2026年省委一号文件，是党的十八大以来省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。文件提出做好2026年及今后一个时期我省“三农”工作，四川省将深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，深入学习运用“千万工程”经验，加快推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，守牢粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计增加农民收入，加快建设宜居宜业和美乡村，奋力开创农业农村现代化建设新局面。
3月2日，在2026年省委一号文件新闻发布会上，省委农办主任、农业农村厅厅长蒋刚介绍有关情况并答记者问，农业农村厅、科技厅、人力资源和社会保障厅有关负责人参加答记者问。
稳产增产
732.5亿斤后，2026年四川粮食如何稳产增产
2025年四川粮食产量达到732.5亿斤，再创新高。在此基础上，今年四川如何进一步稳产增产？
3月2日，记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，当前，四川正在开展小春作物强田管促转化提单产夺丰收“百日攻坚”行动，全力打好今年粮食生产“第一仗”。锚定全年目标任务，四川今年将突出抓好“稳面积、优结构、提单产、增效益”4方面工作。
根据相关部署，四川严格落实耕地种植用途管控，统筹推进园地优化改造，多措并举挖掘粮食面积增量潜力。加大强农惠农富农政策支持力度，继续按照平原区100元/亩、丘陵山区200元/亩的标准实行省级财政种粮大户补贴，进一步保护和调动市县各级抓粮和农民种粮积极性，确保全年粮食播面稳定在9600万亩以上。
为发挥资源禀赋、生产制度、品种多元等方面的优势，四川提出因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，稳步增加水稻面积，巩固玉米生产能力，提升大豆、薯类增产潜力。同时，积极调优粮食品质结构，组织开展第八届“稻香杯”优质米评选活动，紧跟市场需求建设100万亩高端稻米供应基地，推动粮油生产既“保供给”、又“提质量”。
今年四川还将大力实施粮油作物大面积单产提升行动，纵深推进“天府粮仓·百县千片”建设，新建续建粮油千亩高产展示片3000个。深入开展主要粮油作物重大品种推广，支持60个县整建制推进单产提升，促进良田良种良机良法集成增效，力争带动全年粮食单产提高1公斤以上。
另外，四川将深入推进粮油产业建圈强链，打造9个省级粮油全产业融合发展样板区，培育10家亿级龙头企业，发展壮大粮油千亿级产业。继续实行粮食生产激励补助，及时兑现规模经营主体支持政策，推动稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险落地落实，切实稳定农民种粮收益预期。
建圈强链
千亿级农业产业综合产值增长5个百分点以上
2026年省委一号文件明确提出“加快农业产业建圈强链”，应如何落实？3月2日，记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，今年，四川将紧扣做优生产供应链、做强精深加工链、做响品牌价值链“三链同构”的总体思路，聚焦“优基地、强加工、促集聚、壮龙头、树品牌”，加力提速推进“1+1+8”农业产业建圈强链，加快构建生产、加工、物流、营销一体化发展新格局。
为做优生产基地，四川将着力推进粮食品种培优和品质提升，打造“天府菜油”绿色优质原料基地1000万亩，新建高端大米供应基地100万亩。大力发展畜禽养殖，新改建大型猪场300个、标准化肉牛养殖场200个，实施肉鸡提升行动，促进禽兔延链增效。持续实施经济作物产业基地新品种、新技术、新模式“三新”提升行动，积极发展现代水产养殖。
做强农产品加工方面，以千亿级优势特色农业产业培育、农产品加工等重点项目为牵引，加快推进产地预冷烘干、鲜切包装等设施建设，开展技术改造和产能升级，推动特色农产品向精深加工、高附加值转型，带动全省“1+1+8”千亿级农业产业综合产值增长5个百分点以上。
值得一提的是，四川今年计划新建国家现代农业产业园2个、产业集群1个、农业产业强镇10个，新评定和升级省星级园区95个以上，推动全省农业园区综合产值达到5000亿元以上。同时，实施农产品加工园区优化提质行动，分区域、分产业培育一批百亿级农产品集中加工区，促进加工产能向农业主产区集聚。
