民生暖色 绘就洛南最美底色

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秦岭南麓，洛河之滨，一幅经济稳进、城乡焕新、生态秀美、民生暖心的画卷正徐徐铺展。2025年，洛南全县上下锚定高质量发展首要任务，以深化“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，推动经济社会发展迈上新台阶，为“十四五”规划画上了圆满句号。步入2026年，这片充满活力的土地正以更加昂扬的姿态，向着“十五五”良好开局的目标奋勇前行。
　　2025
　　夯基垒台 蓄势跃升
　　高质量发展成色十足
　　 回顾2025，洛南交出了一份沉甸甸的成绩单。全县生产总值增长6.4%，规上工业增加值飙升17%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6.3%，城乡居民收入稳步提升，一般公共预算收入完成4.74亿元、增长4.1%。数字背后，是全县上下实干笃行的足迹。
　　项目引擎轰鸣，经济底盘更加稳固
　　 发展的热度，体现在火热的项目建设现场。65个重点项目完成投资53.7亿元，超额完成年度任务。洛卢高速、东城区商业综合体等26个项目加快建设，勾勒出现代化基础设施的骨架；欧标兔业、现代综合物流园等39个项目建成投用，为产业升级注入新动能。敏锐抢抓“两重”“两新”政策机遇，争取政策性资金9.1亿元、债券资金3.22亿元，核销以旧换新补贴802万元，直接拉动大宗消费过亿元。招商引资精准发力，“按图索骥”围绕重点产业链开展招商，签约合同项目30个，落地建设25个，实际使用内资10.1亿元、增长28.3%，荣获“全省首位产业精准招商示范县”称号。
　　产业筋骨强壮，特色优势持续放大
　　 田间地头，生机盎然。2.25万亩高标准农田建成，12.38万吨粮食喜获丰收，“果烟菌药畜菜”六大主导产业根基更牢。8000亩放心菜基地保障“菜篮子”，230余辆豆腐流动餐车将“洛南味道”送到西安等地市民身边，“洛味缘”品牌通过60余场营销活动实现销售额3.18亿元。“洛南核桃”晋级国家农业品牌精品培育计划，中国农民丰收节省级主场活动落户洛南，彰显了农业品牌化发展的强劲势头。
　　 工业园区，动能澎湃。21个工业项目完成投资15.4亿元，华钼产业园二期、鑫磊恒达三期等4个项目加快推进，煌朝真空玻璃、强盛硅业一期、坤盛达等17个项目建成投产，九龙、中泰等47户企业稳产扩效，纳规工业企业5户，实现工业税收2.92亿元，获评全省工业和信息化先进单位。文旅消费，活力迸发。从中华钓鲫精英赛的竞技热情，到音乐小镇、抚龙湖入选国家级夏季精品旅游线路，文旅融合持续深化。全年接待游客696.2万人次，实现旅游花费42.11亿元。培育纳限商贸主体37户，限上消费品零售额增长9.4%，消费“主引擎”作用愈发凸显。
　　城乡融合发展，宜居品质不断提升
　　 县城功能更加完善，第二水厂管网等10个项目更新、9个老旧小区改造、141个居民小区充电桩新增、10万平方米供热面积扩展、两条城市连接线贯通、商州至洛南天然气输气管道投产试运行……一桩桩实事，让城市功能更完善，生活更便利。镇村加快蝶变。43个镇区建设项目实施，16个镇级规划和28个村庄规划编制完成，5个农贸市场改造，11个镇级污水处理厂（站）建成，庵巡路、石寺路通车，国道344古城至景村段改扩建扎实推进，城乡联通更加顺畅。
　　 乡村振兴绘就新景。投入2.76亿元衔接资金实施248个乡村振兴项目，建成9个省级“千万工程”示范村，秦岭山水乡村建设全覆盖，农村“厕所革命”、污水垃圾治理成效显著，50万元以上“经济强村”达到19个，乡村面貌和集体经济同步增强。
