峰回路转的临时停火能带来永久和平吗？

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停火啥条件？
　　 伊朗10项停战条款曝光
　　停火三问
　　 为什么突然停火了？
　　 停火之后什么情况？
　　 到底谁赢了？
　　
　　 在最悲壮的时刻即将到来之际，情况突然峰回路转了——
　　 前几个小时，美国总统特朗普还在威胁：“今晚，（伊朗）整个文明将消亡”。人人纷纷猜测这意味着什么？甚至有人猜测美国是否要动用核武器。但数小时后，特朗普又突然宣布，接受巴基斯坦提出的两个星期的临时停火，前提是霍尔木兹海峡开放。这距离最后通牒时间的生效时间，只有不到一个半小时。而此前一直称不与美国谈判的伊朗，也宣布将与美以开始谈判。打了一个多月的美以伊战争，有望告一段落。
　　 这是美以伊在去年“12日战争”之后再度实现临时停火，而4月10日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的谈判也将是伊朗与美国在两年时间里的第三次谈判。双方为什么在最剑拔弩张的时刻突然停火？停火后又能否达成和平协议？
　　 美国总统特朗普7日傍晚在社交媒体发文称，与巴基斯坦方面通话后，他同意暂停对伊朗的轰炸和袭击两周，前提是伊朗同意“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。此时，距离特朗普对伊朗所设“最后期限”仅不到一个半小时。
　　 以色列第12频道电视台援引一名白宫官员的话报道，以色列也同意停火，并暂停对伊朗的空袭两周。这家媒体同时援引一名以方官员的话报道，停火将在伊朗开放霍尔木兹海峡后生效。
　　 随后，伊朗外交部长阿拉格齐在当地时间8日凌晨代表伊朗最高国家安全委员会宣布，霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。伊朗最高国家安全委员会秘书处同时发布消息称，伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判，“以确认在地面作战中取得的胜利成果”。
　　同意停火前，双方互相放出狠话
　　 此前，4月6日，特朗普在白宫新闻发布会上表示，“美国东部时间7日晚上8点（北京时间4月8日早上8点）”，就是他为伊朗设定的达成协议的“最后期限”。7日，特朗普再次在社交媒体上发文威胁伊朗称，“如果还不妥协，今晚，（伊朗）整个文明将消亡，永不复返。我不愿这样的事情发生，但它或许会发生……伊朗的所有桥梁都将被摧毁；所有发电厂将停运、燃烧、爆炸。”
　　 面对特朗普的口头步步紧逼，伊朗方面态度强硬。伊朗第一副总统阿雷夫7日发文，表示伊朗政府已针对所有可能情况制定详细的必要措施。伊朗塔斯尼姆通讯社7日援引一名军方人士的话报道，伊朗军方已经为美国总统特朗普“可能的疯狂之举准备了一些惊喜，包括打击中东地区石油运输管道及美国石油公司等。”“如果特朗普真的犯下罪行，伊朗将毫不犹豫地让美国及其盟友付出沉重代价。”伊朗议会议长卡利巴夫也回应称：“特朗普的时间不多了，要么向伊朗投降，要么他的盟友将倒退回石器时代。我们绝不退缩。”
　　 而在距离特朗普所谓“最终期限”不到半天之际，伊朗民众开始在一些发电厂和桥梁附近聚集，组成“人链”，保护这些关键基础设施。另有超过1400万人注册参加了在社媒平台发起的名为“愿为国捐躯为了伊朗”的活动。
　　同意停火后，双方还放狠话
　　 美国总统特朗普8日表示，如果美国同伊朗谈判不顺，美方将能轻易恢复对伊朗的军事行动。
　　 当被问及伊朗提出的10项停战条款不可能被美方接受时，特朗普说：“你不知道那些具体条款是什么，我知道。其中很多条款非常好，并且大部分已完成谈判。”
　　 而伊朗伊斯兰议会副议长阿里·尼克扎德同日表示，若美方不接受伊朗提出的10项停战条款，伊朗最高领袖将不会批准在停火协议上签字。尼克扎德还称，霍尔木兹海峡也不会恢复到原来的状态。
　　向伊朗支付赔偿金、美国从中东地区撤出作战部队……
　　伊朗停战条款曝光
　　 伊朗最高国家安全委员会8日发表声明，公布了通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容。
　　 1、美国原则上应保证不侵犯伊朗；
　　 2、制定霍尔木兹海峡安全通行协议，确保伊朗的主导地位；
　　 3、接受伊朗铀浓缩活动；
　　 4、解除所有对伊一级制裁；
