新就业群体·服务指南

• 
• 

休息与劳动报酬
　　 1.基础权益明确：平台不得通过连续派单、强制在线、设置不合理配送/接单时限等方式，迫使新就业形态劳动者疲劳作业，每日工作时长建议不超过12小时，且需保障至少4小时连续休息时间，杜绝“连轴转”。
　　 2.报酬权益保障：明确要求平台公开透明公示计件单价、抽成比例、结算规则（含结算周期、付款方式），且公示内容需可截图、可留存；劳动报酬须以货币形式（微信、支付宝、银行卡转账均可）按时足额支付，实际收入不得低于工作所在地小时最低工资标准。
　　 3.维权证据留存：遇到拖欠工资、克扣报酬、不合理罚款、强制加班等问题，立即全面留存相关证据：接单记录、收入明细（含每月结算截图、工资到账记录）、与平台客服/管理人员的聊天记录（明确提及拖欠、克扣、罚款、加班事宜）、平台发布的罚款通知、强制加班要求截图、考勤记录（在线时长截图）等，所有证据需标注时间，妥善备份。
　　 4.维权途径：先与平台客服沟通协商，明确提出诉求（如支付拖欠工资、退还不合理罚款、补偿加班费用），并留存协商录音、聊天记录；协商无果的，携带全部证据材料，向工作所在地劳动保障监察大队投诉，或向劳动人事争议调解仲裁委员会申请调解、仲裁，坚决拒绝“白干活、少给钱、乱罚款”，依法主张拖欠工资、赔偿金、加班费等合法权益。
　　社会保险与公共服务
　　 1.参保指导：国家明确鼓励新就业形态劳动者以灵活就业身份，自主参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险，无需依赖平台代办，参保后可享受与城镇职工同等的社保待遇（如医保报销、养老金领取）。
　　 2.参保操作：可通过线上（当地人社App、政务服务网）或线下（当地政务服务中心人社窗口）自主办理参保、缴费、查询、转移等业务，缴费标准可根据自身收入情况选择对应档次，缴费记录可随时查询，确保参保信息准确。
　　 3.避坑提醒：切勿轻信“灵活就业不用参保”“平台不负责社保就无需参保”“参保不划算”等错误说法，主动参保是获得长期社会保障的唯一途径，可有效应对年老、患病、失业等风险。
　　 4.维权应对：遇到社保办理受阻（如窗口拒绝办理、线上无法操作）、参保信息错误（如姓名、身份证号登记错误）、社保关系转移困难（跨区域就业后无法转移社保）等问题，立即拨打12333人社服务热线咨询，或携带本人身份证、参保相关材料，到当地人社部门窗口反馈，要求及时处理，依法享受应有的公共服务与社会保障待遇；若平台承诺代办社保但未履行，留存相关承诺记录（聊天记录、公示截图），向人社部门投诉，要求平台承担相应责任。
　　公平结算与法律治理
　　 1.权益边界：平台的算法规则、抽成比例、派单规则、收费标准必须全程阳光透明，提前向劳动者公示，不得擅自变更；禁止出现不合理抽佣（如未经公示提高抽成比例）、乱收费（如收取无依据的服务费、保证金）、恶意扣款（如无正当理由扣除报酬）、流量分配不公（如偏袒部分劳动者、恶意压低部分劳动者接单量）等侵权行为。
　　 2.证据留存：发现平台存在上述侵权行为时，立即留存相关证据：平台公示的规则页面截图、抽成结算明细截图、扣款通知、与平台客服的沟通记录（明确提及侵权事宜）、自身接单量与流量数据截图、同行业劳动者的结算对比记录（如有），所有证据需完整、清晰，标注留存时间。
　　 3.维权途径：先向平台反馈，要求说明侵权行为的依据、整改并退还相关款项，留存反馈记录；若平台拒绝整改或无合理答复，携带全部证据，向市场监管部门（投诉平台不正当竞争、霸王条款）、人社部门（投诉平台侵害劳动者合法权益）举报投诉，推动平台整改；必要时可委托律师，通过诉讼方式维护自身公平结算权，追回被克扣、违规扣除的劳动所得，制止平台侵权行为。
　　 4.特别提醒：遇到侵权行为切勿忍气吞声，法律明确保护新就业形态劳动者的公平结算权，主动维权才能守护自身劳动成果，也能推动平台规范运营。
　　城市友好型配套设施
　　 1.权益行使：长期从事户外作业、奔波途中的新就业形态劳动者，可凭自身工作证件（如平台工作牌、接单界面截图），就近进入工会驿站、司机之家、党群服务中心等配套场所，享受免费热饭、饮水、充电、休憩、如厕、应急医疗（如简单伤口处理）等基本服务，同时可享受“爱新餐”优惠政策（10元吃上热乎饭），这是劳动者依法享有的合法权益，无需额外付费或提供复杂材料。
