推进“生态固本”走深走实 筑牢嘉陵江上游生态屏障

□李晨曦

市第九次党代会提出“工业当先、枢纽聚势、文旅赋能、生态固本、城乡融合”的发展思路，部署推进美丽广元建设、筑牢嘉陵江上游生态屏障，要求蹚出一条绿水青山向金山银山转化的广元路径。这为着力打造成渝地区北向重要门户枢纽、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市筑牢了绿色根基。

把握时代方位，深刻认识“生态固本”的战略意义。党代会将“生态固本”确立为未来五年发展思路的重要组成部分，是基于对广元市情特征、发展阶段和战略机遇的深刻洞察。一是生态固本是落实国家战略的政治担当。广元地处嘉陵江上游，肩负着维护国家生态安全的重大使命。推进“生态固本”就是要坚决扛起上游责任，守护好嘉陵江上游绿水青山。二是生态固本是发挥比较优势的必然选择。广元生态资源得天独厚，大山大水大森林构成了独特的生态本底，森林覆盖率较高，气候立体多样，生物多样性丰富，推进“生态固本”就是要把生态优势转化为发展优势、经济优势，在区域发展中走出一条差异化、特色化的绿色发展之路。三是生态固本是满足人民美好生活需要的重要保障。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。随着经济社会的快速发展，人民群众对优美生态环境的需要日益增长，推进“生态固本”就是要坚持以人民为中心的发展思想，提供更多优质生态产品，让山峦层林叠翠、大地蓝绿交融、城乡鸟语花香的生态美景永驻广元。

聚焦重点任务，奋力推进“生态固本”走深走实。蓝图已经绘就，关键在于落实。一是以更高标准打好污染防治攻坚战。紧盯重点行业和重点企业，深化超低排放改造，统筹面源和移动源污染治理，推动空气质量持续稳中向好；聚焦突出水环境问题，推进美丽河湖建设，确保嘉陵江干流出川断面水质稳定达标；强化全链条管控，推进“无废城市”建设，同时抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，争创国家生态文明建设示范区。二是以更大力度加强生态系统保护修复。严格落实生态环境分区管控，统筹山水林田湖草一体化保护治理，推进全域土地综合整治和矿山生态修复；持续做好天然林保护，巩固退耕还林成果，严格执行长江十年禁渔，加强水生生物多样性保护；高质量建设大熊猫国家公园唐家河片区，让绿水青山真正成为广元最靓丽的生态名片。三是以更实举措探索“两山”转化新路径。高质量推进国家生态产品价值实现机制试点，做大做强“林经济”“水经济”“气候+”等特色生态产业，推动生态产品溢价增值；健全碳排放核算体系，建好用好“广元碳惠”数字化平台，稳步开发碳汇项目，积极参与碳市场交易，把广元的好山好水好空气变成可计量的“真金白银”；稳妥推进碳达峰碳中和，深化重点行业节能降碳改造，加快零碳工厂和零碳园区建设，让绿色成为广元高质量发展最鲜明的底色。

强化保障支撑，凝聚“生态固本”强大合力。生态固本是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同推进。一是压实生态责任。坚决扛起生态文明建设政治责任，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，健全生态环境治理体系，完善生态环境保护目标评价考核制度，强化考核结果运用，对生态环境损害责任人实行终身追责。二是强化要素保障。加大生态环境保护投入力度，完善财政投入稳定增长机制，发挥产业基金效能，引导社会资本参与生态保护修复和绿色产业发展。深化生态保护补偿制度改革，健全横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品价值实现机制，提升生态环境治理现代化水平。三是营造浓厚氛围。加强生态文明宣传教育，普及生态环境保护知识，增强全民生态环保意识，倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

（作者系市委党校讲师）