　　 5、解除所有对伊次级制裁；
　　 6、撤销联合国安理会相关决议；
　　 7、撤销国际原子能机构相关决议；
　　 8、向伊朗支付赔偿金；
　　 9、美国从中东地区撤出作战部队；
　　 10、停止对黎巴嫩等所有战线的战争。
　　 除以上内容外，伊朗法尔斯通讯社援引消息人士的话报道说，伊方提出的条款还包括：依据安全通行协议，伊朗每日允许有限船只在伊朗监管下通过霍尔木兹海峡，为期两周；伊朗承诺不制造核武器；伊朗同意在符合自身国家利益前提下，与地区各国就双边及多边和平条约进行谈判；各方须保证不得侵犯伊朗的盟友。
　　 另据美联社报道，按照伊朗方面提出的停战条款，伊朗和阿曼将对通过霍尔木兹海峡的船只收取费用。
　　中方回应
　　表示欢迎，中方为此作出了积极努力
　　 4月8日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。在回答有关美伊停火的问题时，毛宁表示，中方对有关方面宣布达成停火安排表示欢迎，支持巴基斯坦等国所作斡旋努力。中方一贯主张尽快停火止战，通过政治外交途径化解争端，最终实现中东海湾地区的长治久安。中方为此作出了积极努力。
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　　中俄安理会否决涉霍尔木兹海峡决议草案
　　 联合国安理会7日就一项涉及霍尔木兹海峡的决议草案进行表决。由于常任理事国中国和俄罗斯投票反对，决议草案未获通过。
　　 这项决议草案，认定伊朗在霍尔木兹海峡及周边针对商船的袭击和威胁违反国际法，构成对国际和平与安全的严重威胁。决议草案鼓励有关国家采取协调一致的防御性行动，包括为商船提供护航，以确保航行安全并遏制潜在威胁。草案还明确要求伊朗立即停止针对商船及民用基础设施的袭击，并停止一切阻碍航行自由的行为。
　　 据悉，草案由安理会4月轮值主席国巴林提交，并与海湾合作委员会其他成员国——科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国以及约旦密切协调完成。该草案最终以11票赞成、巴基斯坦和哥伦比亚弃权、中俄两个常任理事国反对的结果，未获通过。
　　 中国常驻联合国代表傅聪在表决后的解释性发言中表示，这场战事的是非曲直十分清楚。当前形势下，这份决议草案应明确这场战事的根源，寻求解决这一根源和航道安全的正确办法，并为劝和促谈、实现和平而努力。遗憾的是，决议草案未能全面、平衡反映冲突的根源和全貌，有关片面谴责施压、定性为对国际和平与安全的威胁，以及武力护航等内容，极易被曲解甚至滥用。傅聪说，在当前美国公然威胁一个“文明”的生存，这场强加于伊朗的战事极有可能进一步升级的背景下，决议草案如获通过，将发出极为错误信号，产生极为严重后果。傅聪说，这是一场本不应该发生的战争，持续下去贻害无穷。解决霍尔木兹海峡通航问题的根本是尽快停火止战。美国和以色列是这场冲突的始作俑者，中方强烈呼吁美国和以色列立即停止对伊朗的非法战争行为。与此同时，中方呼吁伊朗停止攻击海湾国家有关设施，照顾海湾国家合理关切，着眼全球南方共同利益，采取相应积极举措，尽快恢复霍尔木兹海峡正常通航。
　　分析
　　三问临时停火两周
　　 没有人喜欢战争，但在距离“最后期限”不到一个半小时的时刻，一直针尖对麦芒的美国和伊朗的态度，突然出现了180°大转弯，这也不得不让国际舆论惊愕，双方怎么会突然发生这样的变化？
　　为什么突然停火了？
　　 复旦大学中东研究中心主任孙德刚表示，在所谓“最后期限”到点之前，联合国安理会7日否决了由巴林提出的、呼吁各国协调行动以开放霍尔木兹海峡的决议草案，是局面逆转的“重要因素”。他分析称，决议草案被否决，“美国想要进入波斯湾，以‘防御性措施’为由，对伊朗进行进一步军事打击的门就被关闭了。”在美国急于停止战争、避免陷入消耗战，伊朗也需要获得“喘息之机”的情况下，这份决议草案被否决正好给双方“按下暂停键”提供了机会。
　　 上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥认为，此次停火应该是美以伊三方在“当前脆弱局势下的一种妥协”。“美国和以色列国内现在反战的压力非常大，伊朗国内对战争的承受能力也在经受考验。”他分析说，“对伊朗来说，他现在承受着几重压力：国内损失比较大，特别是美国对伊朗的基础设施进行了大规模破坏，让伊朗承受战争的能力面对很大压力；另外就是封锁霍尔木兹海峡也让伊朗面临很大的国际压力，尽管一些国家对伊朗的行为表示理解，但国际社会都反对伊朗封锁霍尔木兹海峡。”
