奋楫笃行开新局 生态柞水展新颜

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巍巍秦岭，绿意盎然；悠悠乾佑，生机勃发。过去一年，柞水全县上下锚定高质量发展目标，以深化拓展“三个年”活动为抓手，聚力打好扩大有效投资、产业转型升级、乡村全面振兴等“八场硬仗”，攻坚克难，锐意进取，推动经济社会发展迈上新台阶，为“十四五”规划画上圆满句号，一幅经济稳中向好、生态持续优化、城乡面貌焕新、民生福祉增进的壮美画卷在秦岭南麓徐徐展开。
　　回顾2025
　　攻坚克难 高质量发展步履坚实
　　 2025年，面对矛盾风险交织叠加、改革发展稳定任务繁重的严峻考验，柞水县坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，以深化“三个年”活动为牵引，聚焦聚力打好“八场硬仗”、持续抓好“五件大事”，高效统筹高质量发展、高水平安全与高标准生态环境保护，推动“十四五”规划圆满收官。
　　项目为王，经济运行稳中有进
　　 发展是硬道理，项目是硬支撑。柞水县将“高质量项目推进年”活动贯穿始终，全力以赴打好扩大有效投资硬仗。一年来，溪水老年公寓二期、高值化微生物健康产品研发及加工等33个民生与产业项目相继建成投用，成为经济社会发展的新引擎。72个省市县重点项目完成投资52.79亿元，超额完成年度任务。抢抓“两新”“两重”政策机遇，争取到各类财政资金12.8亿元、专项债券2.08亿元，落实减税降费1864万元，有效激发了市场活力。全年实际使用内资14.8亿元，利用外资取得新突破，新增市场主体990户，培育“五上”企业16家，经济发展的微观基础更加稳固。一组组亮眼数据是奋斗的最佳注脚：全年生产总值增长6.8%，增速位居全市第二；规上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长6.9%，均位列全市第三；城乡居民人均可支配收入稳步增长，百姓钱袋子更鼓了。
　　优化结构，产业发展提质增效
　　 产业是强县之基、富民之本。柞水县扎实开展“百名局长行长联企业纾难解困”行动，为企业注入金融活水7.53亿元，落实奖励补助385万元，全力护航实体经济。龙头企业引领作用凸显，盘龙药业成为全市首家获得国家CNAS认证的中药企业，县域工业集中区成功晋级“省级工业园区”，工业筋骨更加强健。文旅康养产业绽放新光彩，云山湖康养度假区云溪酒店等项目的运营，提升了高端康养接待能力；“我们的节日·中秋”主题文化活动、2025环秦岭自行车联赛等赛事节会的成功举办，聚了人气、火了消费。柞水溶洞、凤凰古镇入选全国乡村旅游精品线路，品牌影响力持续扩大。消费市场活力迸发，通过补贴以旧换新资金643万元，拉动汽车、家电等大宗消费3665万元；外贸出口突破千万元大关，荣膺全国农村电商“领跑县”称号，数字经济为新消费添薪加火。
　　固本兴农，和美乡村加快建设
　　 乡村振兴，关键是产业振兴。柞水县坚决守住不发生规模性返贫底线，动态监测帮扶精准有力，实施巩固衔接项目201个，累计消除风险户737户2455人。粮食安全根基牢牢夯实，完成粮食播种面积19.5万亩，实现粮食产量3.84万吨，播种面积和产量任务圆满完成。特色产业“菌药畜果茶渔”蓬勃发展，成就斐然：西部食用菌交易交流中心对接首都大市场，柞水木耳入选国家级农业品牌精品培育计划，柞水核桃获评国家地理标志保护产品，柞水五味子登上全国名特优新农产品名录……一个个“金字招牌”擦亮了农业现代化底色。学习运用“千万工程”经验，金米、新合等7个村成功创建省级“千万工程”示范村，老庵寺村更是荣获中国“美丽休闲乡村”桂冠，乡村环境从“一处美”向“全域美”深化拓展。
