全国人大代表、湖北省人大常委会副主任程用文：
建议湖北牵头打造内河绿色智能船舶产业集群
观点:
●将内河绿色智能船舶产业发展、绿色航运能源补给枢纽、公共测试平台等核心基础设施，纳入相关专项规划
●布局国家内河绿色智能船舶制造业创新中心等国家级平台，整合资源支持核心技术攻关
记者 吴秀霞
“湖北具备打造内河绿色智能船舶产业集群的区位优势、产业基础优势和创新人才优势，建议国家层面支持湖北牵头建设这一国家级产业集群，服务长江经济带高质量发展。”在今年全国两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任程用文建议，积极推动内河船舶产业向“绿色化、智能化、标准化、高端化、国际化”转型升级，加快绿色能源替代，支撑航运体系绿色转型，服务长江经济带高质量发展。
程用文指出，当前，我国内河船舶保有量近30万艘，绿色动力船舶渗透率不足1%，绿色低碳转型任务紧迫。推进内河航运绿色智能转型，是落实国家 “双碳” 战略、推动交通动力低碳替代的关键举措，契合“十五五”规划纲要草案关于重点领域节能降碳的部署要求。湖北是长江干线流经超千公里的唯一省份，是三峡坝区和南水北调中线工程核心水源区，拥有众多湖泊和示范航线，绿色智能船舶典型应用场景全国独有。近年来，湖北因地制宜发展新质生产力，优化提升传统产业，大力推动内河绿色智能船舶研发、设计、建造、配套、应用等全产业链先行先试。2023年，湖北省与工业和信息化部签署《加快内河船舶绿色智能发展合作备忘录》，积极打造绿色智能船舶产业发展试点示范；2024年，湖北联合福建、安徽等地发起《“六省一市”区域协同推动船舶制造业绿色发展框架合作协议》，打造全国内河绿色船舶示范省份；2025年，绿色智能船舶产业纳入湖北“51020”先进制造业集群。
产业实力与创新资源构成湖北的核心竞争力。程用文介绍，全国80%的绿色智能船舶研发设计、60%以上的船舶电力驱动系统配套均来自湖北，全球标杆船舶相继建成投用，国内首个内河码头型制加氢一体站稳定运行，充换电、液化天然气（LNG）加注等补能网络初具规模，产业链完整度全国领先。
在创新人才方面，湖北更是底蕴深厚。全省拥有船舶领域 7 个国家级工程研究中心、11个国家级重点实验室、7家中国船舶集团有限公司旗下研究所；船舶领域院士占全国四成，设计大师占全国三成，近9000名专业研发人员持续攻关，每年培养的船舶专业人才占全国三分之一以上，为产业高质量发展提供强劲智力支撑。
程用文也直言当前面临的瓶颈：智能航运系统集成水平不高，数字化资源分散，智慧航道建设滞后；船员等效替代受制度限制，固定配员标准制约人机协作落地，船员短缺问题待破解；内河电动游艇产业支撑薄弱，政策与配套不足，潜力难以释放；船舶审图检验效率偏低，信息化手段滞后，难以适配产业快速发展。
针对上述问题，程用文建议，将内河绿色智能船舶产业发展、绿色航运能源补给枢纽、公共测试平台等核心基础设施，纳入国家“十五五”规划纲要及长江经济带发展等相关专项规划，明确发展定位和重点任务；在湖北布局国家内河绿色智能船舶制造业创新中心等国家级平台，整合资源支持核心技术攻关。
此外，程用文还建议优化用地用岸审批，保障产业发展空间，推动智慧港航与内河绿色智能船舶产业集群协同发展。支持湖北在氢和氨等前沿技术船舶示范、智能航运集成、绿色补能基础设施建设等领域开展制度创新，开展内河电动游艇、封闭水域小型船舶检验管理改革、绿色智能船舶船员等效替代等试点，持续优化绿色智能船舶产业生态。
全国人大代表、江苏省盐城市委书记周斌:
盐城将持续做强做优做大“蓝色板块”
观点:
●下好“先手棋”，做好“海洋+”和“+海洋”文章
●激活“动力源”，扩大高水平开放，服务融入国内国际双循环
●开辟“新赛道”，推动“风光火气氢”一体化布局、“源网荷储用”一体化发展
记者 吴秀霞
3月7日，十四届全国人大四次会议江苏代表团举行全体会议并对中外媒体开放。全国人大代表、江苏省盐城市委书记周斌在回答记者提问时，介绍了盐城推动海洋经济高质量发展的新思路、新举措。
