全国人大代表，中船集团学科带头人、中船七一八所科技委主任郭建增：
规范发展绿氢装备产业 遏制无序内卷
观点:
●聚焦核心技术突破，筑牢产业发展根基
●践行良性竞争理念，规范市场发展秩序
●坚持合规出海，强化国际合作赋能，塑造中国智造品牌
记者 吴秀霞
绿氢是推动能源转型、实现“双碳”目标的关键支撑。全国人大代表，中国船舶集团有限公司学科带头人、中船集团旗下七一八所科技委主任郭建增在今年全国两会上聚焦绿氢产业发展痛点，建议国家加大扶持力度，推动绿氢制备与装备产业有序规范、高质量发展，增强我国在全球氢能赛道的竞争力。
郭建增表示，氢能作为清洁高效的二次能源，是衔接风、光等可再生能源与终端应用的重要纽带，既能提升新能源消纳利用率，也能助力工业、交通等重点领域深度脱碳。当前，我国已构建氢能产业全链条政策体系，全球30多个国家和地区纷纷布局氢能战略，明确发展路线图，氢能竞争已成为全球能源转型的核心赛道。
但他在调研中发现，我国绿氢产业在快速发展的同时，同质化恶性竞争加剧、行业无序内卷问题突出：低价倾销愈演愈烈，技术虚标和质量缩水严重，参数造假现象频发，出现“劣币驱逐良币”现象，不仅延缓了我国绿氢产业化、规模化进程，更削弱了我国在全球的竞争力，已成为影响国家战略安全的系统性风险。
为破解发展瓶颈、遏制无序内卷，郭建增提出三点建议，推动绿氢装备产业走上规范健康发展轨道。一是聚焦核心技术突破，筑牢产业发展根基，坚守创新初心。摒弃“重规模、轻质量”的粗放模式，加大政策扶持力度，提升装备可靠性与稳定性；加快建立绿氢装备长期考核验证体系，完善产品测试标准与认证机制，引导企业以技术成熟度、性能稳定性打造核心竞争力，推动产业从“规模扩张”向”质量提升”转型。
二是践行良性竞争理念，规范市场发展秩序。加强行业统筹与正面引导，推动企业坚守市场规则，转变竞争思路，把资源更多投向核心技术研发、产品质量提升和服务优化，通过技术差异化、产品高端化，跳出“低质低价”陷阱，形成创新驱动、价值导向、良性竞争的产业生态。
三是坚持合规出海，强化国际合作赋能，塑造中国智造品牌。加大对绿氢装备企业“走出去”的扶持力度，引导企业遵守海外法律法规，坚守知识产权保护与公平竞争底线，以合规经营、优质服务赢得国际市场信任；支持企业依托技术优势、可靠性能和长期验证数据参与国际标准制定，拓展高端海外市场，避免陷入低端同质化出口竞争。
全国人大代表、中船七二五所研究员王其红：
规范市场秩序 推动风电产业高质量发展
观点:
●强化顶层设计与宏观调控，规范市场秩序
●加强创新攻坚，提升产业链韧性
●拓展多元市场需求，构建新发展格局
记者 吴秀霞
当前，全球绿色低碳转型加速推进，我国风电产业正从“规模扩张”转向“高质量发展”、从政策驱动转向市场驱动、从“单一开发”转向“集成融合”，行业发展逻辑与生态发生了根本性转变。今年全国两会期间，全国人大代表、中国船舶集团有限公司旗下七二五所研究员王其红聚焦风电产业发展痛点难点提交相关建议，以“优规则、促创新、拓市场、重循环”为主线，针对市场化机制、绿色循环、技术攻关、市场供需四大核心瓶颈，提出系统性解决方案，为风电产业提质增效、保障国家能源安全提供坚实支撑。
伴随着新能源上网电价市场化改革、绿电直连、能源装备升级等政策落地，我国风电产业生态已发生根本性转变，但对照新型能源体系建设要求，仍面临诸多制约。