　　 还有分析人士认为，从美国方面来看，美方的打击不仅重创了伊朗领导层，还削弱了伊朗的军事力量。这或许正是特朗普最初设定的目标，只不过伊朗在遭此劫难后并没有如特朗普希望的那样投降。而随着战争的进行，美国面临的反战、油价等诸多压力逐渐累积，特朗普不得不思考如何体面结束战争。他之所以不断宣称胜利并一再推迟最后通牒的时间，其实是想找到一个合适的时机。巴基斯坦等方的斡旋，以及伊朗有条件同意放开霍尔木兹海峡，就为他提供了这么一个台阶。
　　 从伊朗来说，所谓的目标实现其实很惨烈，伊朗确实对地区内的美国和以色列目标实施了打击，但伊朗的“胜利”更多是精神层面的，那就是伊朗展现了抵抗的决心，并打破了美国能够为所欲为的幻想。
　　 而除了美国和伊朗有停火的意愿，国际社会的反战合力也不容忽视。中国、俄罗斯等国通过各种渠道呼吁停火止战；海湾国家担心在冲突中进一步遭受损失，自然不希望战争持续下去；欧洲国家“置身事外”的态度，也削弱了美国扩大冲突的动力。
　　停火之后什么情况？
　　 孙德刚表示，对美以伊三方来说，实现停火容易，但要达成一份停火协议“很难”，“因为美国和伊朗方面诉求差别太大”。他表示，美国此前要求的“弃核、放弃中程导弹项目、放弃支持代理人、开放霍尔木兹海峡”等要求，都是伊朗不可能放弃的“红线”，“15天后要么战事再起，要么就是延长临时停火。”
　　 中东问题专家王晋在接受采访时认为，美伊停火条件尖锐对立，集中在核问题、霍尔木兹海峡控制权、地区军事部署、损失赔偿四大核心领域，诉求完全相悖。想要把临时停火夯实，突破美伊两国国内众多反对、怀疑和敌对声音，完全弥合分歧非常困难。“目前，美伊双方的停火仅为共识性意见，无法律约束力，冲突随时可能重启。”
　　 孙德刚还特别提到了伊朗公布的10项停战条款，其中包括接受伊朗铀浓缩活动、向伊朗支付赔偿金、美国从中东地区撤出作战部队等内容，这些恐怕是特朗普没有办法完全接受的，以这样的条件作为谈判基础，可见谈判前景的艰难。更别提在原则性问题上，“美国和伊朗恐怕都不会做让步”，现在双方能达成先谈的共识，完全是因为大家都需要先喘一口气。
　　 此外，值得注意的是，各方在停火所涉及范围的表述出现了分歧。巴基斯坦总理夏巴兹8日表示，此次临时停火适用于“包括黎巴嫩在内的所有地区”，但以色列总理内塔尼亚胡8日称，自己支持“美国的决定”，但“为期两周的停火不包括黎巴嫩”。
　　 孙德刚表示，以色列与巴基斯坦方面的信息出现矛盾，也暴露了以色列对停火的勉强态度，“因为战争持续、甚至以色列多线作战，更符合内塔尼亚胡的利益，他希望冲突一直延续到大选，甚至导致大选推迟，但这并不代表以色列的利益。”“这也表明此次停火的局限性。”孙德刚分析称，“美国和以色列要求伊朗停止支持自己在地区的‘代理人’，但伊朗不可能放弃这些组织。”
　　 还有分析人士特别提醒，对伊朗而言，谈可以，但绝对不能忘记前车之鉴。美以惯用伎俩世人皆知：以谈判为饵，诱使对方高层聚首，再一锅端掉。哈马斯领导人哈尼亚、真主党领袖纳斯鲁拉，都是在“会商大计”的过程中，遭精准空袭身亡。而伊朗方面更该刻骨铭心：最高领导人哈梅内伊的死，正是美以以和谈为诱饵偷袭的“经典案例”。
　　到底谁赢了？
　　 正如此次战事中的大多数关键时刻一样，对于此次停火，特朗普和伊朗方面都做出了不同的表述，声称自己获得了胜利。
　　 特朗普振振有词，“我和巴基斯坦总理夏巴兹和巴基斯坦元帅穆尼尔进行了通话，他们请求暂缓当晚对伊朗的空袭。我接受请求，同意暂停对伊朗的轰炸两周。”他说，“这样做的原因，是我们已经达到并超额完成了所有军事目标，并且与伊朗达成长期和平协议以及中东和平协议方面，取得了重大进展。”他还说：“我们收到了伊朗提出的10点建议，认为这是一个可行的谈判基础。美国和伊朗几乎所有过去的争议点都已达成共识，但两周时间将使协议得以最终敲定和完成。”他还声称，美伊两周停火对美国而言是“彻底且完全的胜利”。
　　 但伊朗的说法完全相反。伊朗最高国家安全委员会发表声明，伊朗取得了重大胜利，实现了战争的所有目标，“敌人在其对伊朗民族进行不公正、非法且犯罪的战争中，遭受了不可否认的、历史性的、沉重的失败。”声明还说，美国最终不得不接受伊朗10点要求，其中包括，美国和以色列承诺不再发动侵略，美军彻底撤离中东，解除对伊朗的所有制裁，对伊朗进行战争赔偿等。声明还说，“我们的手始终放在扳机上，敌人稍有异动，我们就将全力反击。” 本版稿件综合央视、中新社等