□刘剑波
市第九次党代会描绘了未来五年广元发展的美好蓝图，明确了引领广元现代化建设的发展定位、发展思路和实践路径。其中，将“枢纽聚势”作为全市发展思路的重要内容之一，提出把现代物流业打造成为支柱产业，加快推动枢纽经济积厚成势，充分体现了市委立足区位优势、抢抓战略机遇的深远考量，彰显了以大交通带动大物流、以大物流催生大产业的坚定决心，必将为广元现代化建设注入强劲动能、开辟广阔空间。作为全市现代物流产业专班牵头单位，广元国际铁路港要紧扣市委决策部署，坚持“强港固基、引量聚流、兴业提能”协同发力，聚焦基础设施补短、物流平台扩能、企业主体培育、货运物流增量“四大重点”，高水平建设交通枢纽、物流枢纽、经济枢纽，努力将现代物流业打造成为带动广元现代化建设的支柱产业，进一步放大枢纽经济集聚辐射效应，切实以枢纽之势带动产业之兴、城市之兴。
聚力基础设施补短，夯实枢纽发展根基。基础设施是发展枢纽经济的硬支撑。广元国际铁路港要抢抓国家“物流网”基础设施补短、“畅通一条江”行动等重大机遇，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目，纵深推进全国性综合交通枢纽建设，加快构建立体互联、高效畅达的现代化综合交通网络。一是补齐铁路设施短板。优化枢纽通道布局，全力推进广巴铁路扩能改造、宝成铁路提质改造等工程，畅通铁路运输大通道。二是补齐公路设施短板。加快建成京昆高速公路扩容工程广元段、南三高速，推动青剑阆高速、开松高速等项目落地实施，推进国省干道提档升级，全面提升公路集疏运能力。三是补齐水运设施短板。保障广元港常态化高效运行，争取实施嘉陵江广元至重庆段航道等级提升工程，着力打通铁水联运“大动脉”。四是补齐航空设施短板。加快推进盘龙机场改扩建，加密重点城市航线，规划布局通用机场和低空垂直起降设施，持续拓展航空货运功能。
聚力物流平台扩能，提升枢纽服务能级。物流平台是发展枢纽经济的核心载体。要以陆港型国家物流枢纽承载城市建设为引领，统筹推进各类物流平台扩能升级，加快构建辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的现代化集疏运平台。一是打造标准场站。加快开展铁路综合物流基地提质改造、广元南站迁建前期研究，提升铁路港运行质效。谋划实施广元港综合货运枢纽绿色航运设施设备提升工程，提高港口换装作业效率和船舶运力。二是打造畅达线路。加快建成苍溪港区进港铁路专用线，规划建设广元港铁路集装箱下水站，打通铁路进港、进园“最后一公里”。加快港区交通路网建设，协调推进S205下西大道利州西路至学工桥段项目，研究论证G5京昆高速港区互通工程。三是打造专业园区。布局建设运营专业物流园区，推动仓储设施标准化、信息化建设，提升园区承载能力和货物周转效率。力争到2030年，港区高标仓库面积达到86万平方米、冷链仓库面积达到5万平方米，仓配一体化服务覆盖率突破60%。四是打造开放口岸。进一步完善口岸功能，积极申建保税物流中心（B型），配套建设进出口商品展示交易中心，着力打造“一带一路”进出口商品集散中心。
聚力企业主体培育，厚植枢纽产业生态。企业主体是发展枢纽经济的活力之源。要坚持引培并举，深入实施物流企业倍增计划，加快构建“龙头牵引、链主引领、链属协同”的物流市场生态体系，力争到2030年，实现全市交通规上物流企业50家以上、A级物流企业60家以上、多式联运和运输代理业企业30家以上、装卸搬运和仓储业企业30家以上。一是做大做强龙头企业。推动广元物流集团从功能型向竞争型企业转变，力争到2030年创成5A级物流企业，企业营收和资产总额均突破100亿元，成为嘉陵江上游铁公水空多式联运集成服务商、西部大宗物资供应链专业运营商、川陕甘结合部领军综合物流企业和全国知名供应链综合服务商。二是大力招引链主企业。聚焦重点产业建圈强链和现代物流延链补链，紧盯世界500强、行业100强等，大力招引多式联运、仓储运营、货运代理等现代物流头部企业，积极推动蜀道物流、四川港投等企业在广设立区域总部，加快培育临港加工、供应链金融等新业态。三是积极培育链属企业。全力支持本地企业做大做强、升规晋级，引导多式联运、高铁快运、数字经济、邮政快递、电商云仓等经营主体“入园、转企、上楼”。“十五五”时期，力争每年推动经营主体“个转企”5家以上，招引入园“上楼”链属企业10家以上。
聚力货运物流增量，做大枢纽经济规模。货运物流是发展枢纽经济的主阵地。枢纽的价值不仅在于货物“流得动”，更在于“留得住”。要着力打造“一区、两中心、两基地”，不断推动“流量”变“留量”、“通道经济”变“枢纽经济”。力争“十五五”时期，全市“交仓邮”增加值年均增长14.4%以上，到2030年占GDP比重超过5%。一是加快打造嘉陵江上游铁公水多式联运中心。高效运营川陕甘多式联运智慧服务平台，推广运用“一单制”“一箱制”，促进运力、线路等物流要素协同衔接，加快通道网、物流网、数联网“三网”融合，不断降低全社会物流成本。力争到2030年，开通多式联运精品线路5条以上，多式联运平台年订单量突破1万单，多式联运货运量占比达到40%，全市社会物流总费用与GDP比率降低到13.3%以下。二是加快打造区域大宗商品贸易中心。建设成渝地区能源粮食安全保障基地，高质量运营铝锭贸易中心、木材贸易中心、铝期货交割库，壮大煤炭、粮食、矿建、铝锭、木材等大宗商品供应链，推动货物贸易、集散分拨、仓储配运等业态融合发展。力争到2030年，全市每年实现煤炭总运量2000万吨、矿建总运量2000万吨、铝基新材料总运量570万吨、粮食总运量180万吨。三是加快打造“一带一路”国际班列组货基地。高效运营海关监管中心、公用型保税仓，持续拓展国际物流通道，探索开行TIR跨境公路班车，不断提升中欧、中亚、中老、西部陆海新通道等国际班列开行质效。力争到2030年，打通国际物流通道20条以上、联通境外城市50个以上、挂牌运营海外仓3个以上、国际班列年开行200列以上、年集装箱到发量突破1万标箱。四是加快打造高铁快运创新发展基地。深化高铁快运运贸一体化发展，拓展开行中长距离高铁快运线路，探索“高铁+普铁”“高铁+航空”“高铁+冷链”等模式，打造“广供成渝+高铁速达”品牌，推动高铁快运成网运行、适配产业集聚发展。力争到2030年，稳定运行跨省高铁快运线路2条以上。
（作者系广元国际铁路港党工委书记）