　　建管并重，城乡面貌持续改善
　　 城市让生活更美好。柞水县大力实施城市更新和小区环境综合整治提升行动，城区排水防涝、公共体育场改造等一批基础设施项目完工，老旧小区焕发新颜，配建充电桩900个，改造供水管网27.64公里，成功获批全省县城体检试点县，城市功能日趋完善。西康高铁隧道连接线工程稳步推进，城乡交通脉络更加畅通。在乡村，灾后恢复重建与镇区提升同步实施，修复农村供水工程126处168.2公里、河堤42.5公里；改建国省干线5条44.7公里，修复水毁道路149条383公里，改造电力杆线126.4公里，新建5G通信基站115个，实施危房改造562户，城乡协调发展格局加速形成。
　　守护秦岭，生态底色愈加亮丽
　　 当好秦岭生态卫士，全县以问题整改硬仗为抓手，全域开展民宿、个人买地建房等6个整治，纵深推进野生鸟类保护及专项打击行动、秦岭违规穿越探险专项整治等工作，确保秦岭“五乱”问题动态清零，中央和省级环保督察等反馈问题整改取得阶段性成效。深入实施大气污染治理专项行动，完成国土绿化9.52万亩，治理水土流失面积22.8平方公里，出境断面水质稳定达标，全年空气质量优良天数355天，居全市第一。“柞水蓝”成为常态。更令人欣喜的是，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径愈发清晰，生态产品价值转化步伐加快，设立生态价值实现专项基金和生态奖补资金，《当好“生态卫士”擦亮金字招牌》案例入选全国典型，生态高颜值正在转化为经济高价值。
　　心系百姓，民生福祉厚度提升
　　 发展的最终目的是造福人民。柞水县用心用情办好10件人大代表票决民生实事，交出了温暖答卷。2025年高考成绩创历史新高，职教高考达线率居全市第一，荣获国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。健康柞水建设深入推进，县人民医院医技楼主体完工，搭建“影像一张网”平台，“一次挂号管三天”就诊模式全面推行，让群众就医更便捷，医共体总院65项检验结果获得全省互认。文化惠民活动丰富多彩，“戏曲进乡村”演出150场次，北河村获评第七批省级历史文化名村。就业和社会保障网越织越密，兜牢了民生保障网底。农村劳动力转移就业3.56万人、城镇新增就业2081人，发放城乡低保、特困供养等资金7608万元，柞水劳务品牌培育经验在全省交流。同时，法治政府和平安建设纵深推进，安全生产形势稳定向好，荣获全省安全生产治本攻坚三年行动先进县，社会大局和谐稳定。
　　展望2026
　　踔厉奋发 谱写“十五五”开局新篇
　　 2026年是实施“十五五”规划的开局之年。柞水县将全面贯彻中央和省委、市委决策部署，围绕既定目标，重点做好八个方面工作，确保开好局、起好步。
　　筑牢绿色屏障，生态保护再升级
　　 持续从严整治秦岭“五乱”等问题，全力守护秦岭生态安全。加强矿山绿色化改造与生态修复，完成5家涉矿企业数智化改造，整合压减矿权12家，实现矿山绿色化建设全覆盖。深化大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续领跑。加快推进生态产品价值实现机制试点，探索GEP核算应用、生态权益交易，让好生态产出好效益。
　　扩大有效投资，项目攻坚再加力
　　 组建8大领域项目谋划专班，全年谋划重点项目100个以上。落实“六个一”项目全周期推进机制，力争新开工重点项目半年开工70%以上、三季度全面开工。有序推进陕西曹坪抽水蓄能电站建设，加快云山湖森林康养度假区等项目进度，确保全年114个重点项目完成投资54.53亿元以上。完善大招商机制，全年招引项目40个以上，办好乡党回乡发展大会，力争在招大引强上实现新突破。积极争取各类政策性资金，为发展注入强劲动力。