王其红调研发现，当前风电产业存在四方面突出问题。一是市场化机制不完善，成本压力与价格倒挂。部分地区出现低价恶性竞争，差异化电价保障缺失，绿电直连、零碳园区等新模式推广受阻，行业“内卷”加剧，利润率持续走低，价格逼近成本线。二是绿色循环体系薄弱，碳市场激励机制不健全。首批风电项目进入退役期，退役叶片环保回收产业化滞后，全生命周期管理存在明显短板。三是关键技术受制约，供应链风险凸显。高端碳纤维、特种树脂、主轴承、PLC控制系统等核心部件依赖进口，供应链韧性不足。四是市场预期不稳定，预期管理薄弱。国内装机量受政策周期影响波动较大，国际市场面临贸易壁垒和激烈竞争，产品附加值有待提升。
针对上述问题，王其红从三方面提出具体建议，推动风电产业高质量可持续发展。一是强化顶层设计与宏观调控，规范市场秩序。建议优化市场化配套政策，完善电价形成机制，合理设置竞价上下限，遏制低价恶性竞争，对深远海、老旧风场改造等项目实行电价单列，保障合理收益。简化绿电直连、零碳园区审批流程，鼓励工业园区与风电项目开展长期直供合作，拓宽消纳渠道。健全全生命周期管理体系，设定可拆解、可回收、易运维强制指标并纳入绿色认证体系。明确退役设备责任主体与统一标准，由大型央企牵头建设叶片回收示范项目与处理基地，培育循环利用新产业。推动运维服务市场化、数字化升级，培育龙头企业，给予智能化改造专项补贴。
二是加强创新攻坚，提升产业链韧性。建议设立深远海风电、漂浮式基础、柔性直流输电等国家重大科技专项，重点攻关大丝束碳纤维、可回收树脂、环保涂料等关键材料，研发自主可控的设计、仿真、测试软件，将核心工控系统纳入国产化替代清单；打造国家级产业创新联合体，整合高校、科研院所与企业资源，构建“材料—装备—应用”一体化创新中心，加速技术成果转化，打造自主可控产业链。强化财税金融支持，对研发投入、智能制造装备购置、绿色化改造给予加计扣除与税额减免，设立产业升级基金，支持企业并购重组与技术改造。
三是拓展多元市场需求，构建新发展格局。创新并引领国内高端需求，制定深远海风电发展规划与管理办法，优化用海审批，推动抗台风、轻量化、可回收技术应用。规划建设专用码头与跨区域输电走廊，打造沿海深远海产业集群，降低开发与运维成本；支持企业高水平“走出去”，依托产业规模优势参与国际标准制定，提升全球话语权。建立海外市场风险预警与信息服务平台，推动企业从产品出口向“技术+标准+服务”转型，加大绿色信贷、保险与税收支持力度，增强国际竞争力。
全国人大代表，武汉城投集团武汉控股宗关水厂总工程师、水质检验高级技师王琼：
完善法治保障 推动内河航运高质量发展
观点:
●加快推进内河航运单独立法
●构建生态友好型航道港口体系
●深化设施装备绿色智能转型
●健全长江大保护协同治理机制
记者 吴秀霞
“内河航运是我国综合交通运输体系的‘黄金水道’，运能大、占地少、能耗低、污染小，更是服务长江大保护、推动长江经济带高质量发展的重要支撑。”今年全国两会上，全国人大代表，武汉城投集团武汉控股宗关水厂总工程师、水质检验高级技师王琼结合自身履职观察，围绕推动内河航运高质量发展提出专项建议，聚焦法治保障、设施升级、绿色转型等关键领域，为内河航运发展注入履职力量。
长期奋战在水质监测一线，王琼始终关注长江生态保护与内河航运的协同发展。她在走访调研中发现，内河航运在中华民族发展历程中占据重要地位，如今更是支撑我国经济发展、服务国家战略实施的重要力量。当前，我国正处于构建新发展格局、推进交通强国建设的关键阶段，推动内河航运高质量发展，既是破解行业发展瓶颈的现实选择，也是贯彻落实习近平法治思想、落实长江大保护战略的必然要求。