　　生态底色鲜亮，绿色发展步伐坚定
　　 当好秦岭卫士，整治违规穿越、违建等问题13起，侦办野生动物保护案件8起，“洛南古柏”等1.24万株古树名木得到有效保护。生态治理持续加力，关闭“小散乱污呆”矿山10家，治理水土流失9平方公里，完成营造林10.56万亩，收获了350个蓝天，确保了洛河出境断面水质稳定达标。生态价值加速转化，完成全市首例灌溉用水户水权交易，建成生态品牌价值转化示范点5个，发放“生态贷”1.39亿元，盛大红仁核桃、仓圣金银花入选全市首批生态产品，绿水青山正在变成金山银山。
　　改革动能澎湃，发展环境优化升级
　　 重点改革亮点纷呈：盘活闲置资产建设公物仓节约资金超510万元；医保基金“三色”监管模式被《中国医疗保险》刊发推广；“诉源治理+执源治理”改革入选全省首批典型经验案例，获评全市发展改革先进县。营商环境向优而行：企业开办、简易注销半日办结，1677个事项实现省市县“全程网办”，“一车式”联合踏勘经验全省推广，新增市场主体2077户。科技创新赋能添力：各类科技型企业累计达141家，西部鑫兴获批省级企业技术中心，洛南县获评全省促进外贸稳定和创新发展工作先进县。开放合作步伐加快，与西安未央区等地的协作持续深化。
　　民生温度可感，幸福指数节节攀高
　　 就业是最基本的民生。县零工市场投入使用，镇办就业服务驿站全覆盖，城镇新增就业3045人、转移就业7.54万人。“洛南草编工”成为省级劳务品牌，“点对点”送工做法被新华社报道。社会事业全面进步：八小、六初等3个教育项目投用新增学位2670个；县医院“三大中心”、中医院续建项目提升了医疗救治能力；县体育运动中心、工人文化宫建成开放；广播剧《洛惠渠》在央广播出；“洛南草编”入选国家文化出口重点项目。民生难题有效破解：10件人大代表票决民生实事扎实落实，解决群众急难愁盼问题558个，610套“保交房”全面建成，605户群众拿到了期盼已久的房产证。洛南成功获评“全国双拥模范县”，尊崇关爱退役军人氛围浓厚。
　　社会安定和谐，安全底线牢牢筑稳
　　 安全生产形势平稳，获评全省“治本攻坚”三年行动先进集体。有效应对干旱和9轮强降雨，打赢了森林防火攻坚战。完成640个巡视、督察、审计等问题整改，并建立了长效防控机制。社会治理有力有效，“到群众中去”活动深入开展，“有事你找我”初信初访机制化解矛盾996件，社会治安打击整治成效显著，实现了治安、刑事案件“双下降”，群众安全感更加充实。
　　2026
　　接续奋斗 开创未来
　　奋力谱写“十五五”开局新篇
　　 站在新的起点，洛南县已然吹响奋进的号角。2026年，将紧紧围绕中央和省委、市委经济工作会议精神，以及县委确定的年度目标，担当实干，重点在七个方面持续发力，确保“十五五”实现良好开局。
　　扩大有效投资，筑牢发展“压舱石”
　　 项目建设再提速。将为70个新建项目开通要素保障“绿色通道”，力促早开工、快建设，确保洛卢高速9月底前通车，推动年度90个重点项目完成投资62亿元以上。资金争取再发力。围绕“十五五”规划和短板弱项，动态储备总投资超500亿元的项目库，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金10亿元以上。招商引资再增效。聚焦绿色食品、新材料、文旅康养等产业精准招商，力争签约落地项目超30个，招引实体店50家以上。
　　推动产业升级，锻造核心“竞争力”
