全国人大代表，中国船舶集团有限公司学科带头人、中船七一八所科技委主任郭建增：
在“局部领跑”中高质量发展电子特气产业
观点:
●聚焦高端攻坚，构建新型创新体系
●优化资源配置，完善产业链配套
●培育龙头企业，提升全球话语权
●优化要素支撑，强化资源保障
记者 吴秀霞
集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。2025年，我国集成电路进口额高达3.04万亿元，连续多年居我国出口商品首位，凸显了国内高端芯片、核心设备与材料的产能短板以及自主化的紧迫性。
电子特气被誉为“电子行业的血液”，是集成电路制造的核心关键材料，直接决定芯片生产良率与性能，其高质量发展是突破我国集成电路瓶颈、保障产业链供应链自主可控的核心支撑。
全国人大代表，中国船舶集团有限公司学科带头人、中船七一八所科技委主任郭建增，长期深耕电子特气领域的研究与实践，结合行业调研实际，在全国两会期间提出推动电子特气产业高质量发展的建议，为产业转型升级、筑牢产业链安全屏障提供了重要参考。
郭建增表示，在下游需求拉动与政策支持下，目前我国电子特气国产化率已经达到85%以上，已实现从“跟跑”到“局部领跑”的跨越，具备成为国家长板的潜力。但与国际先进水平相比，产业仍存在诸多短板，制约了高质量发展。具体来看，产业面临四大差距：一是创新引领能力仍然薄弱，缺少全球领先的前沿技术研发，在基础研究、应用研究等方面还存在一定的差距；二是集群化协同效应有待加强，需求端增速不及预期，导致部分产品面临供需不平衡的严峻问题；三是全球竞争力面临诸多挑战，与“占据全球领先份额、掌握品牌与标准话语权”的长板目标存在差距；四是生态支撑能力有待完善，高端人才及领军人才不足，市场化激励机制不健全，政策精准度不足，全链条支撑有待强化。
为推进我国电子特气产业高质量发展，保障国家集成电路产业链安全，郭建增提出四大建议。
一是聚焦高端攻坚，构建新型创新体系。以先进制程工艺研究及产业化生态集群为牵引，通过筹建国家级实验室及工程中心，建立国内先进工艺生态圈和新型协同研发组织机制，持续推进正向研发。
二是优化资源配置，完善产业链配套。加强国家层面统筹规划，引导企业合理布局产能，减少同质化竞争；设立相关国家项目，加强配套资源、关键设备等国产化，推动电子特气领域产业链发展，提升集群效应；同时，完善电子特气行业出口退税政策体系，将六氟化钨等关键产品纳入退税目录，降低企业出口成本，扭转国际价格竞争劣势。
三是培育龙头企业，提升全球话语权。通过央企重组、股权并购等方式整合产业资源；鼓励企业在境外设立公司，融合全球先进制程，提升市场控制力和供销服务能力，提升海外竞争力；加强产品标准输出能力建设，从单一的产品出口向工艺包和技术服务出口转型。
四是优化要素支撑，强化资源保障。推动高校设立电子特气相关交叉学科或专业方向，完善人才培养体系，对接产业需求；完善市场化激励与创新风险分担机制，扩大首批次应用保险补偿覆盖范围，降低企业认证周期、成本与创新失败风险；优化政策体系，调整政策扶持重心，从单一研发环节向“研发—验证—推广—国际化”全链条延伸。
全国人大代表、中国船舶集团有限公司第七二五研究所研究员王其红：
直击海绵钛产业痛点 筑牢战略材料安全基石
观点:
●构建产能调控与市场规范体系，重塑产业良性生态
●实施关键环节“强链补链”行动，筑牢战略安全底座
●加强国际合作与标准引领，提升全球话语权
记者 吴秀霞
“当前，我国海绵钛产业规模稳居全球第一，但‘大而不强、全而不精’的困境日益凸显，产能过剩、低价内卷、技术瓶颈等问题制约行业高质量发展。”今年全国两会期间，全国人大代表、中国船舶集团有限公司第七二五研究所研究员王其红建议海绵钛产业以“控产能、提技术、强合作”为主线，推动从规模扩张转向高端化、绿色化、一体化高质量发展，筑牢国家战略材料安全基石。
据了解，2025年，我国海绵钛产能预估达37.6万吨，但产量仅为27万吨，产能利用率仅70%，长期处于低位徘徊。供需失衡导致行业低价竞争白热化，部分企业报价直逼生产成本，不少半流程、中小企业陷入亏损困境。王其红指出，当前海绵钛产业正迫切需要从“规模扩张”转向“高质量发展”，从“分散低效”转向“协同高效”，从“价格内卷”转向“高附加值”，实现行业发展逻辑与生态的根本性重构。