壮大一批龙头企业方面，深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”培育攻坚行动，“一企一策”精准培育壮大链主企业，支持龙头企业推进智改数转、开展科技攻关和产品研发，力争新培育年营收上亿元企业45家、10亿元企业5家。建立重点企业常态化联系机制，落实信贷担保、财政贴息等政策，及时协调解决堵点难点，推动龙头企业稳健运营、发展壮大。
如何做响精品品牌？四川将实施“天府粮仓”品牌提质升级行动，健全“天府粮仓”省级公用品牌管理运营机制，打造十大特色优势产业旗舰品牌，新培育精品品牌100个，加快构建“天府粮仓”区域公用品牌矩阵。依托四川农业博览会、“天府粮仓”精品全国推介、“一带一路”行等平台载体，加大国内外宣传推介力度，加快推动“川字号”农产品出川出海。
常态化帮扶
聚焦常态化，四川将健全帮扶政策体系
今年是进入常态化帮扶新阶段的第一年。3月2日，记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，今年，四川将重点从健全帮扶政策体系、抓实常态化监测帮扶、提升产业就业帮扶实效、支持欠发达地区加快发展四个方面着力，接续做好常态化精准帮扶。
健全帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，严格落实常态化帮扶责任，制定出台各项配套政策，保持帮扶政策总体稳定，特别是保持省市两级常态化帮扶资金规模稳定，完善定点帮扶、常态化驻村帮扶等机制。
抓实常态化监测帮扶。完善防止返贫致贫对象认定办法及认定标准，健全农户自主申报、基层日常排查等发现机制，确保早发现、早干预、早帮扶。分类落实精准帮扶措施，丰富帮扶政策“工具箱”，对有劳动能力的统筹实施开发式帮扶，对没有劳动能力的按规定纳入社会救助体系。
提升产业就业帮扶实效。实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，加强帮扶产业分类指导，完善到户奖补政策。深入实施防止返贫致贫就业攻坚行动，充分挖掘东西部劳务协作、帮扶车间等就业潜力，落实交通补助、公益性岗位等政策，提高就业稳定性和质量。
支持欠发达地区加快发展。优化乡村振兴重点帮扶县范围，深化39个欠发达县域托底性帮扶，继续在财政、金融、土地、人才等方面给予倾斜支持，建立健全激励约束和动态调整等机制。继续做好东西部协作、“组团式”帮扶、省内结对帮扶等工作，加强易地搬迁后续扶持，着力推动欠发达地区改善基础设施、提升公共服务、壮大县域经济，加快缩小发展差距。
农民工就业
锚定4个方面 ，助力川籍农民工稳岗就业
3月2日，记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，2025年全省转移输出农民工2601万人，其中：省外就业1032万人、省内就业1569万人，实现劳务收入7612亿元，农民工就业形势总体稳定。
省外就业主要集中在长三角、珠三角地区，排名前三的省份是广东、浙江、福建；省内就业主要集中在成都片区和川南片区，排名前三的城市是成都、绵阳、宜宾；我省农民工的就业方向主要集中在制造业、建筑业及其他服务业。
今年春节前后，各地集中开展了“春暖农民工”等专项行动。截至2月27日，全省共举办各类招聘活动2821场，发布岗位133万个。目前，全省农民工正陆续返岗复工。
如何帮助更多农民工实现稳定就业、高质量就业？四川将从以下4个方面着手。
在强化政策激励、释放稳岗扩岗红利方面，落实《促进农民工就业增收六条政策措施》，对组织50岁以上大龄农民工跨县稳定就业的经营性人力资源机构、劳务专合社、劳务经纪人，按每人100元的标准给予奖补；对作用发挥突出的驻外农民工服务站，给予10万元—50万元奖补；对优秀农民工返乡创业项目，给予4万元—20万元奖补，以激发各类主体促进农民工就业创业的积极性。
深化协作挖潜、拓宽省内外就业空间，巩固拓展与广东、浙江、福建等14个省份劳务协作，健全有组织劳务输出机制，依托遍布全国的1125个驻外农民工服务站，为川籍务工人员提供就业帮扶。同时，大力挖掘省内就业潜力，聚焦县域富民产业和重点工程项目，积极推广以工代赈方式，充分发挥县乡村三级劳务服务体系作用，促进农民工就地就近就业，实现顾家增收两不误。
在精准培训赋能、提升就业竞争力上，大规模开展职业技能提升培训，2026年计划培训包括农民工在内的各类城乡劳动者50万人次。紧扣产业发展需求，推广“定向、订单、定岗”培训模式，提升人岗匹配度。在已有60个“川字号”特色劳务品牌的基础上，进一步培育壮大品牌规模和质量，让劳务品牌成为就业增收的“金字招牌”。