　　 农业向“特”向“优”。新建5万亩高标准农田，稳住粮食基本盘，推动“果烟菌药畜菜”全产业链培育，建设国家级现代农业产业园和豆腐产业园、放心菜基地，加强“洛味缘”品牌运营。工业向“新”向“群”。保障华钼产业园二期等项目投产，推动形成以钼、硅、尾矿利用、绿色食品医药为核心的四大产业链群，力争新增规上工业企业5户以上。文旅向“融”向“质”。抓好仓颉旅游度假区运营，持续激活音乐小镇，打造4条以上精品线路，办好全国钓鱼大赛等活动，力促旅游接待人数和花费均增8%以上。商贸向“新”向“活”。培育特色餐饮街区，优化以旧换新，发展直播电商等新业态，新增限上单位30家以上。
　　深化改革开放，激发内生“动力源”
　　 改革攻坚破瓶颈。推动县城投、文旅集团等国企市场化转型；深化医保支付方式、农村产权、殡葬服务等领域改革。创新驱动添动能。实施科技型企业梯次培育，柔性引才，支持企业技改升级，力争新增科技型企业8户以上、高新技术企业3户以上，打造数据要素应用新场景。营商环境优无止境。开展促进民营经济高质量发展“七大行动”，深化“一网通办”，力争政务服务“网上可办”达80%以上，新增市场主体2000户以上。对外开放拓空间。支持外贸企业拓展海外市场，强化与天津、南京江宁、西安未央等地协作，承接产业转移。
　　促进城乡融合，绘就协调“新画卷”
　　 县城品质做“精”。启动西城区雨污管网改造等10个更新项目，完成16个老旧小区改造，整治“马路市场”，全面推行社区物业规范化管理。镇区功能补“短”。推进保安、永丰、古城3个重点镇建设，实施灵口、柏峪寺小城镇提升改造，补齐污水垃圾处理设施短板，分类打造特色强镇。乡村振兴绘“美”。实施260个以上乡村振兴项目，改造农房户厕，在交通干线沿线建设2条“千万工程”示范带，打造沟域经济示范，确保“经济强村”稳定在20个以上。交通路网提“级”。确保国道344古城至县城段等项目通车，启动县道提升工程，开展村级公路提升和超限超载整治。
　　加强生态保护，守护秦岭“绿底色”
　　 铁腕护秦岭。从严整改各类环保问题，持续整治“五乱”，建好用好智能化监管平台。系统治环境。实施大气治理专项行动，推进公交出租车纯电动化；常态化河道“清四乱”，确保洛河水质稳定达标；加强土壤污染排查整治。创新促转化。开展生态产品价值实现机制试点，探索GEP考核，推动水权、碳汇等权益交易，策划包装VEP项目15个以上。
　　倾力改善民生，书写温暖“幸福篇”
　　 让就业更充分。实施职业技能培训和劳务品牌培育，用好零工市场和就业驿站，城镇新增就业2700人以上，转移就业7.5万人以上。让服务更优质。实施“名校+”战略，力促本科上线率达80%；加快学校新建改扩建；完成中医院搬迁和县医院改造，提升基层医疗能力；推动旧石器博物馆开放，确保精品剧目在省艺术节演出。让保障更牢靠。优化“一老一小”服务，提高社保待遇水平，改造提升敬老院，实现镇办未成年人救助保护示范站全覆盖。
　　守牢安全底线，构筑和谐“平安网”
　　 提升本质安全。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，狠抓重点领域隐患排查，完善防灾减灾机制。防范化解风险。加强预算管理和政府债务风险管控，严厉打击非法金融活动，守牢金融安全底线。维护社会稳定。深化“到群众中去”活动，落实领导干部接访下访制度，常态化解矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造安定祥和的社会环境。
　　 新征程是充满光荣和梦想的远征。立足2025年打下的坚实基础，展望2026年的宏伟蓝图，洛南县正以时不我待的紧迫感和奋发有为的精神状态，凝心聚力，勇毅前行，奋力在高质量发展和现代化建设的道路上，书写更加辉煌灿烂的篇章！ 薛创宇/文 陶镇/摄