四川法治报全媒体记者 李欣璐
数 据
诈骗类警情同比下降14.7%、盗窃类警情同比下降28.5%、矛盾纠纷类警情同比下降37.2%，胜利小区居民的安全感显著提高
3台无人机每日定时巡查，曾在恶性伤人事件中1小时内锁定逃逸人员
“平安合伙人”队伍累计开展宣传3.2万人次，协助排查隐患89处，调解纠纷15起
诈骗警情下降14.7%，盗窃警情锐减28.5%，矛盾纠纷直降37.2%——这组沉甸甸的数据，来自射洪市一个曾经治安复杂、警情高发的“三合一”保障房小区：胜利小区。仅仅一年前，这里还是矛盾频发的“治理洼地”，而如今已成功创建“无毒”“无邪”社区，实现了向“平安大院”的惊人蜕变。这场深刻的法治实践背后，究竟隐藏着怎样的治理密码？
在射洪市平安街道，既有容纳2800余人的复杂保障房胜利小区，也有游人如织的平安风景区；既有日均万人通行的交通枢纽，也有需要重点守护的学校幼儿园。守护这片土地平安的，是一支仅有14名民警的基层警队——射洪市公安局平安派出所。
从1993年建所至今，平安派出所以“派出所主防”理念为引领，依托“三融六联”机制织密防控网，以“平安合伙人”模式激活共治力，将革命老区的红色基因转化为新时代“平安密码”，让“六无”社区从蓝图变为现实。
27日，省公安厅“阳光下的守护”采访团走进平安派出所，探访它的“平安密码”。
破题“治理洼地”
一个保障房小区的涅槃之路
胜利小区的故事，曾是平安派出所的“心病”。这个集合廉租房、公租房、还建房的“三合一”小区，实有居住人口2800余人，人员复杂，矛盾纠纷多发，警情居高不下，一直都是平安社区治理难点。
转机始于2024年“三融六联”机制的落地。平安派出所创新推出“1+1+2+N”警务团队（1名副所长挂片、1名社区民警、2名社区辅警，N名社区网格员），将警务室搬到社区党群服务中心，实现“矛盾联调、治安联防、服务联动”。
平安派出所教导员许琴的笔记本上，密密麻麻记录着“胜利经验”：通过基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、宣传服务联动“六联”工作法，重点治理胜利小区的难题。“三融”即基层社区力量与公安力量融合、社区事务与社区警务融合、社区民生发展与安全治理融合。
截至目前，该小区已实现“无毒”“无邪”目标，诈骗类警情同比下降14.7%、盗窃类警情同比下降28.5%、矛盾纠纷类警情同比下降37.2%，胜利小区居民的安全感显著提高，小区和谐度显著提升，曾经的“老大难”小区已成为人人称赞的“平安大院”。更让居民感慨的是，曾经“见面不相识”的邻里，如今在社区“警民议事”栏目里互相提醒防骗、相约参加反诈讲座。“以前觉得警察管得宽，现在没他们真不行！”居民王阿姨的话道出民心。
科技赋能传承
智慧防控体系筑牢安全屏障
在射洪，革命先驱贺诚纪念馆坐落于平安派出所辖区，红色精神源远流长，平安派出所从思想理念将革命年代“保家卫国”的情怀更新为“平政为先，安民为本”的所训。在科技强警的浪潮中，平安派出所走出一条“传统+现代”的融合之路：依托“洪警110”机制，部督“5·14”涉赌专案线索在此浮出水面，最终发起全国集群战役；3台无人机每日定时巡查，曾在恶性伤人事件中1小时内锁定逃逸人员；重点部位安装的智能摄像头，既实现重点人员无感管控，又通过“10分钟响应”机制解决森林火灾隐患10起、简易警情152起。
“科技不是冰冷的机器，而是为了更温暖的服务。”平安派出所所长董科介绍道，“社区110”平台整合了户籍咨询、车管业务预约等功能，居民拨打一个电话，就能享受“民警跑腿”的便利。打造无诈、无盗、无毒、无邪、无争、无事“六无”社区目标正在稳步实现。
共治共享密码
“平安合伙人”背后的群众智慧
“如果不是刘师傅，我的血汗钱就打水漂了！”5月10日，乘客李女士紧握着网约车司机刘先生的手连声道谢。这位细心的司机在发现乘客携带可疑包裹后，凭借派出所培训的反诈知识，果断调转车头直奔派出所，成功拦截一起“线上诈骗+线下取现”案件，挽回损失6.4万元。
这样的“平民英雄”，在平安派出所辖区已有198人。他们中有外卖骑手、商铺店主、快递小哥，甚至还有广场舞领队——这就是平安派出所创新的“平安合伙人”模式。
为什么需要“合伙人”？许琴的巡逻经历给出答案：“过去我们靠‘铁脚板’，但现在辖区大了、人口多了，必须发动群众的力量。”从滴滴司机刘先生一周内拦截两起诈骗案，到商户老板老周主动上报可疑人员，这些“编外警察”用“火眼金睛”织就平安“防护网”。
今年以来，“平安合伙人”队伍累计开展宣传3.2万人次，协助排查隐患89处，调解纠纷15起。“现在大家都觉得，守护平安不是警察一家的事。”“平安合伙人”代表、滴滴司机刘先生说。
从集体二等功到全省执法示范单位，从“最强支部”到维稳先进集体，平安派出所的荣誉墙上，每一块奖牌都镌刻着基层治理的探索：构筑全天候、全过程的立体化巡逻防控体系，重点部位24小时亮灯守护，安全隐患及时闭环处置。以流动警力织密平安网，用警灯常明照亮夜归路，让安全可见可感、幸福触手可及；建立警情热力图三色预警机制，实现突发警情3分钟响应、隐患24小时闭环处置，绘就“抬头见警、转角有安”的平安画卷；将安全知识宣传搬进社区广场、校园、农村集市等，用鲜活案例敲响警钟，不断提升市民的安全防范意识和自我保护能力……
“平安不是口号，是每一次接警的快速响应，是每一件小事的用心解决。”董科望着辖区夜景感慨道。当胜利小区的居民在广场上跳起欢快的广场舞，当平安风景区的游客安心拍照留念，当学校门口的“护学岗”准时出现——“人民公安为人民”得到最生动的诠释。