怎样优化服务保障，营造安心就业环境？构建“15分钟”就业服务圈，因地制宜布局打造1000个左右“家门口”就业服务站，提升就业服务便捷性。分批次扶持60个驻外劳务协作站，为省外务工人员提供就业帮扶。持续深化“春暖农民工”“春风行动”等公共就业服务活动，在就业创业等方面提供常态化关怀。重拳出击治理欠薪，维护农民工合法权益。
农业科技创新
一揽子“硬核”举措，发展农业新质生产力
省委一号文件提出要“提升农业科技创新体系整体效能”。那么，四川将如何以科技创新引领农业新质生产力发展？
记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，四川将强化农业新品种选育和丘区农机装备研发。启动生物育种重大科技专项和丘区农机装备重点专项，全产业链协同攻关。“十五五”期间，四川将选育高产、优质、抗病等多性状聚合的突破性新品种50个以上，攻克高效栽培、健康养殖、智能农机等关键技术30项。
四川坚持把创新平台与农业产业深度结合，全力支持四川大学、四川农业大学争创全国重点实验室，推进万安实验室、崖州湾国家实验室成都粮油基地建设。同时助力成都申建国家农高区，“十五五”期间拟在全省布局建设10个左右省农高区；还将围绕“1+1+8”现代农业产业需求，新建一批技术创新中心、创新联合体、中试平台，让创新实力精准赋能产业发展。
将启动科技成果“进园入县”行动，进一步加大农业科技成果转化工作力度，优化农业科技成果转化支持方式，建立“分产业、分区域”的政产学研用金常态化成果对接机制。围绕畜牧、粮油、蔬菜等10个农业产业，定期举办大型科技成果对接活动，征集并发布一批新技术、新产品、新场景“三新”成果，打造一批高水平示范基地、农业中试生产线。在产粮大县、农业主产县、各类园区等转化农业科技成果100项以上，催生更多农业经济增长点。
为了让企业站上创新“C位”主体地位，四川提升企业承担科技计划项目比例，原则上产业技术攻关类、成果转化类项目均由企业牵头，鼓励企业与高校院所共建创新平台，产学研协同开展农业科技攻关和成果转化，推动农业科技企业向农高区聚集。此外，还将分层分类支持农业领域科技型企业、高新技术企业、科技领军企业做大做强，打造“十百千”金字塔型农业科技企业阵型，包括10个领军型企业、100个成长型企业、1000个潜力型企业。
在健全农业科技服务与人才培养体系上，四川拟强化科技特派员、“三区”人才和“四川科技兴村在线”等功能，构建“线上线下融合、中试熟化串联、示范转化一体”的农业科技服务体系。“十五五”期间，将选派科技特派员、“三区”科技人才5000人次以上，开展在线技术咨询25万次、线下培训指导3万场次，促进农业技术服务进村、入户、到田。
和美乡村建设
今年将建42个先行片区、200个样板村
2025年，四川立足各地村庄差异大、发展不平衡的实际，启动实施宜居宜业和美乡村“百片引领、千村带动、万村补短”建设工程（以下简称“百千万”工程），计划用5年时间建成100个先行片区、1000个样板村，完成10000个村补短建设。这项工作推进情况如何，今年有哪些安排？
3月2日，记者从2026年省委一号文件新闻发布会上获悉，去年以来，四川已完成首批21个先行片区、200个样板村顺利建成，完成2000个村补短补缺。今年将深入学习运用“千万工程”经验，接续实施“百千万”工程，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设，加快推进农村基本具备现代生活条件。
首先是实施宜居宜业和美乡村建设行动。出台“十五五”宜居宜业和美乡村建设行动实施方案，加快补齐乡村建设短板，不断提升基础设施完备度、公共服务便利度、农村人居环境舒适度，提升乡村产业发展和乡村治理水平，力争到2030年，70%以上的行政村基本具备现代生活条件、建成宜居宜业和美乡村。
其次，加大“百千万”工程推进力度。坚持规划引领、系统集成，今年将分类有序推进42个先行片区、200个样板村建设，完成2000个村补短补缺。
抓好“两项”试点。选择10个县启动开展片区化推进宜居宜业和美乡村建设整县试点，力争通过3年时间，试点县率先整县实现农村基本具备现代生活条件。同时，在绵阳市安州区、宜宾市高县开展和美乡村聚居点建设试点。通过两项试点，努力探索符合四川实际、具有地域特色的乡村建设新路径。
本版稿件采写四川农村日报全媒体记者 袁宇君