“‘十四五’期间，我国海绵钛产业实现了规模上的跨越式增长，全产业链体系基本完备，但仍存在诸多突出问题。”王其红在调研中发现，产业发展的痛点集中在产能结构性过剩、同质化竞争惨烈，成本与价格倒挂、行业健康发展受冲击，关键技术存在瓶颈、价值链攀升受阻，市场供需失衡、预期管理薄弱等方面。
王其红建议，一是构建产能调控与市场规范体系，重塑产业良性生态。建立国家级产能预警与供应调控机制，以能耗、环保、技术指标为核心，制定《重点新材料（海绵钛）行业产能调控指导目录》，设定产能红线与准入门槛；依托行业协会建立产能利用率、库存、价格等监测平台，防止盲目扩产，严禁新增低端产能，推进低效产能有序退出。同时，将高端海绵钛及高品位钛精矿纳入国家战略储备物资清单，支持企业通过“一带一路”布局海外优质钛矿资源，锁定原料供应安全；加强价格与质量监管，严厉打击低于成本价销售等不正当竞争行为，破除地方保护与市场分割，严禁对低效项目给予不合理补贴，倒逼行业集中度提升。
二是实施关键环节“强链补链”行动，筑牢战略安全底座。设立“高端钛材制备”国家科技重大专项，重点攻关0级/0A级海绵钛批次稳定性控制、电子级超高纯钛（4N5级以上）提纯与量产等核心技术，加大对连续熔盐电解法制钛等低能耗技术的研发投入，对承担攻关任务的企业给予首台（套）装备应用补贴，加速航空航天、半导体等领域高端钛材进口替代。打造“产学研用”国家级创新联合体，由行业龙头企业联合科研院所、下游核心企业，组建国家钛材料制造业创新中心，推动实验室技术向工程化应用转化，同时开展核心控制系统（DCS/PLC）、高端真空蒸馏装备等国产化攻关，提升产业智能化、本质安全水平。
三是加强国际合作与标准引领，提升全球话语权。依托我国钛产业规模优势，牵头或参与国际标准化组织（ISO）钛及钛合金国际标准制修订，推动中国标准与AMS、ASTM等国际先进标准互认接轨，破除技术性贸易壁垒，推动钛产业从“规模第一”向“标准引领”跨越。支持企业高水平“走出去”，鼓励企业进入波音、空客等全球顶级制造商供应链，在海外设立研发中心和销售网络，提升高附加值钛深加工产品和技术服务的出口能力。
全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群：
加强中国电池技术标准国际化推广
观点:
●坚持自主创新
●研发投入应聚焦新材料、新化学体系、新结构体系、新能源体系以及新制造体系
●“十五五”期间要增加有效投资、高质量投资，着重解决从有到好的问题
记者 吴秀霞
3月4日，在全国政协十四届四次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群表示，多年来，国家持续鼓励可再生能源发展，这份战略定力让整个行业的企业和从业人员都有了指南针。曾毓群表示，从矿山到材料、电池应用以及回收，宁德时代形成了一个非常强劲的产业链、生态链，建议加强中国电池技术标准的国际化推广，提升中国在全球新能源产业链中的话语权。
曾毓群指出，最重要的还是坚持自主创新。宁德时代20多年来都参与其中，累计研发投入超过800亿元，近几年每年都超过200亿元。该公司有超过2.1万人从事自主研发工作，累计产生超过5万份专利，使得其产品遍布全世界几十个国家和地区，2000多万辆汽车使用宁德时代提供的电池产品，3000多座储能站使用宁德时代提供的电池产品。
“除产品领先外，公司在技术、标准体系上均处于领先地位。最近几年，公司建立了非常强劲的、有韧性的供应链生态体系。”曾毓群表示，展望未来，宁德时代不能只停留在现在这个模式，会继续加大研发投入，尤其是应用更多人工智能的方式。同时，研发投入将把聚焦点放在新材料、新化学体系、新结构体系、新能源体系以及新制造体系，也就是智能制造上。
曾毓群强调，作为龙头企业，宁德时代会秉持“开放共享、共赢共融”的理念，把中国的产品卖到世界，把技术标准推广到全世界，和全世界所有同行一道，为人类新能源事业作出贡献。