推进海洋经济高质量发展，加快海洋强国建设是“十五五”时期一项重要任务。周斌介绍，江苏作为沿海经济大省，近年来制订出台《江苏省海洋产业发展行动方案》，高技术船舶、海工装备等多个产业集群入选国家先进制造业集群，涌现出许多在全国有影响力的创新成果，展现出沿江强、沿海兴的生动图景。
盐城拥有江苏最长海岸线、最广海域面积、最大沿海滩涂，在推动海洋经济高质量发展中承担重任。周斌表示，围绕发展海洋经济，盐城将重点抓好三件事。一是下好“先手棋”。江苏加快海洋核心装备和关键技术自主研发，推动海洋创新能力大幅提升和高端海洋产业加速发展，盐城将聚焦科技创新和产业创新深度融合，做好“海洋+”和“+海洋”文章，着力构建以海洋新能源、海工装备为代表的海洋产业体系，加快培育海洋新质生产力。二是激活“动力源”。江苏正在建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，扎实推进一批重大基础设施建设，将加快淮河二期重大项目建设，打造淮河出海口，盐城也将坚定不移扩大高水平开放，服务融入国内国际双循环。三是开辟“新赛道”。江苏正在放大绿色低碳发展优势，建设一批零碳园区、零碳工厂。盐城将推动“风光火气氢”一体化布局、“源网荷储用”一体化发展，擦亮“世界自然遗产”和“国际湿地城市”金名片，努力绘就人海和谐共生美丽画卷。
全国人大代表，江苏省南通市委副书记、市长张彤：
南通将全力打造世界级船舶海工产业集群
观点:
●船舶海工产业是技术创新的“试金石”，也是经济转型的“压舱石”
●南通船舶海工产业走出了一条由修船、造船到高技术船舶、海工装备、高端配套协同发展之路
●船舶海工是南通市因地制宜发展新质生产力的重要领域
记者 吴秀霞
3月7日上午，十四届全国人大四次会议江苏代表团举行全体会议。全国人大代表，江苏省南通市委副书记、市长张彤作专题发言时表示，南通将聚力打造开放协同的新质生产力承载区，在兴海图强中发展新质生产力，做强做优做大海洋产业和临港产业集群，积极推进深远海开发利用，加快建设全省海洋产业高质量发展先行区。会后，张彤接受本报记者采访时围绕南通船舶海工产业的基础现状和未来发展方向进行深入阐述。
船舶海工产业是技术创新的“试金石”，也是经济转型的“压舱石”。从产业综合实力来看，上海是全球唯一一座集齐三大造船业“皇冠上的明珠”高端船型的城市，而在长江口北岸的南通，既有跨江出海、联通南北的枢纽优势，更有依托上海、链接全球的窗口优势，同时拥有良好的海洋资源禀赋、广阔的沿海发展空间和厚实的海洋产业基础，海域面积8949平方公里、约占江苏1/4，海岸线长276公里、约占江苏1/3，沿海地区开发强度不足20%、可利用土地面积超过30万亩，船舶海工产业发展基础扎实、潜力巨大。
张彤说，作为城市名片、产业地标，历经半个世纪的培育发展，南通船舶海工产业走出了一条由修船、造船到高技术船舶、海工装备、高端配套协同发展之路，目前已集聚以中远川崎、招商局重工、惠生重工等为代表的规模以上企业超400家，拥有启东海工船舶工业园、海门高技术船舶海工装备产业园等专业园区和哈工程长三角高等研究院、东南大学海洋高等研究院、江苏省船舶海工技术创新中心等高能级科创平台，产业规模已突破2200亿元；世界最大储气量大型浮式液化天然气生产储卸装置（FLNG）、全球首艘第四代自升式风电安装船等40余个“大国重器”从南通出江入海、走向世界。南通还获评国家高技术船舶产业基地和国家船舶出口基地，由南通市牵头的通泰扬海工装备和高技术船舶集群入选国家先进制造业集群。
张彤表示，3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。作为南通六大千亿级产业集群之一，船舶海工是南通市因地制宜发展新质生产力的重要领域。当前，全球船舶海工产业正处在绿色转型、智能升级的关键阶段。南通将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，锚定高端化、智能化、绿色化、国际化方向，发挥好牵头城市作用，抢抓长江口产业创新绿色发展协同区、上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，联动打造上海—通泰扬世界级船舶海工产业集群，深度融入上海苏南创新链产业链资金链人才链，以“AI+制造”为牵引，着力构建“龙头企业+科研院所+配套企业”协同创新体系，持续提升船舶海工高技术产品和关键配套研发制造能力，加快实现从“总装制造”向“总包集成”、从“规模领先”向“高端引领”、从“传统制造”向“智能制造”、从“基础配置”向“系统赋能”的跨越，为建设面向科技前沿的现代工业名城提供有力支撑，将靠江靠海靠上海的区位优势充分转化为通江通海通上海的融合优势。