“调研中我发现，内河航运发展的最大短板之一，就是法治保障的缺位。”王琼说，截至目前，我国尚未制定一部专门法律，用于系统调整内河航运活动中的各类法律关系。虽然1993年颁布施行的《中华人民共和国海商法》是水路运输领域的核心法规，但该法的调整范围仅涵盖海上运输，并未涉及内河航运。
据了解，2017年《中华人民共和国海商法》修订工作启动时，武汉海事法院联合长江海商法学会曾积极呼吁，将该法适用范围延展至内河船舶和内河运输，试图填补内河航运法治空白。但王琼与业内专家一致认为，内河航运在航行条件、船舶规范、风险特征、监管体系等方面与海上运输存在显著差异，具有高度复杂性和特殊性，简单套用现有法律框架，难以实现精准、有效的法律调整。
王琼表示，内河航运立法的长期缺位，不仅难以适应其在我国综合运输体系中日益重要的功能定位，也无法回应新发展阶段对内河航运治理现代化、法治化的迫切要求。结合交通运输部等六部门此前印发的《推动内河航运高质量发展相关意见》精神，她提出，亟须尽快启动并推进制定一部符合我国国情、体系完整、针对性强的专门性内河航运法律，为行业发展筑牢法治根基。
为此，王琼建议最高人民法院、交通运输部等部门从四个方面支持推动内河航运高质量发展。
一是加快推进内河航运单独立法，推动将《内河航运法》纳入立法规划，明确将长江大保护等生态要求贯穿立法全过程，系统规范内河航运各类法律关系，破解法律适用困境。
二是构建生态友好型航道港口体系，实施内河航道网络升级工程，加快长江中游航道整治、京杭运河扩容改造，打通支流航道“梗阻”，在航道建设过程中同步开展生态修复，实现航运发展与生态保护双赢。
三是深化设施装备绿色智能转型，制定内河标准化绿色船型推广目录，加快淘汰老旧高耗能船舶，推进智慧航道建设，实现航道、港口、船舶数据互联共享，提升航运效率与生态保护协同水平，顺应绿色航运发展趋势。
四是健全长江大保护协同治理机制，建立国家层面内河航运与长江大保护协调机制，统筹解决跨省份、跨部门的规划衔接、资金投入、环保监管等问题，打破行政壁垒，推动长江经济带航运市场一体化与环保标准统一。
“内河航运的高质量发展，既要守住生态底线，也要筑牢法治根基。”王琼表示，希望通过这份建议，推动相关部门凝聚共识、协同发力，完善内河航运发展保障体系，让“黄金水道”真正发挥黄金效益，为长江经济带高质量发展注入新动能。
全国政协委员、经济委员会委员，交通运输部科学研究院副院长兼总工程师，中国城市轨道交通协会副会长王先进：
深化“人工智能+”
打造智慧交通新形态
观点:
●必须强化全链条技术研发与应用
●必须在技术层面夯实“三力”
●必须在管理层面加快制度供给
记者 曹山泉
“政府工作报告明确提出要深化拓展‘人工智能+’，打造智能经济新形态，这对于交通运输行业而言，无疑是转型升级的重大机遇。”近日，第十四届全国政协委员、经济委员会委员，交通运输部科学研究院副院长兼总工程师，中国城市轨道交通协会副会长王先进在接受本报记者采访时，就今年政府工作报告中关于“人工智能+”的内容畅谈了体会与思考。
王先进指出，智慧交通涵盖了公路、水运、民航、铁路、邮政等各个方面，是人工智能发展的重点领域。其中，自动驾驶、自主航行船舶等前沿方向，是行业高度关注并全力攻关的重点。结合政府工作报告，就如何真正让人工智能赋能交通运输，王先进提出了三点建议。
第一，必须强化全链条的技术研发与应用。 他强调，人工智能与交通的融合，不是单一环节的突破，而是整个研发链的系统性工程。从基础技术的研发，到实际场景的应用，再到示范项目的落地和测试验证的闭环，每一个环节都需要持续推进。具体到水运和船舶领域，这同样需要政府部门、行业企业以及社会公众给予更多的理解、支持和参与，共同营造技术迭代的良性循环。