3月5日，曾毓群在政协委员小组会议上表示，“十五五”时期要增加有效投资、高质量投资。他认为，我国现在的商品已经解决了从无到有的问题，但是高质量产品还很少，当前要解决的是从有到好的问题，投资需要集中在这个领域。在监管方面，要制定标准，判定什么是高质量、什么是低质量，对高质量的要鼓励发展，对低质量的要限制投资。
全国人大代表、宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅：
强化知识产权保护 护航新能源电池产业“出海”
观点:
●实施“关键赛道知识产权护航计划”，支持优势企业全球布局
●建立“关键产业知识产权保护与治理部际联席会议”机制
●秉持“国家竞争视角”，优化核心专利确权与司法保护体系
记者 吴秀霞
“作为一线技术工人，我亲眼见证了我国新能源电池产业从跟跑到领跑的飞跃，也深知知识产权就是企业的‘核心竞争力’，唯有做到‘真保护’‘严保护’，才能让创新敢投、技术敢研、产业敢闯。”今年全国两会期间，全国人大代表、宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅，结合自身多年一线从业经验，建议加强新能源电池产业知识产权保护，为产业高质量发展、提升国际竞争力发声。
如今，锂离子电池已成为我国出口“新三样”之一，更是培育新质生产力的重要抓手。数据显示，2024年，我国锂离子电池出口额达611.21亿美元，其中宁德时代动力电池电动汽车装机量连续8年位居世界第一，2024年全球市场占有率达37.8%；2023年，其出口欧盟总量约78吉瓦时（GWh）、出口额达847亿元，占全国同类产品出口额的47%，彰显了我国在该领域的国际优势。
但在产业快速发展、加速“出海”的过程中，知识产权纠纷、恶意竞争等问题也逐渐凸显，成为制约产业进一步提升国际竞争力的“拦路虎”。长期在新能源电池领域一线工作，王红梅深知创新的不易，也清楚知识产权保护对企业生存发展的重要性，她认为，只有构建全方位、多层次的知识产权保护体系，才能护航新能源电池产业持续领跑，在国际竞争中站稳脚跟。
王红梅结合调研思考，提出三大建议，一是实施“关键赛道知识产权护航计划”，支持优势企业全球布局。她建议，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科技部、国家知识产权局联合牵头，在新能源电池等已确立国际优势的关键赛道，推出专项护航计划。通过设立专项引导基金，统筹资金、人才、政策等资源，重点扶持拥有核心专利技术的龙头企业，加速推进高质量、前瞻性的全球知识产权布局，助力企业主导和参与国际标准制定，抢占技术制高点。同时，对企业在海外获取、维护核心知识产权及应对国际诉讼，给予专项资金补贴和专家支持，为企业“出海”保驾护航。
二是建立“关键产业知识产权保护与治理部际联席会议”机制。由国务院统筹，建立跨部门联席会议制度，将新能源电池、新能源汽车等战略性新兴产业纳入首批重点范畴，由国家知识产权局牵头，司法部、最高人民法院等多部门协同参与。该机制重点实现三大功能：强化协同治理，定期会商研判国际竞争态势与国内风险，制定统一应对策略；打击恶意行为，针对滥用专利无效程序、恶意诉讼等扰乱市场秩序的行为，建立联合识别、预警和快速响应机制，出台惩戒措施；提供一站式服务，为企业应对国际知识产权纠纷提供跨部门指导支持，破解企业维权难题。
三是秉持“国家竞争视角”，优化核心专利确权与司法保护体系。最高人民法院和国家知识产权局从国家战略全局和国际竞争高度，完善知识产权保护相关举措。在专利审查、复审等环节，对关键赛道上具有原始创新、颠覆性价值的核心专利，探索建立更快速、稳定的确权通道，提升权利确定性；在司法审判中，严格落实知识产权保护政策，对故意侵权、重复侵权等行为依法适用惩罚性赔偿，提高违法成本，同时统一裁判尺度，让核心专利的保护强度与创新贡献相匹配，为企业创新发展提供坚实司法保障。
“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”王红梅表示，作为来自产业一线的人大代表，她将持续关注新能源电池产业发展，积极传递行业心声，希望通过完善知识产权保护体系，让创新企业、创新技术得到切实保护，推动我国新能源电池产业持续提升国际竞争力。