四川法治报全媒体记者 王一多
近年来，成都市武侯区法院积极探索社会治理新路径，创新构建起“政府+法院+党校”三方协同的法治培育模式。这一模式的核心，是通过深度融合司法实践、行政执法与干部教育，形成了一个从源头预防、中端调处到末端裁判的完整治理链条，有效促进了行政争议的源头预防与实质性化解，为提升依法行政水平、构建法治共同体提供了富有成效的“武侯样本”。
打破壁垒，共建法治“生态圈”
长期以来，行政争议的化解往往依赖于诉讼的“后端”裁判。如何将纠纷止于未发、化于萌芽？成都市武侯区法院的答案是：向前一步，主动作为。该院全面贯彻最高人民法院深化“3+N”工作机制要求，联合成都市委党校、成都市武侯区政府等，共同制定共建方案，将最高人民法院“3+N”会议纪要纳入必修课程，形成“目标共定—资源共投—成效共评”的闭环管理。
在这一机制下，党员干部的参训情况被纳入单位党建考核，法院法官的授课质量与评优评先挂钩。这种内外结合的激励制度，有效激发了各方参与的积极性，实现了法官素能与党校培训成效的“双提升”。
此外，集成人民法院案例库、行政法官师资库、党校政策课程库“三库一体”资源平台，针对辖区多发、易发领域行政纠纷引导学员主动查找执法中存在的问题，并形成执法建议，提升实际操作能力。
实景课堂，为“关键少数”精准赋能
依托全省首家“依法行政现场教学基地”，成都市武侯区法院与党校联手打造了独具特色的“实景课堂”。教学模式升级为“参观一个中心、调解一起争议、旁听一次庭审、聆听一堂讲座”并“提出一条举措”的“四加一”沉浸式体验，学员可感受行政争议从产生、调解到裁判的全过程。
该院创新采用“案例推演—要旨提炼—类案防控”的实战化实训，以一起真实的“老药铺行政处罚案”为范例，组织学员围绕“处罚幅度合理性”进行焦点辩论，由资深法官深入解析，引导学员建立起“职权依据—程序正当—证据充分—裁量合理”的行政行为合法性“四维”思维模型。针对征地拆迁、市场监管等重点领域，借鉴“多学科诊疗（MDT）”模式，实行“一站式”综合“诊疗”。
协同共治，从“办案”跃升到“治理”
创新的效果是立竿见影的。数据显示，今年上半年，成都市武侯区法院新收行政案件数量同比下降7.04%，行政案件调解、撤诉率达到25.22%，行政机关败诉率大幅下降至7.69%。数字的背后，是矛盾纠纷化解效率的提升和行政机关依法行政能力的切实增强。
模式的延伸效应同样显著。成都市武侯区法院联合相关部门发布《关于建立行政机关自我纠正行政行为机制》等多份文件，构建起争议多元化解的制度体系。同时，“订单式授课”让资深法官和党校教师走进住建、交通等执法一线，进行点对点精准辅导；编发的典型案例集、普法漫画等成果，则让法治思维深入人心。