　　推动工业转型，产业体系再优化
　　 强化领导干部包联帮扶，助力企业稳产增效、扭亏增盈。加快传统产业技术改造和链条延伸，推进大西沟矿业安全生产许可证办理、800万吨菱铁产业项目立项，加快华泰矿业铁矿选矿循环利用技改等工业项目建设，支持盘龙药业全面释放中药配方颗粒项目产能，着力增强工业经济发展后劲。培育壮大生物医药、新能源等战略性新兴产业，建强省级高新区平台，推动工业经济提质扩量。
　　深化文旅融合，消费潜能再释放
　　 加速牛背梁世界级旅游度假区培育和柞水溶洞5A级景区创建，盘活九天山景区，全面提升景区接待能力和保障水平。积极策划“康养柞水中国行”“跟着达人游柞水”“跟着赛事游柞水”等宣传营销活动，开发非遗体验、冬游产品和精品游线路，促进游客接待量和综合收入“双增长”。抓好牛背梁旅居康养中心、终南山大峡谷文化旅游区等康养项目建设，错位发展一批高端精品民宿、中端特色民宿、大众旅居民宿，创靓“终南宿集·共享村庄”民宿集群品牌。举办好2026陕西省自行车联赛（商洛柞水站）、企业家健康跑等赛事活动，坚持以赛事吸引人气、激活消费，促进文体旅商融合，创新电商新业态，全面激发消费活力。
　　推进乡村振兴，富民强村再出发
　　 坚决保障粮食安全，持续做强木耳、中药材等特色产业，推动西部食用菌交易交流中心运营。深入学习“千万工程”经验，新创建省级“千万工程”示范村2个、市级重点村7个。深化农村人居环境整治，完善基础设施，实施农民增收行动计划，灵活发展“五小经济”、庭院经济，实施好特禽深加工、宁商共建高品质蔬菜示范基地等项目，不断发展壮大新型农村集体经济，多渠道促进农民增收。
　　促进城乡协调，功能品质再提升
　　 有序推进国土空间规划“一张图”管控制度，高标准完成73个村庄规划编制成果入库备案。持续抓好县城中心片区棚户区改造二期、老旧小区改造、新城区管网延伸等10个城市更新项目建设，着力提升城区居民生活品质。重点实施营盘、凤凰省级重点镇建设，抓好红岩寺、曹坪、瓦房口镇区建设，推进三星供水工程、曹坪至红石口公路等项目，新改建农村道路32公里、桥梁10座，强化集镇综合服务功能，补齐基础设施和公共服务短板。确保西康高铁连接线等工程按期完工，以崭新姿态迎接高铁时代。
　　深化改革创新，发展活力再激发
　　 深化农村宅基地、集体林权、国有企业等重点领域改革。强化与西安高校等科研机构合作，促进科技成果转化。积极申报中央引导地方科技发展专项、国家重点研发计划项目，争取中省科技项目资金1000万元，培育高新技术企业2家以上、外贸企业4家以上。以“营商环境突破年”为抓手，深化“放管服”改革，打造更优营商环境，保护民营企业发展。
　　着力改善民生，幸福指数再攀高
　　 持续加大教育、医疗投入，实施柞水中学教学楼、营盘镇九年制学校教学及辅助用房续建等5个教育项目，启动县域紧密型医共体“中心药房”建设，推动社会事业进步。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业，城镇新增就业1800人以上，农村劳动力转移就业3.55万人以上。聚焦“一老一小”重点群体，建成未成年人保护中心，完成下梁区域敬老院配套设施提升，加快建设县殡仪馆和城市公益性公墓，提高殡葬服务水平。统筹抓好安全生产、信访维稳、平安建设等工作，防范化解风险，建设更高水平的平安柞水、法治柞水。
　　 新征程的号角已经吹响。立足新起点，柞水县将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神，苦干实干，坚定不移推动高质量发展，奋力书写中国式现代化建设的柞水新篇章，让秦岭深处的这颗明珠绽放出更加璀璨夺目的光彩。 程文茜/文