　　 2.问题应对：若发现驿站不开放、未提供承诺的基本服务（如无热水、无法充电、拒绝劳动者进入）、工作人员态度恶劣等问题，立即留存相关证据（如驿站关闭照片、与工作人员的沟通录音、服务缺失现场照片），通过当地工会官方热线、App反馈通道，如实反映问题，要求驿站整改；反馈后未得到解决的，可向当地人社部门、政务服务热线（12345）投诉，督促相关部门落实配套服务保障，让户外奔波更安全、更有温度。
　　加入工会及法律维权
　　 1.入会指导：.遇到无故罚款、恶意差评、拖欠工资、平台侵权等问题，最有效、最便捷的维权方式是加入工会——工会是新就业劳动者的“娘家人”，可提供免费的集体协商、矛盾调解、法律援助等支持，降低维权成本、提高维权成功率。入会流程简单便捷，线上可通过当地工会App、微信公众号申请，线下可前往就近工会服务点、驿站办理，只需提供本人身份证、工作相关证明。
　　 2.维权流程：入会前遇到纠纷，先全面留存相关证据（如罚款通知、恶意差评截图、拖欠工资记录、平台侵权证据等），避免证据丢失；入会后，及时向工会反映纠纷情况，提交全部证据，由工会专业工作人员协助沟通协商（与平台对接，提出合理诉求），若协商无果，工会将提供法律援助，全程协助劳动者维权。
　　 3.特别提醒：个人维权力量有限，面对平台的强势地位，加入工会、依靠组织撑腰，能更高效地维护自身合法权益；同时，可主动关注工会发布的维权指南、政策解读，提升自身维权意识，提前规避维权风险。 华商报新就业群体公益律师团
　　这五部门是新就业群体“娘家人”
　　遇事可求助
　　 2025年11月，为有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷，陕西省总工会联合省高院、省检察院、省司法厅、省人社厅发布《关于建立职工劳动权益保障协作机制的意见》，提出要整合工会、人民法院、人民检察院、司法行政、人力资源和社会保障等部门力量，发挥各自优势，搭建“商、调、裁、诉、援、执”一体化劳动关系矛盾纠纷化解平台，创新社会治理，及时为职工群众提供综合法律服务，迅速便捷化解劳动争议纠纷，促进劳动关系和谐及职工队伍稳定。
　　 强调工会、法院、检察院、司法行政部门、人力资源社会保障部门要建立劳动争议信息数据共享机制，聚焦重点领域、重点行业、重点群体开展劳动关系风险监测预警，联合研判企业特别是民营企业劳动关系状况，防范化解重大矛盾风险。
　　 加大对农民工、灵活就业人员和新就业形态劳动者的法律援助力度，对符合法律援助条件的劳动者实行应援尽援。
　　 华商报大风新闻记者注意到，我省法律援助机构将新就业群体作为法律援助重点服务对象，持续优化服务举措，延伸服务触角。
　　 各地聚焦新就业群体在劳动报酬、工伤赔偿、社会保障等方面问题，开展法律援助“安心行动”，将网约车司机、外卖骑手等群体请求交通事故人身损害赔偿纳入法律援助事项范围，对请求劳动关系或给予社会保险待遇等事项畅通“绿色通道”；对追索劳动报酬、工伤案件以及重度残疾人、领取失业保险金的人员，免予核查经济困难状况。
　　 各地在12348公共法律服务热线设立服务专区，提供24小时在线法律咨询等服务。全省依托9000余个法律援助工作站点，就近就地为新就业群体提供法律咨询和协助、引导、接收法律援助申请等服务。西安线上推广微信小程序，同步依托12348公共法律服务热线，利用线上视频法律咨询和线下申请“全市通办”等信息化服务优势，实现法律援助“零距离”。 华商报大风新闻记者 于震
　　新就业群体心愿
　　阴博
　　 民宿主理人 33岁
　　 主理民宿7年
　　心愿
　　 希望健全民宿行业灵活用工保障政策，完善社保与权益保障，让从业者工作更安心、更有归属感。
　　周涛
　　 专业健身教练 35岁
　　 从事健身行业已有10年
　　心愿
　　 希望能帮助更多人爱上运动、拥有健康体魄。同时也期盼行业保障更加完善，让从业者工作更安心、更有归属感。 华商报大风新闻记者 陈团结 摄