，使之成为该集团参与美国海军舰艇MRO和建造项目的核心基地。此外，韩华集团还通过韩华防务美国公司在弗吉尼亚州阿灵顿统筹美国陆、海、空全领域的防务业务开发与执行，展现出全方位深耕美国市场的战略意图。
为推进对美业务、拓展美国市场，三星重工已在美国设立子公司，还准备与美国Vigor造船厂共同参与美国海军舰艇MRO项目竞标。Vigor造船厂是美国海军舰艇维护领域的专业企业，三星重工与之联手，意在分食美国海军庞大的舰艇维修市场。与此同时，三星重工自身也在顺利推进“舰艇维修主协议”（MSRA）认证的获取，为全面承接美国海军舰艇MRO业务铺平道路。
此外，三星重工还在技术合作与人才培养方面多线推进，除与NASSCO的紧密合作外，该公司还利用与圣地亚哥州立大学（SDSU）共同设立的研究中心，加强与美方的技术合作关系，在基于人工智能的生产自动化、机器人技术、环保技术等领域，探索为重振美国造船业提供实质性合作方案。值得注意的是，三星重工还计划将其船舶建造技术和软件竞争力延伸至更广泛的领域，包括在美国国内构建造船器材产业集群，以及建立培养熟练造船工人和船员的培训中心。这一系列举措表明，三星重工的目标不仅是承接个别项目，更是深度融入美国造船产业生态。
根据美国国会研究服务部1月发布的相关报告，预计未来美国海军新建舰艇的年均成本达到358亿美元，而去年启动的MASGA项目为韩美造船合作提供了顶层政策框架，这无疑为韩国船企提供了巨大的市场空间。可以预见，随着MASGA项目的深入推进，未来将有更多韩国船企深度参与美国海军舰艇的维修、设计乃至建造业务。