鼓励有条件的基层医疗卫生机构单独设置儿科

近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布《关于实施2026年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》，决定2026年继续在全国卫生健康系统组织实施一批为民服务实事项目。2月12日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍为民服务实事有关部署情况，并答记者问。
　　进一步扩大基层儿科诊疗服务
　　 国家卫生健康委基层司司长焦雅辉在会上介绍，2025年，国家卫生健康委启动“儿科和精神卫生服务年”行动，把二级及以上公立综合医院提供儿科服务列为为民服务办实事的内容之一，截至2025年年底全国有4845家二级、三级公立综合医院都能够提供儿科服务，同时全国有4万家的基层医疗卫生机构，主要是乡镇卫生院和社区卫生服务中心也能够提供儿童常见病、多发病服务。
　　 “这4万家的乡镇卫生院和社区卫生服务中心在去年流感流行季，有效地分流了儿童发热患者。自从2025年秋冬季以来，儿童发热患者数量要高于往年，但是在综合医院的儿科和儿童专科医院拥挤程度和往年比有很大程度的缓解。”焦雅辉表示。
　　 焦雅辉表示，今年继续实施为民服务十件实事项目，已经提供儿科服务的这4万家乡镇卫生院和社区卫生服务中心在原有基础上要进一步丰富内涵、拓展服务项目。同时，还要新增一千家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科诊疗服务。这既是保持工作的连续性，也是对去年为民服务办实事的巩固和拓展。国家卫健委将采取以下几个方面的措施：
　　 一是加强基层医疗卫生机构人员和设备配备，进一步提高儿科服务便利性和可及性。
　　 二是结合紧密型医联体，也就是城市医疗集团、紧密型县域医共体建设，做实儿科人员帮扶和下沉，重点下沉儿科的医务人员帮助乡镇卫生院和社区卫生服务中心提升儿科的诊疗服务能力，加强儿科服务的规范化和均质化水平。
　　 三是不断加强对基层医务人员儿科诊疗知识的更新和培训。
　　 四是鼓励有条件的基层医疗卫生机构单独设置儿科，单独设置儿科以后，一方面是人员配备，另外是要丰富儿童常用药品的配备，另外也鼓励基层医疗卫生机构开放周末门诊，特别是对儿童常见病、多发病的诊疗开放周末门诊。鼓励提供儿科中医医疗服务，进一步丰富基层医疗卫生机构儿科服务的供给，增强人民群众的获得感。
　　鼓励为孕早期女性提供一站式便捷服务
　　 国家卫生健康委妇幼司司长傅卫表示，早孕关爱主要是指对怀孕早期女性提供针对性的关爱措施。因为群众在生育方面时常面临一些急难愁盼问题，有的女性怀孕后出现先兆流产不知所措，有的因为吃了药、拍了X光等各种原因对胎儿健康担心焦虑，也有些因为意外怀孕对于是否保留胎儿犹豫不决。为切实解决好这些问题，国家卫生健康委从2025年实施早孕关爱行动，指导设立妇产科的医疗机构开设了早孕关爱门诊，针对孕早期女性不同服务需求，分类提供针对性的咨询指导和诊疗服务，加强营养、心理、人文关怀等多方面的综合支持。
　　 傅卫介绍，截至目前，全国二级以上医疗机构陆续开展了早孕关爱服务，取得了良好成效，不仅有效地解决了群众的所思所盼、保障了生殖健康权益，而且改善了就诊体验，密切了医患关系。在此基础上，今年将“全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务”列为为民服务实事项目，将重点围绕“优流程、提服务、增供给、保持续”来开展工作。
　　 一是优化服务流程。通过线上预约、现场挂号等环节，引导所有刚刚怀孕的女性第一次到医院就诊就在早孕关爱门诊，由早孕关爱门诊的医生给全面咨询指导，然后再到相应科室接受后续诊疗服务。鼓励医疗机构进一步整合门诊、超声与心电检查、采血、尿检等环节，为孕早期女性提供“一站式”的便捷服务，有效减少候诊时间。
　　 二是提供精准服务。早孕关爱门诊的医生为这些刚刚怀孕的女性提供规范的诊疗服务，对于情况正常的，及时建档。有营养、心理等问题的，需要进一步咨询的，医生要帮助预约相关科室进行就诊。情况复杂的，可以在早孕门诊申请开展多学科协作诊疗，组织产科、超声科、医学遗传科、中医科等各方面专家，为孕早期女性提供综合保障服务。
　　 三是增强服务供给。指导还没有设置早孕关爱门诊的医疗机构尽快设置门诊，安排专门场地和空间，配置相应的医疗设备，配备经验丰富的医生和护士，健全制度、规范服务，努力打造高水平的服务阵地。
　　 四是保障服务持续。开展早孕关爱服务，事关人口高质量发展，也是需要长期开展的工作。各地要为可持续发展提供必要的支持政策和条件，激励引导妇产科医师深入持久地提供服务，保护生育力，促进优生优育。
　　今年将如何提升基层医疗服务可及性便利性？
　　 焦雅辉表示，近年来，在流感流行季，很多群众反映工作日接种疫苗没有时间、不方便。2023年国家卫健委制定了基层卫生健康便民惠民服务一系列举措，其中包括周末疫苗接种服务，深受群众欢迎，据初步数据统计，到2025年全国有92.4%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都能够提供周末疫苗接种，并且周末接种的疫苗针（剂）次占全国疫苗接种针（剂）次的24.7%，也就是全国1/4左右的疫苗接种都是周末完成的。
　　 焦雅辉表示，2026年为进一步巩固提高疫苗接种服务的便利性可及性，进一步提出全国能够提供疫苗接种服务的所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心都要开放周末疫苗接种服务，并且把疫苗接种时间，特别是周末开放的时间、电话要在显要位置向群众公布，让群众随时可以查询和咨询。
　　 另外，为推动基层的医疗卫生服务方便更多群众，国家卫健委采取了多种便民惠民服务措施，比如二级以上医院，特别是三级医院的号源向基层下沉，现在很多城市的社区卫生服务中心、乡镇卫生院都能够预约到县医院和二级以上医院的专家号。
　　 国家卫健委在基层推行“先诊疗、后结算”。包括前面提到的开放周末门诊，最受欢迎的是现在在基层可以为慢性病患者提供最长三个月的慢性病长期处方等服务，都极大地方便了患者能够就近就便获得基本医疗卫生服务。
　　 此外，焦雅辉提示广大群众，流感疫苗是经过实践证实的，对于防感染和防重症都有非常明显的效果，呼吁儿童、有基础疾病的患者以及老年人在每年流感流行季都能够接种流感疫苗，来保障个人的健康。 据澎湃新闻