建议进一步完善农村基层医疗服务体系

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当前，榆林市农村人口结构呈现显著老龄化特征，农村居住人口中大多数为老年人，其中70岁以上高龄老人占比尤为突出。相较于城市高龄老人，农村70岁以上老人的医疗保障仍存在短板。
　　 对此，市人大代表石惠中建议：研究制定并实施榆林市农村户籍70岁以上老人医疗全免政策。凡具有榆林市农村常住户口、年满70周岁及以上的老年人，均纳入医疗全免保障范围。结合榆林市农村高龄老人数量和现有医疗费用水平，精准测算政策实施所需财政资金，将农村70岁以上老人医疗全免所需资金纳入市级及各县区年度财政预算，实行专款专用、单独核算、统一管理。
　　 同时，依托全市村级“村卫生室+日间照料中心”融合站点，进一步完善农村基层医疗服务体系，加强乡镇卫生院、村卫生室医疗设备配备和医护人员培训，提升基层诊疗服务水平，让农村高龄老人足不出村就能享受便捷、优质的医疗服务。
　　榆林市人大代表景瑜：
　　加速提升农村垃圾收运处置体系
　　 榆林市乡村振兴战略持续深入推进，农村人居环境整治工作已取得显著成效。但部分地区仍存在一些亟待解决的问题，如农村垃圾收运处置体系尚不完善、农业废弃物资源化利用水平有待提升等。
　　 对此，市人大代表景瑜建议：加快完善农村垃圾收运处置体系，积极推广微生物处理技术。针对部分县区环卫设备老旧、故障率高等突出问题，建议加快推进设备更新换代，积极采购智能化、高效能的新型环卫设备，同时向农业大镇倾斜扶持。
　　 在引入微生物处理技术方面，针对秸秆、废弃瓜秧、各类果蔬残体等农业有机废弃物，积极推广“厌氧发酵+好氧发酵”耦合工艺，推动废弃物资源化利用与农业可持续发展。将畜禽粪污转化为沼气用于发电，并制成有机肥，实现生态效益与经济效益有机统一、共赢发展。
　　榆林市人大代表陈亮：
　　推动非遗保护传承与产业化发展
　　 榆林是非遗资源大市，陕北民歌、秧歌、剪纸、石雕、唢呐、民俗等非遗项目丰富，是陕北文化生态保护实验区核心区域。当前榆林市非遗传承面临传承人老龄化、青年人才不足、市场化程度不高、产品附加值低、产业链条短等问题，未能形成规模化、品牌化产业。
　　 为推动非遗“活起来、传下去、走出去”，市人大代表陈亮建议，实施非遗传承人梯队培养计划，完善补贴、展演、培训机制。建设非遗馆、非遗工坊集群、非遗体验街区，推动非遗进景区、进校园、进社区。支持非遗文创产品研发、设计、包装与电商销售，打造榆林非遗伴手礼品牌。鼓励非遗与旅游、民宿、演艺、研学深度融合，形成常态化体验业态。搭建非遗展示交流平台，举办节会、赛事、展演，提升陕北文化辨识度。加大非遗项目申报、保护、数字化记录与传播投入，增强可持续发展能力。
　　榆林市政协委员尚海彦：
　　加强食品安全监管 规范预制菜经营使用
　　 当前榆林市预制菜使用广泛，但存在来源不明、标识不规范、添加剂超标、冷链不合规、无证生产及冒充现炒等问题，校园周边、农村等监管薄弱，威胁群众健康。
　　 市政协委员尚海彦建议，建立预制菜强制公示与溯源制度。要求全市所有餐饮门店、食堂、外卖商家，凡使用预制菜必须在门店醒目位置、外卖点餐页面明确标注，不得隐瞒误导消费者。明确中小学、幼儿园食堂原则上不使用预制菜，对校园周边餐饮、外卖商家实施重点监管，提高抽检频次，严控预制菜使用范围，守护青少年健康成长。
　　 加大抽检检测与执法整治力度。市场监管部门将预制菜列入年度重点抽检清单，重点检测防腐剂、添加剂、微生物、农残等指标，对不合格产品一律下架封存、溯源查处。公布食品安全投诉举报热线，鼓励群众、媒体参与监督，落实举报奖励制度。
　　榆林市政协委员赵双璧：
　　整治中小学课后辅导形式化
　　 校内课后服务是落实“双减”政策的关键举措，也是减轻学生作业负担、缓解家长接送压力、提升教育满意度的重要民生工程。从榆林实际来看，榆林市课后服务整体推进有序，但在部分学校、部分区域仍然暴露出流于形式、实效不足、发展不均的短板，离群众期盼还有一定差距。
　　 市政协委员赵双璧建议，压实责任条，杜绝走过场。明确学校为第一责任主体，将课后服务质量纳入学校考核、校长履职、教师绩效核心指标，以考核倒逼责任落实。强化过程监管，防止空转虚设。建立统一台账管理制度，教育部门采取明察暗访、视频巡课等方式实现城乡学校全覆盖监管，严肃查处敷衍行为。建强师资队伍，强化专业保障。统筹调配城乡教师资源，落实辅导激励与专项培训，保障教师到岗尽责，提升辅导能力与积极性。建立学校、学生、家长、社会四位一体评价机制，全面公开服务信息，实行问题整改销号管理。
　　榆林市政协委员张小军：
　　推行全民免费公交 让榆林的交通更畅通
　　 市政协委员张小军始终关注中心城区交通拥堵难题。他发现，随着榆林经济社会发展，城市人口集聚和机动车保有量持续增长，现有路网承载压力日益加大，早晚高峰、上下学时段及商圈、医院周边拥堵尤为严重。出行结构失衡、私家车短途出行占比偏高、公交分担率不足，加上核心枢纽节点通行瓶颈突出、路边停车秩序混乱等问题，严重影响了市民出行效率和生活品质。
　　 张小军建议，坚持“公交优先、系统施策”原则，在中心城区推行全民免费公交政策，加密发车班次、扩充驾驶员储备，财政保障运营资金；同时优化路网体系，攻坚断头路、拓宽瓶颈路，在主干道规划建设公交专用道，开通校园通勤专线；强化交通精细化管控，增设交通监控设备，严查占道停车、随意加塞等行为，通过价格杠杆调控私家车使用强度，让榆林的交通更畅通，让市民的出行更舒心。 华商报大风新闻记者 李快快