□任云
市第九次党代会提出，“扎实推进全国古树名木保护试点”“筑牢嘉陵江上游生态屏障”“探索‘两山’理念转化实践路径”，为新时代全市林业工作指明了方向。全市林业系统要坚持“三绿”并举、“四库”联动，实现种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生，统筹科学保护、系统治理、合理利用，着力推进生态系统优化、筑牢生态安全屏障，着力壮大林草产业、拓展“两山”转化路径，为推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献林业力量。
坚持科学保护，持续筑牢“两山”转化生态根基
全面加强古树名木保护。把古树名木保护摆在突出位置，坚持“一树一档”“一树一人”“一树一策”，实现系统化保护、精细化管护、科学化修复。一是筑牢长效保护根基。认真贯彻《古树名木保护条例》，传承发展“官民相禁剪伐”“交树交印”制度，并将古树名木保护纳入领导干部自然资源资产离任审计，以及各级林长核心履职清单，逐级传导保护责任，实现“交树交责交账”无缝衔接。二是强化常态管护效能。全面推进第三次全国古树名木资源普查，动态掌握古树名木的数量和生存状态，逐树复核建档挂牌古树名木情况，规范管理建档挂牌信息。聚焦翠云廊古柏保护重点区域，搭建古柏群智能监控系统，完善物理防护设施，增设警示标识、生态围栏等。三是精准实施抢救复壮。联合科研院校开展技术攻关，针对衰弱古树，开展复壮工程，实施古柏生境系统性改善试点项目。四是赋能城乡融合发展。按照“一树一景”标准，打造兼具休闲、宣教功能的古树景观。
科学推进国土绿化行动。牢固树立生态优先、科学绿化理念，持续厚植生态本底，让绿色成为广元高质量发展最鲜明的底色。统筹实施生物多样性保护、国土绿化等重点生态工程，科学盘活各类绿化空间，坚持“以地定绿、以水定绿、适地适树”，精准实施人工造林、退化林修复、森林抚育，实行分区施策、分类经营，持续提升森林质量与生态系统稳定性。同步统筹推进部门联动绿化、乡村绿化提质，扎实开展城乡绿化美化彩化工程，不断拓展群众身边绿色空间。规划到2030年，累计完成营造林50万亩以上。
下大力气加强资源管护。落实生态保护红线制度，持续强化林地用途管制，优化林木采伐管理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，守牢林业资源安全底线，守护好来之不易的生态建设成果，以高水平保护支撑高质量发展。
坚持合理利用，努力拓宽“两山”转化实现路径
持续壮大林业产业。坚持生态优先、绿色发展，推动林业产业转型升级、提质增效。做强木本油料产业。开展核桃提质增效、油橄榄挂果攻坚、油茶扩面达标三大行动，培育壮大核桃油橄榄百亿级产业链。到2030年，巩固提升国、省、市级现代林业园区和现代产业基地建设成果，稳定核桃、油橄榄等木本油料丰产稳产基地120万亩以上，力争亩产提升10%以上，实现综合产值超100亿元。做优林下经济产业。深入推进“天府森林四库”建设，推动林下种养产业扩面提质，推广林药、林菌、林菜等森林复合经营模式，发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖，开发新型森林食品，让好生态养出好产品、实现好效益。到2030年，力争实现林下种养面积超150万亩，建设10个千亩级以上林下经济示范基地，综合产值超50亿元。
积极探索碳汇开发。摸清碳汇家底。开展全市林业碳汇资源普查和潜力评估，摸清全市森林碳汇潜力及分布情况，初步核算森林碳储量，构建全市森林碳汇数据库和“一张图”。加大森林经营碳汇开发与消纳力度。依托国家储备林项目，发挥科研院校和市属国企技术能力，加大森林经营碳汇项目开发力度，努力构建“核证自愿减排量+碳普惠”的碳汇开发体系。探索“碳汇+”模式。探索推动“碳汇+生态保护”“碳汇+生态司法”“碳汇+大型活动”等多元应用场景，引导赔偿义务人以认购碳汇的方式承担生态环境损害赔偿责任。
推动林旅融合发展。依托现有森林资源，推进“森林+旅游”“森林+康养”“森林+体育”“森林+自然教育”等业态融合发展，助力打造知名康养度假胜地。深入挖掘古柏资源，深度嵌入古蜀道徒步游线路，让知名资源产生源源不断的流量。立足曾家山、唐家河、米仓山等重点区域，不断提升森林康养产业的承载能力和服务水平。
坚持守正创新，全力破除“两山”转化机制障碍
深化集体林权制度改革。持续深化集体林权制度改革综合试点成果运用，开展在林权类不动产权证书附记栏中记载林业生产经营服务设施基本信息省级试点，以及国有林场（旺苍县）改革省级试点工作。创新利益联结机制，推广“农户+国有林场+国有企业+金融机构+社会资本”的合作共富模式，进一步发展林业适度规模经营。健全生态保护补偿机制。严格执行国家重点生态功能区转移支付政策，及时兑现公益林、退耕还林补助。深化生态环境损害赔偿实践。创新绿色金融服务。建立“政银保担企”机制和“一行（司）联一县（协会）”模式，用好“青林快贷”等专属金融产品。
加快建设现代化国有林场。分类完善国有林场管理体制，加快建设资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分、基础设施良好的现代化国有林场。推广“国有林场+”模式，力争在生态建设、资源管护、产业发展等方面发挥示范引领作用。
建立林业生态价值转化机制。依托森林资源普查等基础数据，探索运用无人机等技术手段，对森林生态产品开展基础信息调查和监测，摸清各类资源的分布区域、数量等底数，建立全市森林生态产品目录清单，并链接市场交易平台，促进森林生态产品价值有效实现。在符合保护要求的前提下，挖掘无形资产价值，依法推动冠名认养、品牌授权、林木种质资源知识产权等无形资产的市场化运营。
（作者系市林业局党组书记、局长）