全国人大代表、江苏省启东市委书记杨中坚：
启东将打造千亿级海工船舶及重装备产业集群
观点:
●健全标准体系，强化技术支撑，出台国家层面船舶大气污染防治法律法规
●推动绿色转型，夯实减排根基，培育绿色智能船舶制造企业
●深化协同治理，构建全链条监管体系，切实守护生态环境公共利益
记者 吴秀霞
“我们正加快共建长江口产业创新绿色发展协同区，打造海工船舶配套产业园，联动上海、苏州等长三角地区，共同构建南通世界级船舶海工产业集群，争当全省跨江融合新示范。”今年全国两会上，全国人大代表、江苏省启东市委书记杨中坚接受本报记者采访时表示，启东正以“海工船舶就来启东”为产业地标名片，聚力跨江融合、向海图强，在增强经济韧性上持续发力，在“十五五”期间，将海工船舶及重装备产业打造成千亿级产业集群，为长江经济带船舶海工产业高质量发展贡献启东智慧。
杨中坚表示，启东拥有185公里江海岸线、45平方公里临港产业腹地，海工船舶产业正是撬动高质量发展的重要支点。在沿海，惠生重工、豪迈重工、卫华重工、嘉恒海工、韩通海工等一批龙头企业集聚吕四港，临港高端装备制造、新材料、新能源等产业集群日益壮大；在沿江，启东已形成三大重点产业板块，包括以启东中远海运、润邦海洋等为代表的海洋工程装备制造；以振华重工、中集太平洋等为代表的海洋特种装备制造；以泰胜蓝岛、中交三航等为代表的能源及重型装备制造。启东“沿江创造+沿海制造”“临海前沿+腹地支撑”的发展格局加快构建，成为“通泰扬”高技术船舶和海工装备集群的重要组成部分。
在产业快速发展的同时，船舶大气污染防治也成为杨中坚关注的重点之一。他坦言，当前长三角船舶数量多、属地分散、流动性强，船舶尾气排放等问题不仅影响沿江大气环境，也制约着产业可持续发展。“船舶动力新能源更新换代是必然趋势，但这不仅需要技术升级，更需要配套政策、标准体系的同步完善，包括政策补贴、使用标准等，这些都需要系统推进。”他强调，做好船舶大气污染防治，改善沿江生态环境，是践行“共抓大保护、不搞大开发”的具体行动，是建设“长三角美丽中国先行区”的重要举措，更是落实长江经济带高质量发展战略的必然要求。
针对船舶大气污染防治的痛点难点，杨中坚提出三点具体建议。一是健全标准体系，强化技术支撑。对标世界先进治理水平，出台国家层面船舶大气污染防治法律法规，分阶段升级排放标准，推广选择性催化还原（SCR）、废气再循环（EGR）等先进技术，从源头减少氮氧化物等污染物生成，为治理工作提供坚实法治与技术保障。
二是推动绿色转型，夯实减排根基。实施老旧高污染船舶淘汰更新计划，因地制宜推广液化天然气（LNG）动力、纯电池动力船舶应用，支持甲醇、氢燃料等新型动力技术研发试点，培育绿色智能船舶制造企业。同时，加大沿江沿海港口岸电设施投入，在主要港口布局LNG加注站、船舶充换电站，建设集能源供应、污染物接收、应急维修于一体的绿色航运综合服务区，实现“一站式”集成服务，助力长江口产业创新绿色发展协同区建设。
三是深化协同治理，构建全链条监管体系。组建海事、交通、生态环境协调、全流域联动的船舶大气污染防治工作机制，破解“属地分散、流动监管难”的困境；搭建信息共享平台，打通船舶燃油单证、排放监测、执法处罚等信息壁垒；细化法律责任条款，明确污染损害赔偿责任，提高违法成本，切实守护生态环境公共利益。
杨中坚表示，下一步，启东将持续深耕海工船舶产业，推动产业绿色化、智能化升级，深化跨区域协同合作；依托吕四港“公铁水联运”优势完善产业配套，既要筑牢生态安全屏障，也要做强临港产业集群，以实际行动为“十五五”开好局、起好步赋能，为长江经济带高质量发展贡献更多启东力量。