第二，必须在技术层面夯实“三力”。 王先进分析，数据、算法、算力是人工智能发展的三大核心要素。因此，行业必须高度重视高质量行业数据的积累，持续优化算法模型，并大力提升算力支撑能力。他指出，这些基础性工作不能仅靠政府推动，更需要企业主体和社会力量的共同参与，最终形成自主可控的技术支撑体系。
第三，必须在管理层面加快制度供给。“人工智能作为新质生产力，它的蓬勃发展必然要求有与之相适应的新型生产关系。”王先进解释道，这意味着，相关的政策法规、技术标准必须及时跟进。他建议，加快完善智能交通、智能船舶相关的法规体系，建立与新业态相匹配的监管模式，为技术创新和产业应用提供坚实的制度保障。
王先进强调，推动人工智能与交通运输的深度融合，是一项基于全社会的庞大系统工程。他将其概括为“两创融合”，即创新与创业的融合发展。构建一个良好的创新创业生态环境至关重要，这不仅需要技术、资本、人才等核心要素的汇聚，更离不开包容的社会心态和积极的舆论氛围。他呼吁社会各界打破壁垒、协同发力，广泛参与、共同支持，为智慧交通的未来发展凝聚强大合力。
全国政协委员、大连海事大学航海学院教授李颖：
让中国海运
“更大、更聪明、更绿色”
观点:
●从“更大”来说，我国在高端船型领域实现了全面突破
●从“更聪明”来说，我国正大力推动航海保障的智能化升级
●从“更绿色”来说，我国正加快推进绿色港口与绿色船舶的建设
记者 曹山泉
“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。而海运要强起来，我们就要努力做到‘更大、更聪明、更绿色’。”3月4日，全国政协十四届四次会议首场“委员通道”集体采访活动在人民大会堂举行，全国政协委员、大连海事大学航海学院教授李颖在接受采访时，用这样一句话概括了我国海运业的发展方向。
李颖表示，海上运输在国际贸易中占据着主导地位，承担了全球超过80%的贸易量。我国拥有全球最大规模的海运船队，正在高端船型、智能升级和绿色转型等领域实现全面突破。
从“更大”来说，我国造船业已成功摘取航母、大型液化天然气运输船和大型邮轮这三颗“明珠”。李颖分享了一段调研经历：“前不久我在浙江调研时，一艘20000TEU集装箱船靠港，船长笑着告诉我‘我这一趟啊，能把一座500万人口城市的年货都装下’。”目前，在我国沿海航线上，长度近400米的超大型集装箱船已投入运行，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”也已建成，标志着我国在高端船型领域实现了全面突破。
从“更聪明”来说，我国正大力推动航海保障的智能化升级。李颖用生动的比喻解释道：“通过铺设感知设备和协同管理系统，让我们的船舶仿佛有了眼睛和大脑。有了眼睛，可以看清风浪和暗礁；有了大脑，能精准计算最佳航线及到港时间。”对海员而言，船岸信息实时联动、航线方案一键生成——这些过去需要人工反复操作的工作，如今已实现自动化，远洋航行因此变得更加从容。
从“更绿色”来说，我国正加快推进绿色港口与绿色船舶的建设。李颖介绍，天津港、青岛港等8个港口开展绿色港口试点，原来码头靠原油驱动，如今实现了绿电驱动。我国先进绿色船舶订单已占国际市场份额的70%，甲醇双燃料船舶已投入国际市场，氨燃料、电动船舶也陆续开工。她表示，未来会有更多科研成果走向航线和码头，数智赋能航运通道的安全运行，将使物畅其流，船舶与岸基一体化的智能系统将让航行更加便捷安全。
“相信咱们的海洋大通道会越来越好，也欢迎大家加入我们航海这个大家庭。”李颖在采访最后向全社会发出邀请。